โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยไม่ใช่เพียงแค่ชุดนโยบาย แต่เป็นกลยุทธ์ระยะยาวที่ครอบคลุม ด้วยแนวทางที่ยั่งยืน ครอบคลุม และเน้นที่ประชาชน โปรแกรมจะค่อยๆ ลดช่องว่างการพัฒนาระหว่างพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ลุ่ม

สร้างโครงสร้างพื้นฐานให้สมบูรณ์ เปิดทางให้พื้นที่สูงหลุดพ้นจากความยากจน

หลังจากดำเนินการมาเกือบ 5 ปี โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในช่วงปี 2564-2568 ได้สร้างจุดเปลี่ยนที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระบบโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งเคยเป็นอุปสรรคใหญ่ที่สุดที่ทำให้การพัฒนาพื้นที่ห่างไกลล่าช้า

ในหมู่บ้านบนภูเขาอันห่างไกลซึ่งมีชนกลุ่มน้อยจำนวนมากอาศัยอยู่ ปัจจุบันมีถนนคอนกรีตขยายไปสู่หมู่บ้านห่างไกล ซึ่งเปิดทางให้การค้าขายสินค้า เด็กๆ เข้าเรียนโรงเรียน และผู้คนสามารถเข้าถึงการรักษาพยาบาลและบริการต่างๆ ได้ ตามสถิติ ณ สิ้นปี 2567 ทั้งประเทศบรรลุผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการ ได้แก่ ตำบลที่ด้อยโอกาสอย่างยิ่ง 100% มีถนนรถยนต์เข้าสู่ใจกลางเมือง ซึ่งส่วนใหญ่ได้รับการเสริมความแข็งแกร่ง ทำให้การเดินทางสะดวกตลอดทั้งปี หมู่บ้านและชุมชน 98% มีถนนลาดยางหรือคอนกรีต ซึ่งช่วยลดปัญหา “ฝนโคลน แดดฝุ่น” ลงได้ ส่งเสริมการเชื่อมโยงระหว่างพื้นที่อยู่อาศัย

ในจังหวัดทางภาคเหนือบนภูเขา เช่น ลาวไก ซอนลา ห่าซาง ฯลฯ มีการลงทุนสร้างโครงการถนนระหว่างหมู่บ้านและระหว่างเทศบาลใหม่หลายร้อยโครงการ เฉพาะลาวไกเพียงจังหวัดเดียวได้ดำเนินโครงการขนส่งในพื้นที่ชนบทเสร็จสิ้นแล้ว 173 โครงการในระยะแรกของโครงการ ซึ่งก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในการเชื่อมโยงและการพัฒนาระดับภูมิภาค

ไม่เพียงแต่ถนนเท่านั้น โครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญก็ได้รับการลงทุนอย่างสอดคล้องและครอบคลุม: 100% ของตำบลในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยมีสถานีพยาบาล 99.8% ของครัวเรือนสามารถเข้าถึงโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการรับประกันชีวิตประจำวันและการผลิต 96% ของครัวเรือนมีน้ำสะอาดใช้ ซึ่งช่วยปรับปรุงคุณภาพชีวิตและป้องกันโรคได้อย่างมีนัยสำคัญ

ตัวอย่างเช่น พื้นที่สูงตอนกลางซึ่งประกอบด้วย 5 จังหวัดของคอนตูม ซาลาย ดั๊กลัก ดั๊กนง และลัมด่ง เป็นดินแดนที่มีศักยภาพอันอุดมสมบูรณ์ แต่ก็เผชิญกับความท้าทายด้านโครงสร้างพื้นฐานมากมายเช่นกัน ด้วยการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยอย่างสอดประสานกัน ทำให้พื้นที่นี้เกิดการเปลี่ยนแปลงไปในทางบวก

ในจังหวัดดั๊กนง มีครัวเรือนชนกลุ่มน้อยในตำบลด้อยโอกาสมากกว่า 15,000 หลังคาเรือน ที่ได้รับไฟฟ้าใหม่ในช่วงปี 2564-2566 ใน จังหวัดจาลาย โครงการนี้ได้สนับสนุนการก่อสร้าง ระบบประปามากกว่า 90 แห่ง ในชุมชนที่ด้อยโอกาสอย่างยิ่ง ช่วยแก้ปัญหาการขาดแคลนน้ำเพื่อการอุปโภคบริโภคในช่วงฤดูแล้ง

ตัวเลขข้างต้นไม่เพียงสะท้อนถึงการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานเท่านั้น แต่ยังแสดงถึงความเอาใจใส่และการลงทุนของรัฐในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยอีกด้วย ซึ่งมีส่วนช่วยในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ยั่งยืน

การสร้างรายได้จากโมเดลที่มีประสิทธิภาพ

มีการนำแบบจำลองการดำรงชีพที่เหมาะสมกับคุณลักษณะของแต่ละภูมิภาคไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกันภายในกรอบโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ส่งผลให้เกิดผลลัพธ์ที่ชัดเจนและยั่งยืน

นี่คือโซลูชั่นที่ไม่เพียงแต่เพิ่มรายได้ให้กับผู้คน แต่ยังมีส่วนช่วยอนุรักษ์วัฒนธรรม ปกป้องสิ่งแวดล้อม และปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอีกด้วย ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น โมเดลเหล่านี้กำลังส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างเศรษฐกิจในชนบท ปลุกความเข้มแข็งภายในชุมชน และสร้างรากฐานให้ประชาชนหลีกหนีจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน

ตัวอย่างเช่น ในพื้นที่สูงตอนกลาง จุดที่สดใสจุดหนึ่งคือรูปแบบการปลูกพืชสมุนไพรใต้ร่มเงาของป่า ซึ่งโดยทั่วไปจะอยู่ในจังหวัดลามด่ง ชาวเผ่าโคโฮได้ผสมผสานการปกป้องป่าไม้เข้ากับการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างชาญฉลาด สร้างสรรค์แหล่งทำกินที่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับทรัพยากรพื้นเมือง ขณะเดียวกันก็ลดแรงกดดันต่อทรัพยากรธรรมชาติ ในจังหวัดดั๊กลัก รูปแบบการสนับสนุนการเลี้ยงโคเนื้อกำลังแพร่หลายอย่างมาก เฉพาะในอำเภอกรงปาก มีวัวพ่อแม่พันธุ์มากกว่า 320 ตัวที่ถูกมอบให้กับครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจน เป็นการเปิดโอกาสให้กับครอบครัวหลายร้อยครอบครัว สถานที่บางแห่งยังเชื่อมโยงกับธุรกิจต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่าผลผลิตมีเสถียรภาพและเพิ่มมูลค่าผลิตภัณฑ์

ในบริเวณภาคกลาง การเลี้ยงวัวเพื่อการขยายพันธุ์ในอำเภอกามเลิม (คานห์ฮวา) หรือการฟื้นฟูหัตถกรรมพื้นบ้าน เช่น การทอผ้ายกดอกในกว๋างนาม การทำเครื่องปั้นดินเผาในนิญถ่วน... ไม่เพียงแต่สร้างงานให้กับคนในท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังมีส่วนช่วยรักษาคุณค่าทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ซึ่งเสี่ยงต่อการสูญหายอีกด้วย

ในเขตภูเขาทางภาคเหนือ ก็พบความเคลื่อนไหวในทางบวกเช่นกัน ในเมืองบั๊กกัน ประชาชนในตำบลเทิงเกียวหันมาปลูกมะเขือยาว ซึ่งเป็นสมุนไพรที่มีมูลค่าทางเศรษฐกิจสูง เพื่อทดแทนพืชที่เคยไม่มีประสิทธิภาพ ท้องถิ่นอื่นๆ อีกหลายแห่งพัฒนาการท่องเที่ยวชุมชน เช่น ในห่าซางและไลจาว โดยผสมผสานการอนุรักษ์วัฒนธรรมชาติพันธุ์เข้ากับการดึงดูดนักท่องเที่ยว สร้างแหล่งรายได้ที่มั่นคง ส่งเสริมความภาคภูมิใจในเอกลักษณ์และอนุรักษ์ประเพณีดั้งเดิม

รูปแบบการดำรงชีพเหล่านี้เป็นหลักฐานชัดเจนของความยืดหยุ่น ความสามารถในการปฏิบัติได้ และลักษณะข้ามภูมิภาคของการดำเนินนโยบาย จากนั้น ไม่เพียงแต่อัตราความยากจนจะลดลงอย่างรวดเร็วและยั่งยืนเท่านั้น แต่ชุมชนชนกลุ่มน้อยยังจะได้รับการสนับสนุนให้มีส่วนร่วมเชิงรุกในห่วงโซ่คุณค่าทางเศรษฐกิจและสังคมอีกด้วย ซึ่งจะทำให้มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาโดยรวมของประเทศเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ

การลดความยากจนอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

ความพยายามที่สอดคล้องกันตั้งแต่การกำหนดนโยบาย การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน ไปจนถึงการสนับสนุนคุณภาพชีวิต ได้สร้างการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในการลดความยากจนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ซึ่งเป็นหนึ่งในเป้าหมายหลักและสอดคล้องกันของโครงการเป้าหมายระดับชาติ

ปีพ.ศ. 2567 ถือเป็นก้าวที่สำคัญในการลดความยากจนในเวียดนาม โดยผลลัพธ์เกินความคาดหมาย สะท้อนให้เห็นถึงประสิทธิภาพของนโยบายประกันสังคมและโครงการพัฒนาสำหรับพื้นที่ชนกลุ่มน้อย

ทั้งนี้ อัตราความยากจนของประเทศลดลงเหลือ 1.93% เท่ากับ 599,608 ครัวเรือน เกินเป้าหมายที่จะลดลงเกิน 1% เมื่อเทียบกับปีก่อน อัตราความยากจนในเขตยากจนลดลงเหลือ 24.86% ลดลงประมาณ 5% เมื่อเทียบกับปี 2566 โดยแสดงให้เห็นการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญในพื้นที่ด้อยโอกาสที่สุด

ขณะเดียวกันอัตราความยากจนในกลุ่มชาติพันธุ์น้อยก็ลดลงเหลือ 12.55% ลดลงเกือบ 4% ซึ่งบรรลุและเกินเป้าหมายที่รัฐสภาและรัฐบาลกำหนดไว้ ที่น่าสังเกตคือ อัตราความยากจนหลายมิติของประเทศ (รวมครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจน) ในปี 2567 อยู่ที่ 4.06% ลดลง 1.65% เมื่อเทียบกับปี 2566

ตัวเลขเหล่านี้ไม่เพียงแสดงให้เห็นถึงความสำเร็จของโครงการเป้าหมายระดับชาติ แต่ยังสะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในชีวิตของผู้คนโดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกลอีกด้วย