EC査察チームはなぜベトナムでのIUU査察スケジュールを延期したのでしょうか?

計画によれば、欧州委員会（EC）は2025年3月に5回目の査察のためベトナムを訪問する予定であり、これは国内水産業に対する違法・無報告・無規制（IUU）漁業に対する「イエローカード」を解除する決定的なステップとなるだろう。しかし、この工事予定は2025年9月に延期されました。その原因は何でしょうか?

Báo Bình Thuận•29/04/2025

VMS接続を失った漁船の検証は厳密ではない

2025年の最初の4か月間に省内でIUU漁業を防止し、対処するためのタスクと解決策を実施するIUU漁業対策省運営委員会の最近のオンライン会議で、農業環境局のグエン・ヴァン・チエン副局長は、農業環境省からの情報によると、委員会はIUU漁業対策におけるベトナムの数多い肯定的な点と顕著な成果を認識しているが、2025年初頭から現在に至るまで、国全体で依然として漁船が外国の海域で違法漁業に違反している状況が続いていると述べた。特に、2025年2月24日、タイは漁船KG-95541-TSを拿捕し処理したが、同省の他の漁船約10隻が逃走した。 ECはこの情報を受け取っており、これがECが2025年3月末に予定されていたベトナムでの現地査察をまだ実施していない主な理由の一つとなっている。

ボートインビンタンタントゥイフォン写真n.-lan-11-.jpg — 全国的に、外国の海域で漁船が水産物を違法に漁獲する事例が依然として発生している（写真：N. Lan）

ビントゥアン省では、最近、あらゆるレベルと部門でIUU漁業対策に重点が置かれ、多くの成果が達成されています。その中で、リスクの高い漁船の監視と外国の領海への侵入の防止が定期的かつ継続的に行われます。そのおかげで、2023年から現在まで、ビントゥアン省では漁船による違法漁業は発生していません。しかし、これまでのところ、一部のタスクや作業はあまり効果的ではなく、要件と比較すると実装の進捗は依然として遅いです。操業条件を満たさない漁船の数は依然としてかなり多いが、厳格に取り締まられていない。現在までに、省全体で漁業免許の発給または再発行の手続きが完了していない漁船が750隻ある（269隻は船主が特定されないまま省外に売却、118隻は陸上で損傷、95隻は手続き（相続）で滞留、268隻は船主が手続きを先延ばしして拒否している）。

現在までに、漁業免許の交付または再交付の手続きが完了していない漁船が州全体で750隻ある。

特に、省人民委員会副委員長は「機構の再編作業が、省のIUU漁業対策の任務に影響を与えないようにしなければならない」と強調した。

海上でVMS接続を失った漁船の検証は厳格ではなく、特にラギ町では監視記録や各ケースの検証が不十分で、検証率は依然として低い。さらに、漁船が漁業活動において規則に違反する状況は依然として多く、発見や対処が遅れている。漁港インフラや浚渫航路の劣化の修復・克服の進捗は、要求に比べて依然としてかなり遅い…計画によれば、2025年9月までにEC代表団がベトナムに来て第5回査察を行う予定なので、残された時間はあまりなく、これはIUU「イエローカード」を解除する絶好の機会です。そのため、省人民委員会のグエン・ホンハイ副委員長は、各部門、部署、地方に対し、中央政府、省党委員会、省人民委員会の指示に従って、IUU漁業と闘うための課題と解決策を引き続き徹底的に把握し、真剣にかつ抜本的に実施するよう要請した。

漁船268隻が出港禁止

したがって、省国境警備隊司令部は、引き続き積極的に連携を強化し、解決策を同期的に展開して、高リスク漁船の管理と制御を行い、早期かつ遠距離から速やかに検知して防止し、漁船が外国の領海を侵犯することを断固として阻止する必要がある。漁業条件を満たさない漁船が港から出て採掘を行うことを許可しないよう国境警備隊に指示する。機能部隊と連携し、海、河川、仮設埠頭、海岸、漁港区域で操業する漁船の巡視、検査、取締りのピーク時間帯を編成します。

画像_3792.jpg — 当該地域においてVMS接続を失った漁船の検証と対応について確認する。

さらに、省警察は、コミューン警察に対し、状況把握、地域区分、対象者指定、監視、取り締まり、違法な搾取の防止などの業務を強化するよう指導、手配する必要がある。船主が協力または登録しなかった268隻の漁船のリストには特に注意を払ってください。ブローカーとして行動したり、共謀して漁船を送り込み、外国の海域を違法に利用したり、VMS機器を送り込んだり、携行したり、意図的に無効にして外国の海域を侵害したりする行為を行っている組織や個人を監視、情報収集、調査、起訴し続けます。

農業環境省に対し、州国境警備隊司令部および地方自治体と連携してリストを見直し、外国の領海を侵犯するリスクが高い漁船（これまでに発表および報告された173隻の漁船）を厳重に監視し、新たな事例があれば更新するよう要請する。故意に遅延したり、規定通りに手続きを行わなかったりするケースについては、リストが作成され、省の国境警備隊司令部に送られ、国境警備隊ステーション/コントロールステーションに厳しく管理して出国を許可しないように指示されます。漁獲された水産物の原産地の確認に関する問題の解決、省内での生産と輸出の促進について企業を指導・支援する。同時に、検査チームと連携し、当該海域においてVMS接続を失った漁船の検査、検証及び対応の結果を緊急に報告する。それにより、具体的かつ厳格な取り扱い指示が提案されます。

さらに、漁業・海洋・島嶼省は、漁船の管理を強化し、検査を受け、漁業免許を交付される漁船の割合を高め、国家漁業データベース（VNfishbase）と漁船監視システム（VMS）に情報を全面的に更新して、適時性、同期性、正確性を確保する必要がある。漁業監視部隊に対し、海上、特に漁港において操業する漁船の巡視及び取締りを一層強化し、IUU漁業に関する規制違反に厳正に対処するよう指示する。

省漁港管理委員会は規定に基づき、港に出入りする漁船の計数、埠頭での漁獲量の監視、漁獲記録の収集、水産物の原産地の追跡などの業務を引き続き厳格に実施している。ラジー河口の浚渫手続きと漁港インフラの修復・復旧を早急に完了し、生産を促進しIUU漁業に対抗します。