図

政府常務委員会は、交通運輸部の南北高速鉄道投資プロジェクトの内容と中国とつながる鉄道プロジェクトの実施状況に関する報告と会議に出席した同志の意見を聞いた後、次のように結論付けた。

1. 政治局と党中央委員会は、南北軸の高速鉄道建設の投資政策に合意し、全線に投資し、設計速度を時速350キロメートルとし、旅客輸送が​​可能で、国防と安全保障の両用性を満たし、必要に応じて貨物輸送も可能とする。これは、新時代の国家の地位と基盤の向上に寄与する、国家発展にとって特に重要な事業であり、これを実行するためには各省庁の高い決意と多大な努力、そして思い切った行動が求められます。

政治局の結論発表と党中央委員会の決議は、非常に重要な政治文書であり、各省庁、部門、地方が真剣に、かつ効果的に実施することを求めている。政治システムにおける意識の統一と社会におけるコンセンサスを高めるために、実施プロセスを効果的に組織化する必要がある。 「決断力を持って、焦点を絞って、要点を絞って行動する。人、進捗、時間、成果、成果を明確に割り当てる。すべてのリソースを動員するが、その中で人材が決定的な役割を果たし、政治システム全体を動員して参加させる。経験から学びながら仕事をし、徐々に拡大する。焦らず、完璧主義にならず、行動についてのみ議論し、後退しない精神で、準備作業は厳格かつ徹底的である必要があるが、実行は迅速かつ効果的でなければならない」という観点で、思考と行動の革新が必要である。

2. これまで、運輸省は、プロジェクトをきちんと準備して政治局と党中央執行委員会に報告しようと努力し、同時に、規定に従って投資プロジェクト文書を完成させて国家評価委員会に提出する準備に注力してきました。計画投資省と国家評価評議会は、緊密で効果的かつ緊急な調整の精神で評価を組織することに非常に強い決意と決意を持って取り組んできました。政府常任委員会は運輸省を賞賛し、計画投資省と国家評価委員会の決意と抜本的な対策を高く評価した。各省庁、機関、国家評価委員会は今後もこの精神を継続的に推進し、党中央委員会と政治局の指導のもと、第15期国会第8回会議の開会前に評価作業をできるだけ早く完了し、政府と国会に提出して政策の審議と承認を得るよう努力するよう要請する。

3. 政府常任委員会は、運輸省に対し、決意を固め、努力し、経験豊富で献身的で責任感のある職員を動員し、各省庁、部門、政府常任委員会、国家評価評議会の意見を検討し最大限に吸収するなど、書類の完成に引き続き注力するよう要請する。容認できない内容については、国家評価委員会と所管官庁に承認してもらうために十分かつ厳密な説明を行わなければなりません。注意すべき点は次のとおりです。

a) 技術設計計画について：党政治局と党中央執行委員会が承認した設計速度350km/hの全路線の投資計画に厳密に従い、適切で実現可能かつ効果的な技術計画を算出し、設計する必要がある。

– ルートの方向については、コストを削減し、開発速度を確保し、新たな開発スペースを創出し、コストを節約するために、可能な限り最も直接的なルートを検討する必要があります。住宅地や大都市圏は避けますが、適切な接続計画が必要です。空港、主要港への最短接続に便利。東西回廊の便利な接続と、中国、ラオス、カンボジアの鉄道との接続を確保します。

– 駅については、十分な広さのエリアを計算および決定し、完全で近代的なサービスを開発し、土地資源と新しい開発スペースの効率を最大化するための長期的な戦略的ビジョンを確保する必要があります。

b) 機能について：政治局は、旅客輸送の機能、国防と安全保障の二重使用の要件を満たす機能、必要に応じて貨物を輸送できることについて合意した。経済と防衛・安全保障の融合 運輸省は、国防省と連携して、国家の防衛と安全保障の要件を確保するための次のステップの設計プロセスに取り組んでいます。

既存の南北鉄道線を改良し、適切な距離で貨物、観光客、旅客を輸送できるようにします。

c) 予備総投資について：当該国の自然的、社会的、経済的条件とプロジェクトの具体的要因に最も適した投資率を慎重に検討し、予備総投資資本を可能な限り正確かつ信頼性と納得性をもって算出する。投資プロジェクトの承認時に主観的要素による総投資額の超過を制限し、投資および建設プロジェクトの実施時に資本の増加を回避します...

d) 特定かつ特別なメカニズムと政策に関して：プロジェクトのための資源動員を最大化し、投資手続きを削減・短縮するために必要な特定のメカニズムと政策を見直し、補完する必要がある。国会への提案を補足し、「国会がプロジェクト投資政策を承認した後に生じる政策やメカニズムについては、国会の権限の下で実施過程で生じる政策については国会常任委員会が決定し、国会常任委員会の権限の下で生じる政策については政府が決定する。関係機関は直近の会期で国会と国会常任委員会に報告する」ことを認める。

d) 地方分権と権限委譲について: 運輸省は、政治局の指示に従い、政治システム全体からの資源動員、省庁、支部、地方自治体からの拠出、特に用地確保、プロジェクト実施と駅建設のための資源動員、政府による投資資源誘致のための政策とメカニズムの開発の割り当てなど、省庁、支部、地方自治体への権限の地方分権と委譲に取り組んでいます。

e) 資源動員：多様な資源を動員する。その中では、公共投資（中央予算、地方予算、借入金、建設国債の発行、国家のその他の法定資本源などを含む）を主な資金源とし、BOTおよびBT投資資金源（インフラ用地、特に駅や駐車場）を動員し、国外のその他の法定資本源から特定の特別なメカニズムなどを通じて動員する。

g) 人的資源: プロジェクトの実施に参加するために政治システム全体、国民、企業を動員するという原則を確保する。

– 運輸省は、プロジェクトを開発するために、副大臣が率いる専門作業部会の設置を検討し、能力と経験を備えた専門家、幹部、公務員、公務員を動員し、プロジェクトの特殊性に応じた適切な報酬政策を検討するものとする。

– 運輸省が検討し、必要に応じてプロジェクトの実施を担当する副大臣を追加します。運輸省は、審議及び決定のため所管官庁に報告するため内閣総理大臣に報告するものとする。

– 各省庁、支部、ベトナム鉄道総公社、関連機関は、プロジェクトの実施および運営プロセスに役立つ研修および補足計画を策定するための人材を検討します。

h) 手続きに関して：時間を短縮するための仕組みを検討する必要がある。実装手順が速く、構築に集中できる時間。

i) 影響評価および投資効率評価に関して、財務省と連携し、マクロ経済指標（公的債務、対外債務等）の検討・評価を行う。プロジェクトの経済効率の評価は包括的かつ総合的なものである必要がある。プロジェクトの実施が国の潜在力と地位の向上に役立つと判断する。人々の旅行コストの削減、物流コストの削減、競争力の向上、人々の旅行の促進、土地価値の向上に役立ちます...

k) 建設資材に関して：土地開発、共通の建設資材、地方分権化のための特別なメカニズムが必要であり、地方自治体にライセンス供与や環境影響評価を扱う最大限の権限を与える必要がある。

l) 用地の開墾、森林の利用目的の転換、水田の利用目的の転換について、変更による範囲や面積の調整、路線の方向や事業工事の位置の調整などがあった場合に、森林の利用目的の転換や水田の利用目的の転換を積極的に実施できる仕組みを検討し、地方に分権化する必要がある。このプロジェクトは投資政策の承認を受け、地方自治体が実施しており、事後検査方式で検査が行われている。

4. 進捗について：

a) 運輸省は、2024年10月10日までに意見を収集し、計画投資省と国家評価評議会に送付する書類を完成させるものとする。運輸省は、国家評価評議会と緊密に連携し、速やかに意見を受領し、説明するものとする。

b) 州評価評議会は2024年10月18日までに評価を完了しなければならない。

c) 政府の国会への提出書類は、遅くとも2024年10月20日、第15期国会第8回会期開会日までに提出されなければならない。

5. 国家重要プロジェクトおよび主要な交通部門プロジェクトを担当する国家指導委員会常任委員会の副委員長であるトラン・ホン・ハ副首相を任命し、関係省庁および機関に対し、国会に提出する文書および手続きを早急に準備し、期限通りに質の高いものを提出するよう直接指示する。

6. 中国とつながる鉄道路線建設への投資について（ラオカイ～ハノイ～ハイフォン、ハノイ～ドンダン、モンカイ～ハロン～ハイフォン）：運輸省に対し、関係省庁を主導し、関係各省庁と調整して、中国とつながる鉄道路線建設への投資を早急に検討し、首相の2024年7月16日付公式指令第2771/VPCP-CN号、政府の2024年8月15日付決議第37/NQ-CP号、および2024年8月19日付決定第999/QD-TTg号の指示に従い、投資をより早く実施できるよう要請する。ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道の実現を優先し、2025年の着工を目指す。