ภูมิยุทธศาสตร์และคุณค่าภูมิยุทธศาสตร์ของชาติ

ในโลกนี้ การหารือเกี่ยวกับภูมิรัฐศาสตร์ส่วนใหญ่จะอยู่ในกลุ่มแนวสัจนิยม ซึ่งเกี่ยวข้องกับธรรมชาติการแข่งขันของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ อำนาจรวมของชาติ และยุทธศาสตร์ทางทหาร นักวิจัยจำนวนมากเชื่อว่าภูมิรัฐศาสตร์เป็นสาขาหนึ่งของภูมิรัฐศาสตร์และมีต้นกำเนิดมาจากนักคิดเชิงกลยุทธ์ ⁽¹⁾ นักภูมิศาสตร์ชาวเยอรมัน ฟรีดริช รัทเซล ผู้เป็นบิดาแห่งทฤษฎี “พื้นที่อยู่อาศัย” (เลเบนส์เราม์) เชื่อว่าดินแดนมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาชาติ ⁽²⁾ นักภูมิศาสตร์ นักวิชาการ และนักการเมืองชาวอังกฤษ ฮาลฟอร์ด แม็กคินเดอร์ ได้โต้แย้งด้วย “ทฤษฎี Heartland” ของเขาว่าใครก็ตามที่ควบคุมเอเชียกลางได้ ก็จะควบคุมโลกได้ ⁽³⁾ การพัฒนาหลักคำสอนของ Halford Mackinder นักภูมิรัฐศาสตร์และนักภูมิรัฐศาสตร์เชิงยุทธศาสตร์ชาวอเมริกัน Nicholas John Spykman - บิดาแห่ง "ทฤษฎีริมแผ่นดิน" - ประเมินว่าริมแผ่นดินมีความสำคัญมากกว่าศูนย์กลางของทวีป ⁽⁴⁾ เขายังเป็นหนึ่งในคนกลุ่มแรกๆ ที่ใช้แนวคิดภูมิรัฐศาสตร์เพื่ออธิบายนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ในช่วงสงครามเย็นอีกด้วย ในขณะเดียวกัน นักภูมิรัฐศาสตร์ชาวอเมริกัน อัลเฟรด เธเยอร์ มาฮาน ได้ใช้ทฤษฎี “ทฤษฎีพลังทางทะเล” ของเขาโต้แย้งว่า การควบคุมมหาสมุทรเป็นกุญแจสำคัญในการครอบครองโลก ⁽⁵⁾ การวิเคราะห์เชิงลึกถึงความสำคัญของภูมิภาคยูเรเซียในยุทธศาสตร์ระดับโลกของอเมริกา หลักคำสอนเรื่อง “การเลือกระดับภูมิภาค” ใน “เกมแห่งอำนาจ” โดยนักทฤษฎียุทธศาสตร์ Zbigniew Brzezinsk เน้นย้ำว่าอเมริกาต้องรักษาความเหนือกว่าในภูมิภาคยูเรเซียเพื่อให้แน่ใจว่ามีสถานะเป็นมหาอำนาจของตน ⁽⁶⁾

แม้ว่าคำว่า "ยุทธศาสตร์ภูมิรัฐศาสตร์" จะถูกกล่าวถึงตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1930 ⁽⁷⁾ แต่ยังคงมีความเข้าใจที่แตกต่างกันมากมายเกี่ยวกับแนวคิดเรื่อง "ยุทธศาสตร์ภูมิรัฐศาสตร์" พจนานุกรม Merriam-Webster (สหรัฐอเมริกา) ระบุว่า ภูมิรัฐศาสตร์เป็นสาขาหนึ่งของภูมิรัฐศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับประเด็นเชิงยุทธศาสตร์ เป็นการผสมผสานปัจจัยภูมิรัฐศาสตร์และยุทธศาสตร์ในพื้นที่ทางภูมิศาสตร์บางแห่ง เป็นกลยุทธ์ที่รัฐบาลใช้โดยอิงตามปัจจัยภูมิรัฐศาสตร์ ⁽⁸⁾ ทัศนคติบางประการชี้ให้เห็นว่าภูมิรัฐศาสตร์อาจพิจารณาได้ว่าเป็นพื้นที่ซึ่งประเทศต่างๆ ให้ความสำคัญเป็นพิเศษและลงทุนทรัพยากรทางการเมือง การทูต และการทหาร เพื่อบรรลุเป้าหมายนโยบายต่างประเทศ ⁽⁹⁾ ในขณะเดียวกัน มุมมองอื่นๆ บางส่วนยืนยันว่าภูมิยุทธศาสตร์เป็นแนวทางเฉพาะ (เรียกได้ว่าเป็นหัวข้อเฉพาะ) เป็นหัวข้อการวิจัยของรัฐศาสตร์ที่เชี่ยวชาญในการศึกษาการเคลื่อนตัวของพื้นที่ยุทธศาสตร์ เป็นเครื่องมือสำหรับการวางแผนและดำเนินการตามยุทธศาสตร์/นโยบายการพัฒนาประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกิจการต่างประเทศ ⁽¹⁰⁾ ภูมิยุทธศาสตร์คือการพิจารณาเชิงกลยุทธ์ แผนปฏิบัติการ ศิลปะในการควบคุมและการใช้ประโยชน์จากอวกาศ (โดยทั่วไปของประเทศ) เพื่อสร้างพื้นที่เชิงยุทธศาสตร์เพื่อความมั่นคงและการพัฒนาของประเทศ ⁽¹¹⁾

ดังนั้น จึงมีแนวทางสองวิธีในการวางกลยุทธ์ทางภูมิศาสตร์ จากมุมมองทางทฤษฎี ภูมิยุทธศาสตร์เป็นศาสตร์ที่มีต้นกำเนิดจากภูมิรัฐศาสตร์ ซึ่งศึกษาการใช้ประโยชน์จากปัจจัยทางภูมิศาสตร์ (ภูมิรัฐศาสตร์ ภูมิเศรษฐกิจ ภูมิวัฒนธรรม ภูมิทหาร) ในการวางแผนและดำเนินยุทธศาสตร์ของประเทศต่างๆ จากมุมมองเชิงปฏิบัติ ภูมิยุทธศาสตร์เกี่ยวข้องกับคุณค่า (รวมถึงปัจจัยทางภูมิศาสตร์) ของประเทศหรือคู่ค้า ซึ่งเป็นวัตถุที่ประเทศนั้นพิจารณาและใช้ในยุทธศาสตร์

คุณค่าดังกล่าวข้างต้น (รวมถึงปัจจัยทางภูมิศาสตร์) สามารถเรียกได้ว่าเป็นคุณค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ มูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ของประเทศจะพิจารณาโดยผ่านการประเมินของพันธมิตรของประเทศนั้นๆ เช่นเดียวกับมูลค่าประเภทอื่นๆ ในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ตัวอย่างเช่น นักวิจัยอาวุโส โทชิ โยชิฮาระ จากศูนย์การประเมินยุทธศาสตร์และงบประมาณแห่งญี่ปุ่น เชื่อว่าจีนพิจารณาคุณค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ของไต้หวัน (จีน) ในสามประเด็น ได้แก่ ความเชื่อมโยงการจราจรทางทะเล เขตกันชนยุทธศาสตร์ทางทะเล และประตูสู่ทะเล ⁽¹²⁾ ผู้เชี่ยวชาญจาก Atlantic Council อย่าง Albin Aronsson มองเห็นคุณค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ของกรีซและสวีเดนสำหรับองค์การสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือ (NATO) จากมุมมองที่ว่าทั้งสองประเทศมีอาณาเขตทางทะเลและตั้งอยู่บน "ชายแดน" ของ NATO ⁽¹³⁾ ดังนั้น จึงเข้าใจได้ว่ามูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์คือความสำคัญของที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ จากมุมมองทางการเมือง การทหาร เศรษฐกิจและวัฒนธรรมของประเทศในยุทธศาสตร์ของประเทศนั้นและประเทศอื่นๆ มูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ของภูมิภาคต่างๆ ก็สามารถเข้าใจได้ในลักษณะเดียวกันนี้เช่นกัน

ปัจจัยที่สร้างและเปลี่ยนแปลงมูลค่าเชิงภูมิรัฐศาสตร์ของประเทศ

มูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ของประเทศในการคำนวณเชิงยุทธศาสตร์ของประเทศอื่นๆ ขึ้นอยู่กับปัจจัย 3 ประการเป็นหลัก ได้แก่ ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ ความแข็งแกร่งโดยรวมของประเทศ และนโยบายต่างประเทศของประเทศ

เกี่ยวกับที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ : ประเทศที่ตั้งอยู่ในตำแหน่งเชื่อมต่อ รักษาเส้นทางคมนาคมสำคัญ (ทางน้ำ ถนน) พื้นที่ที่อุดมสมบูรณ์ด้วยทรัพยากรธรรมชาติเชิงยุทธศาสตร์ หรือตั้งอยู่ติดกับประเทศใหญ่ พื้นที่ที่มีความผันผวนมาก มักเป็นที่สนใจของประเทศต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศมหาอำนาจ และถูกคำนวณไว้ในนโยบายต่างประเทศและยุทธศาสตร์ชาติ ตามนั้น สิงคโปร์ (ปกป้องช่องแคบมะละกา) ปานามา (เป็นเจ้าของคลองปานามา) เยเมน (ปกป้องเส้นทางเดินเรือผ่านทะเลแดง) อียิปต์ (เป็นเจ้าของคลองสุเอซ)...; ประเทศในภูมิภาคอ่าวเปอร์เซีย (อุดมไปด้วยทรัพยากรน้ำมัน) แอฟริกาตะวันตก (อุดมไปด้วยทรัพยากรแร่ธาตุ) เอเชียกลาง (ตั้งอยู่ระหว่างประเทศสำคัญๆ) แคริบเบียน (ติดกับสหรัฐอเมริกา) เอเชียตะวันออกเฉียงเหนือ (ติดกับจีน) ฯลฯ ถือเป็นประเทศที่มีมูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์มหาศาล

ด้านความแข็งแกร่งเชิงภูมิศาสตร์ที่ครอบคลุมทั่วประเทศ ⁽¹⁴⁾ : ประเทศที่มีความแข็งแกร่งเชิงภูมิศาสตร์ที่ครอบคลุมมากกว่าจะมีคุณค่าเชิงภูมิรัฐศาสตร์มากกว่า ไนจีเรีย ซึ่งเป็นประเทศในแอฟริกาตะวันตก คาซัคสถาน ซึ่งเป็นประเทศในเอเชียกลาง ซาอุดีอาระเบีย และอิหร่าน ซึ่งเป็นประเทศในตะวันออกกลาง... เป็นตัวอย่างทั่วไป เนื่องจากประเทศเหล่านี้มีขนาดใหญ่กว่าประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคในแง่ของพื้นที่ ประชากร เศรษฐกิจ กองทัพ และอิทธิพลระหว่างประเทศ

ทางด้านนโยบายต่างประเทศ : นโยบายต่างประเทศมีอยู่ 2 ประเภท คือ นโยบายต่างประเทศแบบ "แสวงหา" (เอนเอียงไปข้างใดข้างหนึ่ง/ประเทศใดประเทศหนึ่ง) และนโยบายต่างประเทศแบบ "สมดุล" (ไม่เอนเอียงไปข้างใดข้างหนึ่ง/ประเทศใดประเทศหนึ่ง) เมื่อพิจารณาจากมูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ นโยบายต่างประเทศที่ “ดำเนินการ” มักมีมูลค่าสำหรับพันธมิตรหรือประเทศที่ประเทศนั้นดำเนินการ ในขณะเดียวกัน นโยบายต่างประเทศที่ “สมดุล” ก็มีมูลค่าเชิงภูมิรัฐศาสตร์สำหรับทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง ตัวอย่างเช่น ในความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน เนื่องจากประเทศแถบบอลติกล้วนเป็นสมาชิกของ NATO นโยบายต่างประเทศของประเทศแถบบอลติกจึงไม่เพียงแต่สอดคล้องกับจุดยืนของ NATO เท่านั้น แต่ยังมีคุณค่าทางภูมิรัฐศาสตร์อย่างยิ่งสำหรับ NATO เนื่องจากตั้งอยู่ในปีกตะวันตกของ NATO และติดกับรัสเซีย ซึ่งเป็นประเทศที่ NATO ถือว่าเป็น "ฝ่ายตรงข้าม" อย่างไรก็ตาม มูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ของประเทศเหล่านี้สำหรับประเทศอื่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งรัสเซีย ไม่ได้รับการชื่นชมมากนัก ในทางตรงกันข้าม ตุรกีซึ่งเป็นสมาชิกของ NATO และมีภูมิศาสตร์คล้ายคลึงกับประเทศบอลติก มีมูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญสำหรับทั้ง NATO และรัสเซีย เมื่อดำเนินนโยบายต่างประเทศที่สมดุลระหว่าง NATO กับรัสเซีย

ในบรรดาปัจจัยทั้งสามประการข้างต้น ความแข็งแกร่งโดยรวมของประเทศ โดยเฉพาะที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ ถือเป็นเงื่อนไขที่จำเป็น ขณะที่นโยบายต่างประเทศถือเป็นเงื่อนไขที่เพียงพอที่จะทำให้ประเทศมีมูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ต่อประเทศอื่นๆ นโยบายต่างประเทศยังถือเป็นเครื่องมือที่สำคัญที่สุดในการเสริมสร้างและส่งเสริมคุณค่าทางภูมิรัฐศาสตร์เพื่อให้บรรลุเป้าหมายด้านความมั่นคงและการพัฒนาของประเทศ

มูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ของประเทศขึ้นอยู่กับการประเมินประเทศอื่นๆ ในกระบวนการสร้างและดำเนินยุทธศาสตร์แห่งชาติ เมื่อประเทศเหล่านี้เปลี่ยนเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ วิธีการปฏิบัติตามเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ โดยเฉพาะการใช้ทรัพยากร ฯลฯ การประเมินมูลค่าเชิงภูมิยุทธศาสตร์ของประเทศนั้นๆ ก็จะเปลี่ยนไปเช่นกัน นอกจากนี้ ในบริบทของความแข็งแกร่งโดยรวมที่เพิ่มขึ้นของประเทศนั้นๆ การประเมินมูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ของประเทศนั้นๆ ของประเทศนั้นๆ ก็เปลี่ยนไปเช่นกัน ดังนั้นความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยเฉพาะในด้านการทหาร; ความเคลื่อนไหวของโลกและสถานการณ์ระดับภูมิภาค การเปลี่ยนแปลงในความแข็งแกร่งรวมของชาติเป็นปัจจัยหลักที่เปลี่ยนแปลงมูลค่าเชิงภูมิรัฐศาสตร์ของประเทศ

เมื่อพิจารณาถึงความก้าวหน้าของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จะเห็นได้ว่าประวัติการพัฒนาของหลักคำสอน “หัวใจแห่งทวีป” “เขตแดนทางบกซี่โครง” หรือ “พลังทางทะเล” ล้วนมีความเกี่ยวข้องโดยตรงกับความก้าวหน้าของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการทหาร การพัฒนาของเทคโนโลยีขั้นสูงได้สร้างอาวุธนำวิถีแม่นยำหลายชั่วอายุคน หรือที่เรียกอีกอย่างว่า "อาวุธอัจฉริยะ" ซึ่งได้เปลี่ยนวิธีการทำสงคราม ส่งผลให้เกิดสงครามที่มีเทคโนโลยีขั้นสูง โดยพื้นที่การรบได้ขยายไปสู่ทุกสภาพแวดล้อม ทั้งบนบก บนอากาศ ในทะเล ในอวกาศ และในโลกไซเบอร์ สิ่งนี้ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงแนวคิดเกี่ยวกับคุณค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ในการวางแผนและดำเนินยุทธศาสตร์สงครามของประเทศหนึ่งต่ออีกประเทศหนึ่ง

ในทางกลับกัน ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีก็ทำให้มูลค่าของทรัพยากรธรรมชาติเปลี่ยนแปลงไปเช่นกัน ตัวอย่างเช่น กล่าวกันว่าน้ำมันไม่ได้มีความสำคัญเหมือนแต่ก่อนอีกต่อไป ในขณะที่แร่ธาตุหายาก ลิเธียม แพลเลเดียม ทังสเตน เป็นต้น เป็นโลหะที่จำเป็นต่อการผลิตผลิตภัณฑ์ไฮเทคที่มีมูลค่าเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ ดังนั้น มูลค่าเชิงภูมิรัฐศาสตร์ของภูมิภาคตะวันออกกลางในปัจจุบันจึงแตกต่างจากมูลค่าในช่วงทศวรรษ 1970 และ 1980 ของศตวรรษที่ 20 ในทำนองเดียวกัน มูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ของประเทศต่างๆ เช่น สิงคโปร์และปานามาก็เปลี่ยนแปลงไปเช่นกัน เนื่องจากมนุษยชาติพึ่งพาการขนส่งทางทะเลน้อยลง ฟอรัมเศรษฐกิจโลกเชื่อว่าปัญญาประดิษฐ์ (AI), เทคโนโลยีบล็อคเชน และ 5G กำลังเปลี่ยนแปลงแผนที่ภูมิรัฐศาสตร์ของโลก ⁽¹⁵⁾

เรื่องความเคลื่อนไหวของสถานการณ์โลกและภูมิภาค : ความเคลื่อนไหวของสถานการณ์โลกและภูมิภาคทำให้การคำนวณทางยุทธศาสตร์ของประเทศต่างๆ เปลี่ยนแปลงไป ส่งผลให้คุณค่าของประเทศอื่นๆ ในยุทธศาสตร์ของประเทศอื่นๆ เปลี่ยนแปลงไปด้วย หลังสงครามเย็น สถานการณ์ระดับภูมิภาคที่เปลี่ยนแปลงในยุโรปยังทำให้มูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ของประเทศในยุโรปตะวันออกในการคำนวณเชิงยุทธศาสตร์ของนาโต้เปลี่ยนแปลงไปด้วย ในทำนองเดียวกัน เมื่อสหภาพโซเวียตล่มสลาย (ในปี พ.ศ. 2534) มูลค่าของประเทศในเอเชียกลางก็เพิ่มขึ้นอย่างมาก เนื่องจากตั้งอยู่ในระหว่างรัสเซีย (ประเทศที่พยายามฟื้นคืนสถานะมหาอำนาจของตน) จีน (ประเทศที่กำลัง "เติบโตอย่างแข็งแกร่ง" ) และอินเดีย (ประเทศที่เริ่ม "เปลี่ยนแปลง") ขณะที่ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและ NATO ตึงเครียด มูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ของประเทศบอลติกในยุทธศาสตร์ของ NATO ก็เพิ่มขึ้น ในทางกลับกัน มูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ของยูเครนในนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ดูเหมือนว่าจะลดลง เนื่องจากประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ กลับมารับตำแหน่งอย่างเป็นทางการอีกครั้งเมื่อวันที่ 20 มกราคม พ.ศ. 2568 และได้โทรศัพท์คุยกับประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน เป็นเวลา 1 ชั่วโมงครึ่ง เพื่อหารือเกี่ยวกับวิธีแก้ไขความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน ⁽¹⁶⁾ ประวัติศาสตร์โลกแสดงให้เห็นว่าประเทศใหญ่ๆ และปฏิสัมพันธ์ระหว่างประเทศใหญ่ๆ มักมีบทบาทโดดเด่นและมีบทบาทชี้ขาดในแนวโน้มการพัฒนาของการเมืองโลกและการกำหนดระเบียบระหว่างประเทศอยู่เสมอ สำหรับประเทศเล็กๆ ความสัมพันธ์กับประเทศใหญ่และการจัดการกับปัญหาที่เกี่ยวข้องถือเป็นสิ่งสำคัญเสมอ

เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของความแข็งแกร่งเชิงยุทธศาสตร์ระดับประเทศ : ความแข็งแกร่งเชิงยุทธศาสตร์ระดับประเทศเป็นทั้งปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อมูลค่าเชิงภูมิรัฐศาสตร์ของประเทศ และเป็นปัจจัยที่เปลี่ยนแปลงมูลค่าดังกล่าว องค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของความเข้มแข็งโดยรวมของชาติ คือ “พลังแข็ง” (ความแข็งแกร่งทางทหารและเศรษฐกิจ) ที่มีพื้นฐานอยู่บนเสถียรภาพทางการเมืองและสังคม ในขณะที่การวางแผนและดำเนินการตามยุทธศาสตร์นโยบายต่างประเทศของประเทศต่างๆ ส่วนใหญ่ยังได้รับผลกระทบจากวัฏจักรการเลือกตั้งหรือการคำนวณระยะสั้นของผู้นำ “อำนาจอ่อน” จึงไม่ได้รับความสนใจมากนัก เพราะยากที่จะนำมาซึ่งผลลัพธ์ที่รวดเร็วและชัดเจน ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า มีสองสถานการณ์สำหรับการเปลี่ยนแปลงในอำนาจรวมระดับชาติ ในสถานการณ์แรก เมื่ออำนาจโดยรวมของประเทศเพิ่มขึ้น มูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ของประเทศนั้นๆ ก็จะเพิ่มขึ้นเช่นกันในการคำนวณของประเทศต่างๆ ที่ต้องการ "ใช้" ประเทศนั้นเพื่อเป้าหมายในภูมิภาคของตน ในสถานการณ์ที่สอง เมื่ออำนาจโดยรวมของประเทศลดลง และมีความเสี่ยงต่อการไม่มั่นคงหรือล่มสลาย ความสำคัญของประเทศดังกล่าวมีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้นในการคำนวณเชิงยุทธศาสตร์ของประเทศที่เกี่ยวข้อง แต่สำหรับประเทศเอง มูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ของประเทศได้ลดลง

ดังนั้นจะเห็นได้ว่าความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและความเคลื่อนไหวของสถานการณ์ในระดับนานาชาติและระดับภูมิภาคเป็นสิ่งที่เป็นรูปธรรม ในขณะที่การเปลี่ยนแปลงในความแข็งแกร่งโดยรวมของชาตินั้นเป็นเรื่องส่วนตัว เพื่อเพิ่มมูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ ประเทศต่างๆ จำเป็นต้องสร้างและใช้ความแข็งแกร่งระดับชาติที่ครอบคลุมให้สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ตลอดจนแนวโน้มการเคลื่อนไหวของสถานการณ์โลกและระดับภูมิภาค

มูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ของเวียดนามในบริบทใหม่

หากเราพิจารณาเครือข่ายพันธมิตรและจำนวนข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) เป็นเกณฑ์ในการพิจารณาคุณค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ของประเทศแล้ว เวียดนามจะถือเป็นประเทศที่คุณค่าทางภูมิรัฐศาสตร์สูงเมื่อเทียบกับประเทศที่มีความแข็งแกร่งและระดับการพัฒนาในระดับประเทศที่ใกล้เคียงกัน ประเทศมหาอำนาจมักให้ความสำคัญกับตำแหน่งและบทบาทของเวียดนามในนโยบายและยุทธศาสตร์ต่างประเทศอยู่เสมอ เนื่องมาจากปัจจัยดังต่อไปนี้:

ประการแรก เวียดนามมีตำแหน่งทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก โดยทางตะวันออกคืออ่าวตังเกี๋ยและทะเลตะวันออก ทิศตะวันตก ติดกับประเทศลาวและกัมพูชา ทางตอนเหนือของประเทศจีน ภาคใต้ติดกับทะเลตะวันออกและอ่าวไทย ดังนั้น เวียดนามจึงเป็นทั้งสะพานเชื่อมระหว่างเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ที่ตั้งอยู่บนแกนการจราจรสำคัญของเส้นทางทางทะเลและการค้าที่พลุกพล่านที่สุดในเอเชีย และยังเป็น “ผู้พิทักษ์” เส้นทางเศรษฐกิจและการค้าทางทะเลเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างอ่าวไทยและทะเลตะวันออกอีกด้วย ในขณะเดียวกันเวียดนามยังเป็น “ประตู” สู่เอเชียจากแปซิฟิกอีกด้วย

ประการที่สอง ความแข็งแกร่งของประเทศโดยรวม ซึ่งรวมถึงความแข็งแกร่งด้านวัตถุและจิตวิญญาณ ความแข็งแกร่งด้านประเพณีและความทันสมัย ​​ความแข็งแกร่งด้านเศรษฐกิจ การเมือง วัฒนธรรม สังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ ซึ่งมีต้นกำเนิดจากความแข็งแกร่งของประชาชนชาวเวียดนาม ได้รับการเสริมสร้างอย่างต่อเนื่อง และตำแหน่งและอำนาจของประเทศก็ได้รับการยกระดับขึ้นสู่ระดับใหม่ ระบอบสังคมนิยมจะคงอยู่และแข็งแกร่งขึ้น ส่งเสริมความเหนือกว่าของตนเพิ่มมากขึ้น ความเข้มแข็งความสามัคคีของชาติก็เข้มแข็งขึ้น รักษาและส่งเสริมบทบาทความเป็นผู้นำและการปกครองของพรรค เศรษฐกิจมหภาคมีเสถียรภาพ อัตราการเติบโตที่ค่อนข้างสูง เป็นหนึ่งในประเทศที่มีการเติบโตสูงสุดในภูมิภาคและในโลก ศักยภาพการป้องกันประเทศและความมั่นคงได้รับการเสริมสร้างและยกระดับ...

ประการที่สาม ในฐานะประเทศรักสันติที่ให้ความสำคัญกับความยุติธรรม ความรัก และเหตุผลในความร่วมมือระหว่างประเทศ เวียดนามจึงยึดมั่นในนโยบายต่างประเทศที่เน้นเรื่องเอกราช พึ่งพาตนเอง สันติภาพ มิตรภาพ ความร่วมมือ การพัฒนา ความหลากหลาย และพหุภาคีเสมอมา เป็นเพื่อนที่ดีและพันธมิตรที่เชื่อถือได้ของประเทศต่างๆ ทั่วโลกและเป็นสมาชิกที่มีความรับผิดชอบของชุมชนระหว่างประเทศ ในโลกที่เต็มไปด้วยความผันผวน การแข่งขันทางยุทธศาสตร์ และทางเลือกมากมาย เวียดนามยึดมั่นในนโยบายการป้องกันประเทศแบบ "สี่สิ่งต้องห้าม" อย่างหนักแน่น ⁽¹⁷⁾ ไม่ใช่ “เลือกฝ่าย” แต่เลือกความถูกต้อง ความยุติธรรม ความเที่ยงธรรม และเหตุผล โดยยึดหลักพื้นฐานของกฎบัตรสหประชาชาติและกฎหมายระหว่างประเทศ ความเท่าเทียม, ชนะ-ชนะ, ชนะ-ชนะ

จากการวิเคราะห์ปัจจัยที่เปลี่ยนแปลงมูลค่าเชิงภูมิรัฐศาสตร์ของประเทศ พบว่าตั้งแต่ปัจจุบันจนถึงปี 2030 และปี 2045 การพัฒนาของสถานการณ์ในระดับนานาชาติและระดับภูมิภาคสามารถส่งผลกระทบหลายมิติต่อมูลค่าเชิงภูมิรัฐศาสตร์ของเวียดนามได้ในหลายแง่มุม

ประการแรก ด้วยการพัฒนาอย่างรวดเร็วของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ไซเบอร์สเปซ (สงครามไซเบอร์) อวกาศ (สงครามอวกาศ) ฯลฯ มีบทบาทสำคัญเพิ่มมากขึ้นในการคำนวณเชิงกลยุทธ์ของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศขนาดใหญ่ อย่างไรก็ตาม ความสำคัญของพื้นที่ทางทะเลและแผ่นดินไม่ได้ลดน้อยลง เส้นทางเดินเรือ สายเคเบิลใต้น้ำ และเส้นทางการเข้าถึงเป้าหมายในพื้นที่ลึกภายในแผ่นดิน ฯลฯ ยังคงได้รับความสนใจอย่างมากจากประเทศใหญ่ๆ ในการคำนวณเชิงยุทธศาสตร์ระดับชาติ สำหรับเวียดนาม เทคโนโลยีรถไฟความเร็วสูง การบินความเร็วเหนือเสียง พลังงานลม ไฮโดรเจนสีเขียว เทคโนโลยีอาวุธป้องกันการเข้าถึง ฯลฯ สามารถเพิ่มมูลค่าการเชื่อมต่อและ “ประตู” ของเวียดนามได้

ประการที่สอง การคาดการณ์ส่วนใหญ่เกี่ยวกับสถานการณ์โลกและภูมิภาคในอนาคตเชื่อว่าการแข่งขันจะเป็นลักษณะเด่นในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศสำคัญๆ แนวโน้มของการแบ่งแยกและแตกแยกระหว่างสหรัฐฯ และตะวันตกในด้านหนึ่ง และจีนและรัสเซียในอีกด้านหนึ่งจะชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งจะช่วยเพิ่มมูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ของประเทศในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้รวมทั้งเวียดนามด้วย นอกจากนี้ แนวโน้มที่เพิ่มขึ้นของการเชื่อมโยงระดับพหุภาคีย่อย แนวโน้มของการเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่อุปทานในภูมิภาคเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบเชิงลบของความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ และแสวงหาโอกาสการลงทุนที่มีกำไรและยั่งยืนมากขึ้น เป็นต้น ยังมีส่วนช่วยเพิ่มมูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ของเวียดนามในอีก 5-10 ปีข้างหน้าอีกด้วย

ประการที่สาม ความยั่งยืนและความยืดหยุ่นของกลไกความร่วมมือที่เวียดนามเป็นสมาชิกยังคงเป็นข้อดีต่อมูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ของเวียดนาม แม้ว่าจะเผชิญกับความท้าทายมากมาย แต่คาดว่าสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) จะยังคงดึงดูดความสนใจของประเทศต่างๆ โดยเฉพาะประเทศมหาอำนาจต่างๆ ความตกลงหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้นแปซิฟิกที่ครอบคลุมและก้าวหน้า (CPTPP) ซึ่งเวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศผู้นำในการส่งเสริม กำลังได้รับความสนใจจากหลายประเทศทั้งภายในและภายนอกภูมิภาค สิ่งเหล่านี้เป็นตัวอย่างทั่วไปของแนวโน้มการพัฒนาจากกลไกความร่วมมือที่สามารถสร้างผลกระทบเชิงบวกต่อมูลค่าเชิงภูมิรัฐศาสตร์ของเวียดนามได้

โดยทั่วไปการเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์โลกและภูมิภาคถือเป็นปัจจัยที่ส่งผลกระทบรุนแรงที่สุดต่อมูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ของเวียดนามตั้งแต่ปัจจุบันจนถึงปี 2030 และ 2045 อย่างไรก็ตาม ผลกระทบของปัจจัยเหล่านี้ต้องได้รับการพิจารณาควบคู่ไปกับบริบทภายในประเทศ เวียดนามกำลังเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคของการเติบโตของประเทศ โดยมีเป้าหมายการเติบโตสองหลัก กลายเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2588

เพื่อให้บรรลุความปรารถนาในการพัฒนาประเทศและมีส่วนสนับสนุนในการเพิ่มมูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ของชาติในยุคใหม่ของการพัฒนา โดยทั่วไปแล้ว เวียดนามจำเป็นต้อง:

ประการแรก ให้ดำเนินการเสริมสร้างความเข้มแข็งโดยรวมของประเทศต่อไป นอกเหนือไปจาก “พลังแข็ง” แล้ว ยังมีการให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการปลุกเร้าและส่งเสริม “พลังอ่อน” สร้างความแข็งแกร่งระดับชาติอย่างรอบด้านเพื่อบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติของการประชุมใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 13 มุ่งเน้นพื้นที่และพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับการเชื่อมโยงที่เพิ่มขึ้น เช่น เศรษฐกิจทางทะเล ท่าเรือ ถนนและทางรถไฟ เชื่อมโยงทางทะเลกับประเทศจีน ลาว กัมพูชา ฯลฯ เพื่อมุ่งมั่นสู่การเป็นศูนย์โลจิสติกส์ระดับภูมิภาคซึ่งเป็นลิงค์สำคัญในห่วงโซ่อุปทานของภูมิภาคและในระดับโลก เพิ่มขีดความสามารถแห่งชาติด้านไซเบอร์สเปซและอวกาศโดยเฉพาะอย่างยิ่งองค์ประกอบที่เกี่ยวข้องกับภูมิศาสตร์ เช่น ระบบเคเบิลใยแก้วนำแสง ระบบศูนย์ข้อมูล เป็นต้น

ประการที่สอง เพิ่มศักยภาพในการพึ่งพาตนเอง ดำเนินนโยบายต่างประเทศอย่างมีประสิทธิภาพในด้านความเป็นอิสระ พึ่งพาตนเอง พหุภาคี ความหลากหลาย ความกระตือรือร้น และการบูรณาการระหว่างประเทศที่แข็งขัน ความเป็นอิสระและความเป็นอิสระเป็นปัจจัยสำคัญที่สร้างมูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ ความเป็นอิสระและความเป็นอิสระเป็นพื้นฐาน เงื่อนไข และสถานที่สำหรับการบูรณาการเชิงรุกและเชิงรุกในระดับนานาชาติ ในทางตรงกันข้าม การบูรณาการในระดับนานาชาติมีส่วนช่วยในการเสริมสร้างความสามารถในการรักษาเอกราชและอำนาจปกครองตนเองของชาติ พร้อมทั้งส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งในภูมิภาคและในโลก เพื่อรักษาและเพิ่มความสามารถในการรักษาเอกราชและการพึ่งพาตนเอง จำเป็นต้องส่งเสริมการกระจายความเสี่ยงและการพหุภาคีของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศกับหุ้นส่วนจำนวนมากเพื่อส่งเสริมและระดมทรัพยากรและการสนับสนุนจากประเทศต่างๆ ทั่วโลกเพื่อสร้างและปกป้องปิตุภูมิสังคมนิยมของเวียดนาม

สาม สร้างและดำเนินยุทธศาสตร์การพัฒนาและยุทธศาสตร์การต่างประเทศให้สอดคล้องกับแนวโน้มสำคัญของยุคสมัย นี่เป็นวิธีหนึ่งที่จะผสมผสานความเข้มแข็งของชาติกับความเข้มแข็งของยุคสมัยในบริบทใหม่ ผลการศึกษาทั้งในและต่างประเทศมากมายระบุว่าตั้งแต่นี้จนถึงปี 2030 และ 2045 แนวโน้มหลักๆ ได้แก่ สันติภาพ ความร่วมมือและการพัฒนา โลกาภิวัตน์ ประชาธิปไตย การเปลี่ยนแปลงสีเขียว และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล จะยังคงเป็นแนวโน้มที่โดดเด่น โดยมีประเทศส่วนใหญ่เข้าร่วม การใช้ประโยชน์จากแนวโน้มอย่างมีประสิทธิผลจะช่วยส่งเสริมความแข็งแกร่งโดยรวมของประเทศ รวมถึงบทบาทและตำแหน่งของเวียดนามในภูมิภาคและในโลก

ประการที่สี่ ให้มีบทบาทเชิงรุกและกระตือรือร้นมากขึ้นในการทำงานร่วมกันของชุมชนระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ พร้อมที่จะสนับสนุนทรัพยากรต่างๆ รวมถึงทรัพยากรบุคคลและการเงิน เพื่อตอบสนองต่อความท้าทายร่วมกัน เพื่อสันติภาพ ความมั่นคง และการพัฒนาที่ยั่งยืนในโลก นี่เป็นอีกวิธีหนึ่งในการนำข้อความของเวียดนามที่ว่า “พันธมิตรที่เชื่อถือได้ สมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบ” มาใช้โดยตรง ในการติดต่อธุรกิจกับต่างประเทศ นอกจากจะต้องปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัดแล้ว ยังต้องพร้อมที่จะปกป้องหลักการพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศและค่านิยมที่ได้รับการยอมรับจากประเทศส่วนใหญ่ในชุมชนระหว่างประเทศด้วย

ประการที่ห้า ในการติดต่อสื่อสารกับประเทศใหญ่ ๆ จำเป็นต้องใช้ทั้งแนวทางความร่วมมือและการต่อสู้ที่ยืดหยุ่น โดยมีนโยบายที่เหมาะสมสำหรับประเทศใหญ่แต่ละประเทศ เพื่อไม่ให้ความสัมพันธ์กับประเทศหนึ่งส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์กับอีกประเทศหนึ่ง ให้เข้าใจสถานการณ์เกี่ยวกับเอกราช เอกราชและอธิปไตยของชาติอย่างสม่ำเสมอ โดยเฉพาะความเคลื่อนไหวของประเทศใหญ่ๆ เพื่อนำมาตอบสนองในกระบวนการความร่วมมืออย่างเหมาะสม เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงกับประเทศใหญ่ๆ รับรู้ตำแหน่งและความแข็งแกร่งของเวียดนามอย่างชัดเจนในโลกยุคปัจจุบัน ตำแหน่งของเวียดนามในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความสัมพันธ์เชิงความร่วมมือและการแข่งขันระหว่างประเทศใหญ่ ๆ ในการเคลื่อนไหวของภูมิรัฐศาสตร์และระเบียบระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค โดยตระหนักถึงความสามารถและข้อจำกัดของการกระทำที่เป็นไปได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราต้องไม่ปล่อยให้ประเทศถูกผูกติดอยู่กับ “เกม” การแข่งขันทางอำนาจระหว่างประเทศมหาอำนาจ ยึดมั่นในนโยบายป้องกันประเทศแบบ “สี่ไม่” และรักษาสมดุลอิทธิพลและผลประโยชน์ของประเทศมหาอำนาจในความสัมพันธ์กับเวียดนาม

ประการที่หก สร้างและนำยุทธศาสตร์การพัฒนาไปปฏิบัติ ตลอดจนใช้ประโยชน์จากมูลค่าเชิงภูมิยุทธศาสตร์ของประเทศอย่างมีประสิทธิผลในบริบทใหม่ ด้วยเหตุนี้ จึงจำเป็นต้องศึกษาและประเมินมูลค่าภูมิรัฐศาสตร์ของประเทศที่มีต่อประเทศใหญ่แต่ละประเทศโดยเฉพาะจีนและสหรัฐอเมริกาอย่างรอบคอบ และวางแผนและดำเนินนโยบายเพื่อเพิ่มมูลค่าเหล่านั้นให้สูงสุด เพื่อเป้าหมายในการปกป้องปิตุภูมิและพัฒนาประเทศในยุคใหม่ พร้อมกันนี้ยังมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการสร้างสันติภาพ เสถียรภาพ และการพัฒนาในภูมิภาคอีกด้วย

มูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ของเวียดนามเป็นหนึ่งในปัจจัยสำคัญในกระบวนการวางแผนและดำเนินการตามยุทธศาสตร์ระดับภูมิภาคของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศใหญ่ ๆ จากนี้ไปจนถึงปี 2030 ด้วยวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ท่ามกลางความเคลื่อนไหวและการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องของภูมิภาคและโลก ข้อได้เปรียบ โอกาส ความยากลำบาก และความท้าทายสำหรับมูลค่าเชิงภูมิรัฐศาสตร์ของเวียดนามจะปรากฏขึ้นพร้อมๆ กันและเชื่อมโยงกันอยู่เสมอ การระบุข้อดี โอกาส ความยากลำบาก และสิ่งท้าทายอย่างชัดเจน มีบทบาทและความสำคัญ และเป็นพื้นฐานในการสร้างกลยุทธ์ที่ถูกต้องในระดับมหภาค และเสนอโซลูชั่นที่เฉพาะเจาะจง เป็นระบบ และมีความเป็นไปได้ เพื่อเอาชนะความยากลำบากและสิ่งท้าทาย โดยใช้ประโยชน์จากโอกาสต่างๆ อย่างเต็มที่ในการเพิ่มมูลค่ายุทธศาสตร์ภูมิรัฐศาสตร์แห่งชาติ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาชาติที่รวดเร็วและยั่งยืน ก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ของการพัฒนาอย่างมั่นใจ
-
(1) ทีม Strategiecs: “Geostrategy in 21st Century”, Strategiecs Think Tank , 23 มิถุนายน 2021, https://strategiecs.com/en/analyses/geostrategy-in-21st-century
(2) ดู: ฟรีดริช รัตเซล: Politische Geographie (ภูมิศาสตร์การเมือง), R. Oldenbourg, 1897
(3) ดู: Halford Mackinder: The Geographical Pivot of History , Royal Geographical Society, 1904
(4) ดู: Nicholas Spykman: กลยุทธ์ของอเมริกา ใน การเมืองโลก: สหรัฐอเมริกาและดุลอำนาจ, Harcourt, Brace and Company, 1942
(5) ดู: Alfred Thayer Mahan: อิทธิพลของอำนาจทางทะเลต่อประวัติศาสตร์ 1660 - 1783, Little, Brown and Company, 1890
(6) ดู: Zbigniew Brzezinski: The Grand Chessboard: American Primacy and Its Geostrategic Imperatives, Basic Books, 1997
(7) ดู: “Geostrategic adjective”, Oxford University Press , 2012, https://www.oed.com/dictionary/geostrategic_adj?tl=true
(8) Merriam - Webster: “คำจำกัดความของภูมิรัฐศาสตร์” https://www.merriam-webster.com/dictionary/geostrategy
(9) Grygiel, JJ: มหาอำนาจ และ การเปลี่ยนแปลงทางภูมิรัฐศาสตร์ บัลติมอร์: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยจอห์นฮอปกินส์ 2549
(10) Tran Khanh: วิสัยทัศน์ภูมิรัฐศาสตร์ของเวียดนามปี 2030: ประเด็นทางทฤษฎี ทางปฏิบัติ และการปรับตัวทางนโยบาย สำนักพิมพ์ ความจริงทางการเมืองแห่งชาติ, ฮานอย, 2024, หน้า 14. 87 - 88
(11) Tran Khanh: “การหารือถึงองค์ประกอบที่ประกอบเป็นยุทธศาสตร์ภูมิรัฐศาสตร์แห่งชาติ” นิตยสาร Electronic Communist 12 พฤษภาคม 2023 https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/tin-binh-luan/-/asset_publisher/DLIYi5AJyFzY/content/ban-ve-cac-thanh-to-cau-thanh-dia-chien-luoc-quoc-gia
(12) โทชิ โยชิฮาระ: “มุมมองของจีนเกี่ยวกับมูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ของไต้หวัน” มูลนิธิสันติภาพซาซากาวะ 12 เมษายน 2023 https://www.spf.org/spf-china-observer/en/document-detail045.html
(13) Albin Aronsson: “มูลค่าทางภูมิรัฐศาสตร์ของกรีซและสวีเดนในการต่อสู้ระหว่างรัสเซียและนาโตในปัจจุบัน” Atlantic Council, 19 ธันวาคม 2558, https://www.atlanticcouncil.org/blogs/natosource/the-geostrategic-value-of-greece-and-sweden-in-the-current-struggle-between-russia-and-nato/
(14) จุดแข็งระดับประเทศโดยรวมครอบคลุมถึงเศรษฐกิจ การทหาร วัฒนธรรม อิทธิพลระหว่างประเทศ ฯลฯ ในความหมายกว้าง จุดแข็งระดับประเทศโดยรวมครอบคลุมถึงมูลค่าทางภูมิศาสตร์ด้วย
(15) ดู: “7 มุมมองเกี่ยวกับวิธีที่เทคโนโลยีจะกำหนดทิศทางภูมิรัฐศาสตร์” ฟอรัมเศรษฐกิจโลก 10 กันยายน 2024 https://www.weforum.org/stories/2021/04/seven-business-leaders-on-how-technology-will-shape-geopolitics/
(16) ดู: Patrick Reevell: “What the Trump-Putin call means for Ukraine: Analysis”, ABC News , 14 กุมภาพันธ์ 2025, https://abcnews.go.com/International/trump-putin-call-means-ukraine-analysis/story?id=118788646
(17) 1- ห้ามมิให้ต่างประเทศตั้งฐานทัพหรือใช้ดินแดนในการสู้รบกับประเทศอื่น 2- ไม่เข้าร่วมพันธมิตรทางทหาร; 3- อย่าเข้าเป็นพันธมิตรกับประเทศหนึ่งเพื่อสู้รบกับอีกประเทศหนึ่ง 4- ห้ามใช้กำลังหรือขู่เข็ญว่าจะใช้กำลังในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1079702/dia---chien-luoc-va-gia-tri-dia---chien-luoc-cua-viet-nam-trong-boi-canh-moi.aspx