キューバの経済は多くの課題に直面している。キューバの街(出典: デヴォー・ムーア・センター)

2023年末までに、キューバの経済活動は衰退し、インフレ率は30％を超え、燃料と生活必需品の不足が再発した。

危機は経済を「窒息させる」

状況は、米国が62年以上にわたって課してきた一方的な禁輸措置による被害によってさらに悪化しており、カリブ海諸島国の経済は「窒息」している。

キューバ政府は2023年12月下旬、2024年に「経済を安定させる」ための一連の措置を実施すると発表した。これらの措置には、サービスやエネルギーの価格引き上げ、消費が最も多い部門への補助金の削減、新しい為替レートの導入などが含まれる。

しかし、経済学者らは、最大のリスクの一つは、こうした措置が「ドミノ効果」でインフレを加速させることだと指摘している。

たとえば、今年最も値上がりの影響を受けやすい商品の一つは燃料です。

政府は燃料を輸入し、国民に多額の補助金を支給している。この要素は商品の価格を構成する上で重要な役割を果たします。燃料価格の上昇は他の商品の価格にインフレ圧力をかける可能性がある。

同時に、政府は最も脆弱な産業と労働者全般を保護しようとしている。ハバナは、近年の危機によって影響を受けた購買力をいくらか回復させる取り組みの一環として、教育および医療分野の労働者の賃金を引き上げると発表した。

ほとんどの経済学者は、キューバが危機から脱出するためには2024年までに必要な経済調整を行う必要があると考えているが、1959年以来実施されてきた社会政策を解体することなく課題に立ち向かわなければならない。

キューバ経済にとって過去4年間は極めて複雑な時期であり、2024年も例外ではないと、キューバ経済研究センターの専門家カリーナ・クルス・シモン氏は述べた。

研究者は、国が直面している危機は多くの要因によるものであり、その一部は構造的なもの、その他は一時的なものだが、外部的な問題もあると考えている。米国のキューバに対する禁輸措置は大きな問題だが、問題はそれだけではない。

「キューバが経験しているすべての困難は禁輸措置によってさらに悪化している。制裁は島が現状から抜け出すのを妨げている」と専門家のカリーナ・クルス・シモン氏は断言した。

最大の課題

国連総会で承認されたキューバに対する禁輸措置に関する最新文書によると、制裁により2023年にはキューバに1日当たり1,300万ドルの損失が発生した。

専門家のクルス・シモン氏は、「キューバは、公式な為替市場の欠如や、禁輸措置により信用や国際金融システムにアクセスできないなど、さまざまな理由から、経済が部分的にドル化している状態に陥っている」とコメントした。

さらに、クルス・シモン氏は、構造的な理由だけでなく、マクロ経済的な観点からも、この国は生産秩序の危機に瀕していると考えている。

「キューバ政府は、発表されたばかりの措置により、多額の財政赤字を削減し、インフレを抑えることを目指している。しかし、これらの措置が発効したとしても、赤字は国内総生産（GDP）の15％以上で推移すると予想される」と彼女は伝えた。

危機の困難と並行して、キューバは深刻な経済的、社会的変化を経験している。 2021年以降、中小企業という新たな民間セクターの参加により、島国の生活は急速に変化しました。

これらの「新しい経済セクター」は主に首都ハバナに存在していますが、中小企業が繁栄するにつれて、国内の多くの主要都市の様相は変化しつつあります。

キューバ経済省マクロ経済予測・調整運営委員会委員のジョエル・マリル氏は、最新の公式報告書を引用し、キューバがいわゆる経済モデル更新ガイドラインを採用した2021年にこのモデルが認可されて以来、現在、同国には1万社を超える中小企業が存在すると述べた。中小企業は26万人以上の労働者を雇用しており、経済活動人口の約18％を占めると推定されています。

一方、残りの労働者は依然としてさまざまな方法で国営部門に採用されています。

マリル氏は、キューバの経済は現在、経済主体、主体、所有形態の面ではるかに多様化していると評価した。しかし、依然として国営部門が優勢である。

キューバにおける経済モデルの将来に関する現在の議論の一部は、新興の民間部門の運命と社会主義プロジェクトとの関係に焦点を当てている。さまざまな見解があるにもかかわらず、中小企業がキューバ経済の重要な原動力であるという点ではほとんどの観察者が同意している。

島国が直面している不足危機の中、民間部門は主に輸入を通じて、市場における商品やサービスの供給を増やそうと努めてきた。中小企業も多くの新規雇用を創出し、国営部門の負担軽減に貢献しています。

専門家はまた、2024年のキューバ政府にとっての大きな課題は、新興の民間部門と公共部門の統合をさらに高めることだと考えている。

この目標を達成するために、キューバはこの経済部門の成長と国内各地域の開発ニーズを結び付ける機関を設立する計画だ。

経済アナリストのカリーナ・クルス・シモン氏は、近年急速に台頭してきた新しい民間部門と、伝統的にキューバ経済で役割を果たしてきた国営企業部門をいかに結び付けるかという点を中心に、一定の調整、修正、さらには更新を行うことの重要性を強調している。

（VNAによると）