Vorschlag zur Einrichtung eines Fachausschusses für öffentliche Immobilien

Nach der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten im Rahmen der Straffung des Apparats besteht die Gefahr, dass große Mengen öffentlichen Grundbesitzes - darunter Hauptverwaltungen, Grundstücke und Staatsvermögen - verschwendet und ineffektiv genutzt werden, wenn es keinen klaren und transparenten Verwaltungsmechanismus gibt.

Zu diesem Thema sagte Prof. Dang Hung Vo, ehemaliger stellvertretender Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt (jetzt Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt), im Gespräch mit PV Tien Phong, dass eine Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten notwendig sei und mit der Ausrichtung auf Apparatsinnovation im Einklang stehe. Eine Begleiterscheinung ist allerdings, dass nach der Auflösung oder Zusammenlegung von Verwaltungsbehörden ein Überschuss an Verwaltungssitzen und öffentlichem Vermögen entsteht.

GS. Dang Hung Vo.

„Das überschüssige öffentliche Vermögen nach der Umstrukturierung des Staatsapparats ist kein neues Problem. Seit der Umstellung unseres Landes von einem Subventions- auf einen Marktmechanismus (seit 1986) gibt es einen großen Überschuss an öffentlichem Vermögen. Im Jahr 2001 erließ der Premierminister einen Beschluss zur Neuordnung der Landnutzung im öffentlichen Sektor. Dieser Beschluss wurde in Ho-Chi-Minh-Stadt erprobt, und fünf Jahre später erließ der Premierminister einen Beschluss zur landesweiten Umsetzung. Zu diesem Zeitpunkt war das öffentliche Vermögen bereits umgestaltet worden und hatte einen großen Teil verloren“, sagte Herr Vo.

Laut Herrn Vo wurden öffentliche Vermögenswerte früher durch die Umwandlung in staatliche Unternehmen und öffentliche Dienstleistungseinheiten verwaltet. Die Realität hat jedoch gezeigt, dass dies ineffektiv ist und große Verluste verursacht.

„Der Mechanismus zur Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte ist derzeit noch fragmentiert und unklar. Es gibt Vermögenswerte, die zwar von der Zentralregierung genutzt werden, sich aber in den Provinzen und Städten befinden – wo auch die Verwaltungshoheit liegt. Welche Provinz- oder Gemeindeeinheit wagt es also, die Zentralregierung um die Herausgabe öffentlichen Landes zu bitten?“, warf Herr Vo die Frage auf.

Herr Vo sagte außerdem, dass ohne eine synchrone Koordination und wirksame Nutzungsmechanismen Hunderte von alten Gebäuden verfallen oder verfallen würden oder sogar für intransparente Übertragungen missbraucht würden, was zu einem Verlust von Staatsvermögen führen würde.

Um Verluste und Verschwendung zu vermeiden, schlug Herr Vo die Einrichtung eines spezialisierten Ausschusses zur Verwaltung des öffentlichen Grundbesitzes mit voller Autorität vor, der für Statistiken, Aufsicht und Entscheidungsfindung hinsichtlich der Verwendung, Liquidierung oder Versteigerung überschüssiger öffentlicher Vermögenswerte nach der Fusion verantwortlich sein sollte.

„Die endgültige Entscheidungsgewalt sollte bei der Regierung liegen. Wir können nicht zulassen, dass die Zentralregierung die Flächen nutzt, die Lokalregierungen sie verwalten und sich dann niemand mehr damit befasst“, betonte Herr Vo und fügte hinzu, dass die Wiederherstellung und Umnutzung öffentlicher Flächen zu einer großen Ressource werden könne, wenn sie durch Auktionen und Ausschreibungen transparent und öffentlich verwaltet werde. Dies ist nicht nur eine Lösung für die effiziente Nutzung öffentlicher Mittel, sondern auch eine bedeutende Einnahmequelle für den Haushalt.

Neuplanung überschüssiger öffentlicher Grundstücke und Wohnungsbaufonds unter Priorisierung öffentlicher Zwecke

Herr Le Hoang Chau, Vorsitzender der Ho Chi Minh City Real Estate Association (HoREA), sagte, dass eine Neuplanung des überschüssigen Grundstücksfonds nach der Fusion notwendig sei, um diesen effektiv nutzen zu können. Auf Grundlage dieser Planung muss zunächst den Bodenfonds, die öffentlichen Interessen dienen (Gesundheit, Bildung, Parks, Bäume usw.), Vorrang eingeräumt werden. Als nächstes wird der Bereitstellung von überschüssigem Land und Wohnraummitteln für Umsiedlungswohnungsprojekte Priorität eingeräumt, um Schlüsselprojekte zu unterstützen, die diese Umsiedlungswohnungsmittel derzeit benötigen, wie etwa öffentliche Investitionsprojekte, PPP-Projekte und private Investitionsprojekte zur Entwicklung der städtischen Infrastruktur und der Verkehrsinfrastruktur.

Ein verlassenes öffentliches Gebäude in Hanoi.

Darüber hinaus wird der Entwicklung sozialer Wohnungsbauprojekte vor Ort Priorität eingeräumt. Die Planung für die Entwicklung von kostengünstigem Gewerbewohnungsbau zur Umsetzung der Pilotresolution 171 der Nationalversammlung ermöglicht die Nutzung anderer Grundstücke als Wohngrundstücke für gewerbliche Wohnbauprojekte.

„Um das Projekt effektiv umzusetzen, ist es bei der Genehmigung sogar möglich, es einem staatlichen Unternehmen zu übertragen, um zur Umstrukturierung des derzeit unausgewogenen Immobilienmarktes beizutragen“, sagte Herr Chau.

Darüber hinaus sorgen öffentliche Auktionen in erstklassigen Lagen laut Herrn Chau für hohe Einnahmen für den Staatshaushalt und tragen so zur Schaffung eines transparenten, fairen und gesunden Investitions- und Geschäftsumfelds bei.

Quelle: https://tienphong.vn/nha-dat-cong-doi-du-sau-sap-nhap-uu-tien-su-dung-the-nao-dau-gia-ra-sao-post1737782.tpo