การจัดระเบียบกลไกของระบบการเมืองมีบทบาทสำคัญในการปรับปรุงประสิทธิภาพการเป็นผู้นำและการบริหารจัดการประเทศ อุปกรณ์ที่ยุ่งยากและมีฟังก์ชั่นซ้ำซ้อนกันไม่เพียงแต่เพิ่มภาระงบประมาณเท่านั้น แต่ยังทำให้กระบวนการตัดสินใจช้าลงและขัดขวางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอีกด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศที่ลึกซึ้ง เครื่องมือจัดองค์กรที่ยุ่งยากและไม่ยืดหยุ่นจะกลายเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนา การปรับปรุงกระบวนการทำงานเป็นความต้องการเร่งด่วนของเวียดนามในปัจจุบัน และเป็นแนวโน้มที่ประเทศต่างๆ จำนวนมากกำลังดำเนินการ เช่น จีน สหรัฐอเมริกา ประเทศในสหภาพยุโรป สหราชอาณาจักร สิงคโปร์ ฯลฯ กำลังดำเนินการอยู่ การลดระดับกลาง การทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้น และการมอบอำนาจให้กับท้องถิ่นมากขึ้น จะช่วยให้ระบบการจัดการทำงานได้อย่างยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ในขณะเดียวกันก็ปรับปรุงความสามารถในการปฏิบัติงานของหน่วยงานท้องถิ่นอีกด้วย นี่ถือเป็นรากฐานที่สำคัญสำหรับเวียดนามที่จะพัฒนาอย่างยั่งยืนต่อไป เพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันของประเทศ และทำให้มั่นใจถึงความโปร่งใสและประสิทธิภาพในการบริหารจัดการของรัฐ

เมื่อตระหนักถึงปัญหา พรรคของเราซึ่งมีเลขาธิการโตลัมเป็นหัวหน้า กำลังมุ่งเน้นไปที่การเป็นผู้นำในการดำเนินการตามการปฏิวัติในการปรับปรุงกลไกการจัดระเบียบของระบบการเมือง ระบบปฏิบัติการที่ยืดหยุ่นและคล่องตัวไม่เพียงแต่ช่วยให้การพัฒนายั่งยืนเท่านั้น แต่ยังเพิ่มความสามารถในการปรับตัวต่อความผันผวนของโลกอีกด้วย การลดขั้นตอนการบริหารและการขจัดอุปสรรคในระบบการจัดการจะทำให้เกิดการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยมากยิ่งขึ้น ดึงดูดทุนการลงทุนจากต่างประเทศเข้ามามากขึ้น การปรับปรุงกลไกการจัดองค์กรไม่เพียงแต่ตอบสนองความต้องการการพัฒนาภายในเท่านั้น แต่ยังช่วยให้เวียดนามปรับปรุงตำแหน่งของตนในเวทีระหว่างประเทศอีกด้วย เครื่องมือที่มีประสิทธิภาพ คล่องตัว และประสิทธิผลไม่เพียงแต่ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ แต่ยังช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศอีกด้วย

การปรับปรุงโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นเป็นความจำเป็นที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในการปฏิบัติ

แม้ว่าโครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองของเวียดนามจะมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาประเทศ แต่ยังคงมีข้อบกพร่องอยู่หลายประการ เช่น การจัดองค์กรที่ยุ่งยาก มีระดับกลางจำนวนมาก หน้าที่ซ้ำซ้อนกัน และกลไกการประสานงานที่ซับซ้อน สถานการณ์ดังกล่าวทำให้ประสิทธิภาพการทำงานต่ำ ขั้นตอนการบริหารยุ่งยาก เจ้าหน้าที่ราชการมีมากเกินไป และการแก้ปัญหางานล่าช้า

หลายกระทรวงและสาขาต่างมีภารกิจที่คล้ายคลึงกัน ทำให้เกิดการทับซ้อนในการบริหารจัดการ และเกิดความยากลำบากในการกำหนดความรับผิดชอบ การประสานงานระหว่างหน่วยงานยังมีปัญหา ส่งผลให้ประสิทธิผลการดำเนินนโยบายลดลง การปรับปรุงระบบจ่ายเงินเดือนในบางสถานที่ยังคงเป็นการสร้างความเท่าเทียม โดยไม่คำนึงถึงคุณลักษณะของแต่ละหน่วยงาน ทำให้คุณภาพการดำเนินงานของเครื่องมือลดลง แม้จะมีความพยายามที่จะเสนอทางออกต่างๆ มากมายในการปฏิรูปการบริหาร แต่ขั้นตอนต่างๆ มากมายยังคงใช้เวลานานและสร้างความยากลำบากให้กับประชาชนและธุรกิจ การต้องผ่านขั้นตอนกลางหลายขั้นตอน ทำให้ระยะเวลาการประมวลผลยาวนานขึ้น ส่งผลให้ประสิทธิภาพการให้บริการของหน่วยงานรัฐลดลง

หลายประเทศในโลกได้ดำเนินการปฏิรูปการบริหารเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการกำกับดูแล ในสิงคโปร์ รัฐบาลดำเนินนโยบาย “รัฐบาลอัจฉริยะ” โดยลดจำนวนหน่วยงานและส่งเสริมการนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้ในการบริหารจัดการ หน่วยงานภาครัฐของสิงคโปร์ได้ลดขั้นตอนการบริหารลงอย่างมากและเพิ่มประสิทธิภาพในการให้บริการประชาชน แม้ว่าระบบราชการจะมีประสิทธิภาพ แต่ก็มีกระทรวงเพียง 16 กระทรวง แต่สิงคโปร์ยังคงส่งเสริมการปกครองที่มีประสิทธิผล ในสหราชอาณาจักรตั้งแต่ทศวรรษ 1980 รัฐบาลได้ดำเนินการปฏิรูปตามรูปแบบ "การบริหารจัดการสาธารณะใหม่" โดยโอนบริการสาธารณะหลายอย่างไปให้ภาคเอกชน ขณะเดียวกันก็ปรับปรุงกลไกการบริหารให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ส่งผลให้จำนวนพนักงานภาครัฐลดลง แต่ประสิทธิภาพในการทำงานเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัด...

แนวทางของหลายประเทศทั่วโลกแสดงให้เห็นว่า การจะบริหารจัดการได้อย่างมีประสิทธิผลนั้น ไม่เพียงแค่ต้องลดหน่วยงานเท่านั้น แต่ยังต้องเปลี่ยนวิธีการบริหารจัดการ ปรับปรุงคุณภาพของข้าราชการ และส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานและการให้บริการสาธารณะอีกด้วย เครื่องมือที่ได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพและคล่องตัวไม่เพียงช่วยลดภาระงบประมาณ แต่ยังช่วยปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ เพิ่มความสามารถในการแข่งขันของประเทศ และตอบสนองข้อกำหนดการพัฒนาที่ยั่งยืนในยุคของการบูรณาการระหว่างประเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอีกด้วย

การปรับปรุงการจัดระเบียบระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น โดยให้การดำเนินงานเป็นไปด้วยความเป็นวิทยาศาสตร์ มีเหตุผล คล่องตัว มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ

เลขาธิการโตลัมเน้นย้ำว่า “การปรับกระบวนการทำงานให้มีประสิทธิภาพไม่ได้หมายถึงการลดการทำงานลงอย่างเป็นระบบ แต่หมายถึงการกำจัดตำแหน่งที่ไม่จำเป็นและลดงานที่ไม่มีประสิทธิภาพ” ⁽¹⁾ ดังนั้นการปรับปรุงเครื่องมือต่างๆ จำเป็นต้องจัดอย่างเป็นวิทยาศาสตร์และสมเหตุสมผล เพื่อช่วยให้ระบบทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและยืดหยุ่นมากขึ้น การปรับโครงสร้างองค์กรไม่เพียงแต่ช่วยลดจำนวนจุดสำคัญเท่านั้น แต่ยังมุ่งเน้นไปที่การดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพและประสิทธิภาพของทรัพยากรอีกด้วย

ในความเป็นจริง หน่วยงานที่มีฟังก์ชั่นคล้ายๆ กันหลายแห่งได้ถูกรวมเข้าด้วยกัน ซึ่งช่วยลดการทับซ้อนของจุดสำคัญและปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการ ในการบริหารงานของรัฐเกี่ยวกับการก่อสร้าง กรมเศรษฐศาสตร์การก่อสร้าง กรมจัดการกิจกรรมการก่อสร้างของกระทรวงการก่อสร้าง และกรมการจัดการการลงทุนการก่อสร้างของกระทรวงคมนาคม ได้รวมเป็นจุดศูนย์กลางเดียวกัน คือ กรมเศรษฐศาสตร์การก่อสร้างและการจัดการการลงทุน เนื่องจากทั้งสามหน่วยงานนี้มีหน้าที่และหน้าที่พื้นฐานที่คล้ายคลึงกันหลายประการ การรวมหน่วยงานดังกล่าวข้างต้นให้เป็นหนึ่งเดียวจะช่วยสร้างเอกภาพในการบริหารจัดการของรัฐและเพิ่มประสิทธิภาพการกำกับดูแลและการดำเนินงานในภาคโครงสร้างพื้นฐาน ในการฝึกอบรมและส่งเสริมบุคลากร สถาบันการศึกษาและฝึกอบรมบางแห่งที่มีหน้าที่คล้ายคลึงกันได้ถูกควบรวมเข้าด้วยกัน เช่น คณะการจัดการการพัฒนาการเกษตรและชนบทได้ถูกควบรวมเข้ากับสถาบันเกษตรแห่งเวียดนาม คณะฝึกอบรมและส่งเสริมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ถูกควบรวมเข้ากับมหาวิทยาลัยทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อช่วยในการกระจายทรัพยากรและปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรม

นอกจากจะนำไปใช้ในระดับส่วนกลางแล้ว การปรับปรุงกลไกขององค์กรยังนำไปใช้อย่างซิงโครนัสในระดับท้องถิ่นเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของความเป็นผู้นำและการจัดการอีกด้วย ท้องถิ่นได้มีการจัดหน่วยงานการบริหารใหม่ เพื่อลดระดับการบริหารระดับกลางให้สอดคล้องกับความเป็นจริง และมีการควบรวมหน่วยงานการบริหารระดับตำบลเพื่อขยายขอบเขตการบริหารจัดการ เพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนจะได้รับบริการที่ดีกว่า กระบวนการดำเนินการได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดของรัฐบาลกลางอย่างใกล้ชิด โดยได้กำหนดรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับตำบลอย่างชัดเจนสำหรับพื้นที่เมือง ชนบท ภูเขา สามเหลี่ยมปากแม่น้ำ พื้นที่เกาะ ขนาดประชากร พื้นที่ ประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม ประเด็นทางเศรษฐกิจและสังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง ชาติพันธุ์ ศาสนา...; การสร้างหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ การจัดองค์กร และการจัดสรรบุคลากรของหน่วยงานปกครองท้องถิ่นในระดับตำบล นอกจากนี้ยังมีการนำข้อเสนอบางประการไปปฏิบัติ เช่น การรวมจังหวัดและเมืองเข้าด้วยกันเพื่อขยายเขตการปกครองร่วมกับแผนแม่บทแห่งชาติ แผนระดับภูมิภาค แผนระดับท้องถิ่น กลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การพัฒนาอุตสาหกรรม การขยายพื้นที่พัฒนา การส่งเสริมข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบ ไม่จัดระเบียบที่ระดับอำเภอเพื่อลดระดับกลาง ประหยัดต้นทุนการบริหาร และปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการ

การดำเนินการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองทำให้จำนวนหน่วยงานในกลไกของรัฐลดลงอย่างมาก หน่วยงานรัฐบาลในวาระปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔-๒๕๖๙ ลดลงจาก ๑๘ กระทรวง และ ๔ หน่วยงานระดับรัฐมนตรี เหลือ ๑๔ กระทรวง และ ๓ หน่วยงานระดับรัฐมนตรี การควบรวมแผนกและหน่วยงานด้านการทำงาน หน้าที่ที่มีลักษณะคล้ายกัน อาทิ กรมการขนส่งและการก่อสร้าง กรมแผนงานและการลงทุน กรมการคลัง กรมแรงงานผู้ทุพพลภาพและกิจการสังคม กรมกิจการภายใน กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กรมเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นและสถานีวิทยุ... ในจังหวัดและเมือง ช่วยเสริมสร้างการประสานงาน ลดความซ้ำซ้อน และปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการ

การปรับปรุงโครงสร้างองค์กรไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานเท่านั้น แต่ยังช่วยเอาชนะสถานการณ์ "ทั้งการเล่นฟุตบอลและการเป่านกหวีด" ที่บางหน่วยงานทั้งทำหน้าที่จัดการและดำเนินกิจกรรมโดยตรง ซึ่งนำไปสู่ความเสี่ยงต่อความขัดแย้งทางผลประโยชน์และการสิ้นเปลืองทรัพยากร อย่างไรก็ตามเพื่อให้บรรลุประสิทธิภาพสูงสุดจะต้องดำเนินการอย่างเป็นวิทยาศาสตร์เป็นระบบและมีเสถียรภาพในภาวะผู้นำและการบริหารจัดการ หากนำไปปฏิบัติอย่างถูกต้องและเป็นวิทยาศาสตร์ จะเป็นก้าวสำคัญในการช่วยเสริมสร้างศักยภาพความเป็นผู้นำและการบริหารจัดการ ปรับปรุงคุณภาพบริการสาธารณะ และเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรแห่งชาติ

ลดระดับกลาง ย่นระยะเวลาการตัดสินใจ เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของความเป็นผู้นำและการจัดการ

ข้อบกพร่องประการหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของหน่วยงานและองค์กรในระบบการเมืองในปัจจุบัน คือ กระบวนการตัดสินใจที่ไม่ยืดหยุ่น ไม่ยาวนาน ส่งผลให้เกิดความล่าช้าในการดำเนินงาน นอกจากนี้ ขั้นตอนทางการบริหารยังมีความยุ่งยาก ต้องผ่านขั้นตอนการอนุมัติหลายขั้นตอน ก่อให้เกิดความยุ่งยากแก่บุคคลและธุรกิจ สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ลดประสิทธิภาพการบริหารจัดการเท่านั้น แต่ยังเพิ่มต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบอีกด้วย ซึ่งจะสร้างอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ก่อนจะมีการปรับโครงสร้างหน่วยงานภายในกระทรวงและสาขาต่างๆ ทั้งประเทศมีกรมทั่วไปและหน่วยงานเทียบเท่าอยู่ 30 กรม ในความเป็นจริง ระดับแผนกทั่วไปนั้นเป็นระดับกลางระหว่างระดับกระทรวงและระดับแผนก ทำให้การบริหารจัดการมีความซับซ้อนมากขึ้น การมีตัวกลางหลายระดับไม่เพียงแต่ทำให้การดำเนินนโยบายช้าลงเท่านั้น แต่ยังกระจายความรับผิดชอบอีกด้วย ส่งผลให้การตัดสินใจไม่สอดคล้องและไม่มีประสิทธิผล

นอกเหนือจากปัญหาเรื่องโครงสร้างองค์กรแล้ว ขั้นตอนการบริหารที่ซับซ้อนยังเป็นอุปสรรคใหญ่สำหรับธุรกิจและประชาชนอีกด้วย จากข้อมูลของสำนักงานสถิติแห่งชาติ พบว่าวิสาหกิจ 15.2% ประสบปัญหาเนื่องจากขั้นตอนการบริหารจัดการที่ยุ่งยาก เงื่อนไขทางธุรกิจที่ซับซ้อน และกระบวนการเสนอราคาที่ไม่โปร่งใส ซึ่งส่งผลกระทบต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจของวิสาหกิจ ⁽²⁾ รายงานประจำปี 2023 ของสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) แสดงให้เห็นอีกว่า 38% ของบริษัทต่างๆ ยังคงประสบปัญหาในการเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหาร รวมถึงบริษัทที่มีการลงทุนจากต่างชาติ บริษัทขนาดใหญ่ และบริษัทที่มีประวัติยาวนาน ⁽³⁾ ตัวเลขเหล่านี้ชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นในการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของความเป็นผู้นำและการจัดการ ลดขั้นตอนการบริหาร เพิ่มความเร็วในการประมวลผลงาน ส่งผลให้ลดต้นทุนการดำเนินการทางธุรกิจ และปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจให้ดีขึ้น

ลดชั้นกลางและชั้นละเอียด การปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นได้รับการระบุว่าเป็นงานเชิงกลยุทธ์ที่ก้าวล้ำ การปรับปรุงโครงสร้างองค์กร การปรับปรุงคุณภาพการดำเนินงานของหน่วยงานและองค์กรในระบบการเมือง พร้อมกันนี้ การปฏิรูปกระบวนการบริหารอย่างจริงจัง เพื่อลดต้นทุนให้กับประชาชนและธุรกิจ และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ การลดขั้นตอนการอนุมัติที่ไม่จำเป็นและส่งเสริมการนำเทคโนโลยีมาใช้ในการบริหารจัดการของรัฐไม่เพียงแต่ช่วยลดระยะเวลาการดำเนินการทำงานเท่านั้น แต่ยังช่วยปรับปรุงคุณภาพการบริการสำหรับประชาชนและธุรกิจอีกด้วย

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการกับคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลาง (24 กุมภาพันธ์ 2568) เลขาธิการโตลัมเน้นย้ำถึงความสำคัญของการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารและการลดต้นทุนทางธุรกิจเพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ เลขาธิการตั้งเป้าที่จะลดเวลาการดำเนินการขั้นตอนทางการบริหารอย่างน้อยร้อยละ 30 ช่วยเหลือธุรกิจและประชาชนลดภาระทางการบริหาร และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับกิจกรรมทางธุรกิจและการลงทุน นอกจากนี้ จำเป็นต้องลดต้นทุนทางธุรกิจอย่างน้อย 30% รวมถึงต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบและต้นทุนที่ไม่เป็นทางการ เพื่อปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันทางธุรกิจ ในเวลาเดียวกัน การกำจัดเงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่จำเป็นอย่างน้อย 30% ถือเป็นงานสำคัญในการขจัดอุปสรรคที่ไม่จำเป็นและส่งเสริมสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เปิดกว้างและโปร่งใสมากขึ้น

การมีชั้นตัวกลางมากเกินไปและขั้นตอนการบริหารที่ยุ่งยากทำให้กระบวนการตัดสินใจล่าช้าและขัดขวางการพัฒนาธุรกิจ การปรับปรุงกลไกการจัดระเบียบ การลดระดับคนกลาง และการทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้น จะไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการของรัฐเท่านั้น แต่ยังสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ ปรับปรุงคุณภาพของบริการสาธารณะ และเพิ่มความไว้วางใจของธุรกิจและประชาชนในกลไกของรัฐบาลอีกด้วย

เลขาธิการใหญ่โตลัม ยืนยันว่า “การกระจายอำนาจสู่ระดับรัฐบาลที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นจะต้องดำเนินไปควบคู่กับกลไกควบคุมอำนาจที่เข้มงวด” สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ต้องลดคนกลางที่ไม่จำเป็นเท่านั้น แต่ยังต้องส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจและการมอบหมายความรับผิดชอบให้หน่วยงานท้องถิ่น ช่วยเพิ่มความคิดริเริ่มในการเป็นผู้นำ การบริหารจัดการ และการส่งเสริมประสิทธิภาพการทำงานอีกด้วย ในรูปแบบการบริหารจัดการใหม่ บทบาทของระดับกลางจะมุ่งเน้นไปที่การวางแผนนโยบายและการวางแนวทางเชิงกลยุทธ์ ในขณะที่หน่วยงานในพื้นที่จะได้รับอำนาจมากขึ้นในการดำเนินการ สิ่งนี้จะช่วยลดขั้นตอนการตัดสินใจ เร่งกระบวนการทำงาน และเพิ่มความรับผิดชอบของหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กร

การเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของความเป็นผู้นำและการบริหารจัดการ - สู่การบริหารจัดการระดับชาติที่ทันสมัยและมีประสิทธิผล

การปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองจะไม่หยุดอยู่เพียงการปรับปรุงองค์กรเท่านั้น แต่ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น การปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของความเป็นผู้นำและการบริหารจัดการ และสร้างการบริหารที่รับใช้ประชาชนอย่างแท้จริง การปรับปรุงกลไกการจัดระเบียบไม่ใช่แค่การลดจำนวนหน่วยงานเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปรับปรุงคุณภาพของเจ้าหน้าที่ การกำจัดเจ้าหน้าที่ที่อ่อนแอและไม่มีความรับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่ด้วย: "อย่าปล่อยให้หน่วยงานของรัฐเป็น 'สถานที่ปลอดภัย' สำหรับเจ้าหน้าที่ที่อ่อนแอ" ⁽⁴⁾ การปรับโครงสร้างเงินเดือนไม่สามารถทำได้ในทิศทางของการลดลงเชิงกลไก แต่จะต้องเกี่ยวข้องกับการรวมองค์กรและการปรับโครงสร้างบุคลากรเฉพาะด้าน เป้าหมายคือการกำจัดตำแหน่งที่ไม่จำเป็น ปรับปรุงงานที่ไม่มีประสิทธิภาพ และมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่พื้นที่สำคัญ หากไม่ได้ดำเนินการอย่างทั่วถึง เครื่องมือบริหารงานก็จะยุ่งยาก สิ้นเปลืองงบประมาณ และไม่มีประสิทธิภาพ ดังนั้น การขจัดเจ้าหน้าที่ที่อ่อนแอและไม่มีความรับผิดชอบ จึงไม่เพียงแต่เป็นส่วนหนึ่งของการปรับโครงสร้างบุคลากรเท่านั้น แต่ยังเป็นความต้องการเร่งด่วนในการปรับปรุงคุณภาพการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารของรัฐอีกด้วย

รัฐบาลได้ออกนโยบายให้กับแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานรัฐวิสาหกิจที่เกษียณอายุก่อนกำหนดหรือเปลี่ยนงาน ช่วยให้มีการปรับระบบการจ่ายเงินเดือนให้เหมาะสม ข้อเสนอให้ยกเลิก "การดำรงตำแหน่งตลอดชีพ" ถือเป็นการก้าวกระโดดในการปฏิรูปการบริหาร โดยมุ่งส่งเสริมให้เจ้าหน้าที่และข้าราชการทำงานตามศักยภาพที่แท้จริง แทนที่จะรักษาความคิดของการพึ่งพาระบบ นี่ถือเป็นขั้นตอนสำคัญในการกระตุ้นการทำงานให้มีประสิทธิผลมากขึ้น และกำจัดพนักงานที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดและภารกิจ

การปฏิบัติแสดงให้เห็นว่าท้องถิ่นที่ได้นำการปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของพนักงานเพื่อรักษาคนที่มีความสามารถไว้ จะสามารถปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานและประสิทธิภาพการจัดการได้อย่างมีนัยสำคัญ การลดหน่วยงานและระดับการบริหารที่ไม่จำเป็นช่วยให้อุปกรณ์ทำงานได้เร็วขึ้น ยืดหยุ่นมากขึ้น และลดฟังก์ชันและงานที่ซ้ำซ้อนกัน มันไม่เพียงช่วยประหยัดงบประมาณและปรับปรุงนโยบายด้านบุคลากรเท่านั้น แต่ยังสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่เป็นมืออาชีพมากขึ้น ส่งเสริมความรับผิดชอบ และปรับปรุงคุณภาพบริการบริหารสาธารณะอีกด้วย

การปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองไม่เพียงแต่จะช่วยลดจำนวนบุคลากรเท่านั้น แต่ที่สำคัญยิ่งกว่านั้นคือ การปรับปรุงคุณภาพของบุคลากรและข้าราชการ ตลอดจนการรับประกันการทำงานของกลไกอย่างมีประสิทธิภาพ และการให้บริการประชาชนและธุรกิจได้ดีขึ้น

สามารถทำได้โดยการฝึกอบรมอย่างเข้มข้น การปฏิรูประบบการสรรหาบุคลากร และการประเมินพนักงานโดยพิจารณาจากความสามารถ ไม่ใช่จากอาวุโสเพียงอย่างเดียว การวัดความสามารถของพนักงานคือการสร้างผลิตภัณฑ์เฉพาะเจาะจง

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเสริมสร้างการประยุกต์ใช้ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อส่งเสริมการเสร็จสมบูรณ์ของการสร้างและพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์และรัฐบาลดิจิทัล มีส่วนสนับสนุนการสร้างสรรค์นวัตกรรมวิธีการทำงาน การปรับปรุงผลผลิตและประสิทธิภาพการดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐทุกระดับให้มีศักยภาพเพียงพอในการดำเนินเศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัล เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการบูรณาการระหว่างประเทศ อำนวยความสะดวกให้ประชาชนและธุรกิจเข้าถึงบริการสาธารณะ การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางดิจิทัลไม่เพียงแต่ช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตของกลไกของรัฐเท่านั้น แต่ยังช่วยปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ และเพิ่มความไว้วางใจของประชาชนต่อการบริหารสาธารณะอีกด้วย

การปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของความเป็นผู้นำและการจัดการไม่ใช่เพียงข้อกำหนด ความต้องการภายในแต่ยังเป็นเงื่อนไขที่หลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับเวียดนามในการพัฒนาในบริบทของการบูรณาการระดับโลก เครื่องมือที่มีประสิทธิภาพ เป็นมืออาชีพ ดิจิทัล และดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ จะช่วยให้ประชาชนและธุรกิจสามารถเข้าถึงบริการสาธารณะ ช่วยปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

-

(1) ดูเพิ่มเติม: ถึงลัม: “ส่งเสริมความรู้สึกแห่งความรับผิดชอบสูงสุด มุ่งเน้นที่การเป็นผู้นำและทิศทางด้วยความมุ่งมั่นสูงสุดในการดำเนินการปรับปรุงกลไกการจัดระบบการเมืองให้เสร็จสิ้นโดยเร็วที่สุด มีส่วนสนับสนุนในการเร่งและบรรลุเป้าหมายและภารกิจในปี 2024, 2025 และตลอดวาระการประชุมสภาสมัยที่ 13 เตรียมพร้อมอย่างดีสำหรับการประชุมสมัชชาพรรคในทุกระดับเพื่อไปสู่การประชุมสมัชชาพรรคแห่งชาติครั้งที่ 14” นิตยสารคอมมิวนิสต์ ฉบับที่ 1051 (12-2024) หน้า 1165 7
(2) Dinh Tran: “ขั้นตอนการบริหารยังคงสร้างความยากลำบากให้กับธุรกิจ” นักข่าวและความคิดเห็นสาธารณะ 11 ตุลาคม 2024 https://www.congluan.vn/thu-tuc-hanh-chinh-van-dang-gay-kho-cho-doanh-nghiep-post316243.html
(3) “38% ของธุรกิจยังคงเผชิญกับความยากลำบากในการทำความเข้าใจขั้นตอนการบริหาร” Vietnamplus 6 มีนาคม 2023 https://www.vietnamplus.vn/38-doanh-nghiep-van-gap-kho-khan-khi-tim-hieu-thu-tuc-hanh-chinh-post849490.vnp
(4) ถึงแลม: “ส่งเสริมความรู้สึกที่มีความรับผิดชอบสูง มุ่งเน้นที่การเป็นผู้นำและทิศทางด้วยความมุ่งมั่นสูงสุดในการดำเนินการปรับปรุงกลไกการจัดระบบการเมืองให้เสร็จสิ้นโดยเร็วที่สุด มีส่วนสนับสนุนในการเร่งและบรรลุเป้าหมายและภารกิจของปี 2024, 2025 และตลอดวาระการประชุมสภาสมัยที่ 13 เตรียมพร้อมอย่างดีสำหรับการประชุมสมัชชาพรรคในทุกระดับเพื่อไปสู่การประชุมสมัชชาพรรคแห่งชาติครั้งที่ 14” Tlđd , p. 7

ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1070202/sap-xep-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-tinh-gon%2C-giam-tang-nac-trung-giang%2C-gop-phan-nang-cao-hieu-luc%2C-hieu-qua-lanh-dao%2C-quan-ly.aspx