中央軍事委員会書記のト・ラム総書記が国境警備隊司令部を訪問し、作業を行い、戦闘態勢を視察した_写真：VNA

最近の素晴らしい成果

我が党とホーチミン主席は、祖国建設と祖国防衛の歴史の中で「人民の力を国の力とする」、「人民は根源である」 ⁽¹⁾という伝統と経験を継承し、「革命は人民の事業である」 ⁽²⁾ 、「天上で人民より貴重なものはない」 ( ³ )、「党の力は人民に対する血肉の愛着である」 ⁽⁴⁾など、深く全面的な思想と観点を持ち、革命事業における人民の力を常に重視し、推進してきた。

国境の管理と保護の過程において、我が党と国家は国境は神聖かつ侵すことのできないものであると決意する。国境の管理と防衛は、党全体、人民、軍隊、政治システム、そして国家全体の重要な定期的な任務である。人民に頼り、人民を根源とし、人民を主体とし、「国境の住民一人ひとりが生きた一里塚である」。同時に、次のように断言する。「強固な『人民の心の陣地』を築くことが、国境防衛事業の勝利の決定的要因である。」

過去数年間、中央軍事委員会と国防部の指導と指揮の下、国境警備隊は中核かつ専門の部隊として、国家の領土主権と国境の安全をしっかりと管理し、守ってきました。同時に、人々の社会経済の発展、飢餓の撲滅、貧困の削減、人々の物質的・精神的生活の向上を支援する運動、プログラム、モデルの実施において、積極的、前向き、創造的な政策や解決策が数多くあります。以下の顕著な成果により、国境地域における強固な「人民の心」の地位の構築に直接貢献しました。

まず、中央、地方の各省庁、支部、組織と緊密に連携し、調整プログラムを組織し、国境と島嶼に向けて国全体の力を動員します。

国境警備隊司令部は、国境警備のために全政治体制と全国の力を結集するため、中央の各部門、省庁、支部、組織と連携計画を締結し、国境や島嶼部に向けた多くの活動を展開している。その代表的な例として、ベトナム祖国戦線中央委員会や人民軍新聞と連携し、「国境や島嶼部の貧困層に温かい家を提供する」プログラムを組織し、これまでに7,900戸以上の住宅と450件以上の土木工事を寄贈し、その総額は3,620億ドンを超えている。軍事産業通信グループおよび中央機関と連携し、「国境の貧困層を助けるための繁殖牛」プログラムを組織し、総額4,000億ドンを超える繁殖牛約3万頭を国境の貧困層に寄付しました。ベトナム女性連合中央委員会と連携し、「国境地帯の女性に同行」プログラムを組織し、2,910億ドン以上の社会資源を動員して650万頭以上の家畜と家禽類を支援し、49億ドンの融資、貧困女性の経済発展を支援する850の生活モデル、872軒の慈善住宅、女性連合メンバーへの5,000点以上の贈り物、210の国境コミューンの少数民族学生への7,000件の奨学金を贈呈しました。さらに、地元の党委員会および当局と連携し、ライチャウ省ムオンテ県における「ラフ族の持続可能な保全と発展」プロジェクトを効果的に実施する。ゲアン省コンクオン郡における「ダンライ少数民族の持続可能な保全と発展」ハティン省フオンケー県フオンリエン村ラオチェ村における「チュト族の保護と発展」。

共同プログラムは国境と島々に対する政治・社会システム全体の協力と貢献を動員してきました。国境地帯の兵士や住民を励まし、困難を共有し、地方と協力しながら、特に少数民族の人々の生活を徐々に安定させ、改善し、向上させます。これは党、国家、軍に対する人民の信頼を強化し、新たな情勢において領土主権と国境の安全を断固として守る「人民の心」の立場を築く重要な基礎でもある。

第二に、部隊全体に運動、プログラム、モデルを展開し、人々が社会経済を発展させ、飢餓をなくし、貧困を減らし、人々の物質的・精神的生活を向上させ、強固な国境地帯を築くことを支援する。

「駅は故郷、国境は祖国、少数民族は血の兄弟」というモットーの下、歴代の国境警備隊将兵は常に人民と密接に結びつき、少数民族と喜びも悲しみも分かち合ってきた。国境警備隊司令部は部隊に対し、地元の経済発展状況を検討し、具体的に評価するよう指示した。これを基に、地方自治体に助言、参加、調整を行い、政策や解決策を提案し、国境地域への投資、社会経済の発展、インフラ整備のための国家のプログラムやプロジェクトを効果的に実施します。 「全国が手を携えて新興農村を建設する」運動の実施に積極的に参加し、調整する。 「国全体が貧困者のために手を携え、誰一人取り残さない」キャンペーン。社会経済発展のための国家目標プログラム。少数民族と山岳地帯の社会経済発展のための国家目標プログラムにおける「軍隊と兵士が子供の就学を支援する」プロジェクトの実施を主導しました。これにより、国境警備隊部隊は国境地域の105のコミューンの社会経済発展を弱い状態から平均的な状態に、198のコミューンの社会経済発展を平均から良好な状態に支援しました。 85の自治体が新たな農村基準を満たすよう直接支援する。 120の自治体が基準を達成し、9,500世帯以上が迅速かつ持続的に貧困を削減しています。

同時に、国境警備隊は、人々の社会経済の発展と貧困の持続的な削減を支援するために、次のような 22 の運動、プログラム、モデルを直接実施しました。

「春の国境警備隊が人々の心を温める」プログラム：118.4億ドン、土木工事133件、「国境の温かい家」583棟、繁殖用牛375頭、米162トン、チュンケーキ160,999個、人々に旧正月の贈り物213,633個、学生に奨学金13,164件を贈呈。 30件の健康診断、治療、無料の医薬品配布を実施。総額は約2,000億ドン。

プログラム「国境警備隊の養子による子どもの就学支援」：2016年から現在まで、毎年、約3,000人の学生（ラオスとカンボジアからの約200人の学生を含む）に対して、学生1人あたり月額50万ドンの支援を継続してきました。国境警備隊基地で約400人の学生を採用し、プログラム総額は約1530億ドンです。プログラムの支援と援助により、毎年の学生の中退率は大幅に減少し、学生の学業成績は年々向上しています。 800人以上が高校を卒業し、383人が大学・専門学校に合格しました。各レベルの試験で約200人が賞を獲得しました。

「緑の制服を着た教師」プログラム：2010年から現在までに、国境警備隊部隊は、あらゆる年齢と背景を持つ11,713人以上の人々を対象に、584の識字クラスを直接開設しました。地元の教育部門と連携し、8,043人以上の貧困児童を対象に、349の初等教育普及クラスと慈善クラスを開設しました。 114,583人以上の児童を学校に通わせる。数千の教室の修復を調整した。数万人分の奨学金、学用品、学校への交通手段などを寄付するために動員され、その価値は数十億ドンに上ります。

「緑の制服を着た医師」プログラム：国境警備隊は常時150ヶ所の軍民医療ステーションと400名以上の医師、看護師を配置し、兵士の健康管理、人々の診察・治療を行い、我が国とラオス、カンボジアなどの隣国との国境地域の人々に数百億ドン相当の医薬品を無償で提供している。

「国境警備隊署の党員に国境地帯の家庭を担当させる」モデル：国境警備隊署は、1万人以上の党員に4万世帯以上の家庭を担当させ、状況を把握し、家庭の家畜飼育や農作物の栽培を助け、支援し、アドバイスし、指導して家庭経済を発展させている。これまでに、党員らは4,500世帯以上を直接支援し、貧困からの脱出を手助けしてきた。 1万2千以上の文化的な家族を築きます。

国境警備隊は、運動、プログラム、モデルの実施を通じて、国境地域の人々が抱える困難かつ緊急の問題、特に経済、教育、健康の問題を徐々に解決することに貢献してきました。同時に、少数民族の子女からなる幹部チームを構築・育成します。人民の知識を高め、人民の生活を向上させ、国境警備隊の将兵と国境地帯の人々との緊密な関係を強化し、経済的、政治的、精神的な潜在力を固め、「人民の心」をしっかりと国家の国境防衛、国境を守る国家の国境防衛態勢を構築する。

第三に、社会経済発展への協議、参加、調整と草の根レベルの政治体制の構築および強化を密接に組み合わせ、党、国家、軍隊、各レベルの党委員会と当局に対する人々の信頼を強化することに貢献します。強固な「人民の国境」を構築する。

多くの国境地帯の草の根政治体制の現在の困難な状況に直面して、国境警備隊は多くの政策と解決策を講じて、省や地区レベルの地方党委員会や当局と連携し、国境公社レベルの党委員会や当局の有効性と効率を徐々に強化し、向上させてきました。国境警備隊党委員会は、国境沿いの44の省市党委員会と調整規則に署名し、省市国境警備隊党委員会に国境の地区レベルの党委員会との調整規則に署名するよう指示し、国境警備隊署に国境の公社レベルの党委員会との調整規則に署名するよう指示した。多くの新しい創意工夫と効果的なモデルがあり、例えば、2020年から2025年の任期中に、約700人の国境警備隊員を地区および国境公社の党委員会に参加させるなど。国境公社の幹部を定期的に300人以上増加させ（1999年から現在まで）、国境警備隊署の党員を3,000人近く導入・維持し、国境の村や集落の党細胞活動に参加させる。国境警備隊幹部・党員チームは国境の社、区、鎮の党委員会とともに、自らの役割と責任をしっかりと推進し、党の草の根組織の指導力と戦闘力、幹部・党員チームの質を高めるための多くの政策と解決策を提示した。党細胞活動の質と、草の根レベルの政府および社会政治組織の管理・運営能力を段階的に向上させる。 2010年から現在までに、31,168人の優秀な人材を発掘、育成、党に迎え入れ（うち少数民族党員9,189人）、721の村落で「党員と党組織がない」状況が解消された。

それにより、地方が草の根レベルで政治体制を強化し、党組織の戦闘力、政府の管理と行政の有効性と効率性を高めるのを支援し、党と国の政策と方針を人民に伝え、草の根レベルでの実施をうまく組織するための重要な架け橋として機能します。人民の正当な思想と願望を適時に反映し、党、国家、軍隊に対する人民の信頼を強化する。国家の結束、政治的潜在力を構築し、国境を守る精神を育みます。

大学生になったホー・ベト・ドゥックさん（2006年生まれ、ハティン省フオンケー郡フオンリエン町ラオチェ村）は、ハティン省国境警備隊から「就学支援」基金を通じて、大学4年間、毎月支援を受けていた。_写真：ベトナム通信社

第四に、国民の社会経済発展を支援する運動、プログラム、モデルの実施を国境防衛運動や国家国境防衛デーの活動と結び付け、国境防衛に参加するための政治システム全体と全国民の結合した力を創出します。

領土主権と国境の安全を管理・擁護する民族人民の強大な力を結集・発揮するため、党委員会と国境警備隊司令部は、国境線と国境標識の自主管理に参加し、国境地帯の安全と秩序を維持する大衆運動を展開し、これを国境管理・擁護における緊急かつ長期的な戦略的意義のある政策と位置付けた。 2015年1月9日、国境警備隊司令部は国防省と協議し、首相に報告して「新たな状況における領土主権と国境の安全の保護に参加するための大衆運動の組織について」という指令第01/CT-TTg号を発行した。指令第01/CT-TTg号を効果的に実施するため、司令部は部隊に対し、幹部と国民に積極的に宣伝と動員を行い、警戒を高め、国境警備への参加における責任と権利を明確に定義するよう指示した。少数民族や宗教地域、およびその地域の村の長老、村長、高官、役人、名士が国境警備に参加できるよう人々を集め動員する役割を促進する。 「青年自主国境部隊」、「祖国国境を守る女性たち」、「模範的な宗教団体」などの運動に大衆が積極的に参加するよう組織し、指導する。 「国境地帯の竹垣」、「国境の銅鑼の音」、「村落の秩序と安全のための自主管理グループ」、「平和な村落と和やかな家族」、「模範的な村長と村長」、「明るい老後」…

それにより、国民、幹部、国境地域の人々の国家と国境に対する意識が明確に高まります。家族、氏族、村、集落、国境の集落は、国境規制や安全と秩序に関する規制を遵守するための誓約書への署名を組織することに積極的に参加しています。現在、約4万6000世帯、11万5000人が登録し、国境線と国境標識システムの90％以上の自主管理に参加している。 3,000以上の安全ボートチームを結成し、団結して海と島の主権の保護に参加しました。 400の安全港チームと100％の国境の村落と集落で数万の自主管理型安全保障秩序チームが設置されました。人々は数千件もの貴重な情報を提供し、国境管理違反や各種犯罪、特に麻薬犯罪、人身売買、密輸、不法出入国などの摘発、予防、対策の任務に役立てました。これにより、全人民の力を結集・動員し、国境警備に参加する「人民ベルト」を創設し、人民の国境防衛を構築・強化し、国境地帯に強固な「人民の心の陣地」を築くことに貢献しました。

同時に、全国、全党、全人民、後方から前線までの総合的な力を結集して国境の建設、管理、防衛の任務を果たすため、1989年2月22日、閣僚評議会（現在の政府）は「国境警備隊の日」の実施を組織する決定第16/HDBT号を発行した。この任務を具体化するため、国境警備隊司令部はベトナム祖国戦線中央委員会と連携し、地方に対し、2つの部分（式典と祭り）を含む内容で、草の根レベルで国家国境警備隊の日の活動を効果的に組織するよう指導した。式典では、全人民参加による国境管理・防衛運動の成果を評価し、その実行において優れた集団と個人を賞賛し、表彰することに重点が置かれました。このフェスティバルでは、各民族や地域の習慣や慣習に関連した、刺激的な伝統的な文化やスポーツのアクティビティが開催されます。人々への無料の健康診断と医薬品の提供。 「0」VNDブースを出展し、楽しくて刺激的な雰囲気を演出し、国境地域の少数民族だけでなく、全国の人々にとってのお祭りとなりました。党委員会、当局、ベトナム祖国戦線、社会政治組織、幹部、党員、労働組合員、軍隊のメンバーと兵士の国境防衛任務に対する意識と責任を高めることに貢献する。

また、党委員会と国境警備隊司令部は人民外交活動を効果的に推進した。現地スタッフは「国境の両側の居住地クラスターの双子化」運動をうまく組織しました。国境の両側の当局と国民の関係の発展を促進し、貿易、物品の交換、経済発展のための条件を創出する。近隣諸国との平和、友好、安定、協力、発展の国境を築き、党と国家の外交政策の成功的な遂行に貢献する。

このように、人々の社会経済発展を支援する運動、プログラム、モデルは実際に成果と効果をもたらし、国境警備隊の将校と兵士の国境地域の少数民族の人々への感謝の気持ちを示しています。国境地帯の地方党委員会や当局と協力し、持続的に飢餓をなくし、貧困を削減し、地方の社会経済発展計画と目標を効果的に実施し、人々の知識を高め、人々の生活を改善することに貢献する。ますます安定し発展した国境地域を構築します。

国家成長の時代に国境地帯で「民心」の地位を築くための画期的な解決策

今後数年間、国境、海、島嶼の状況は複雑かつ予測不可能なままであると予測されます。敵対的かつ反動的な勢力は、民族、宗教、国境、海、島嶼の問題を利用して我が国の革命を妨害し続けています。非伝統的な安全保障問題は多くの課題をもたらし、社会生活、軍事、防衛、安全保障の任務、そして領土主権の構築、管理、保護、国境の安全保障、強固な国境地帯の構築といった大義に悪影響を及ぼしています。国境地帯における強固な「民心」を継続的に強化・定着させ、我が国を着実に新しい時代、国家成長の時代へと導くため、国境警備隊は、以下の基本任務と解決策を重点的に実施する必要があると判断しました。

まず、国防、安全保障、国境警備の任務に関する党の方針と政策、および国の政策と法律を徹底的に把握し、確実に実行するための助言を継続します。重点は、「国家国境防衛戦略」、ベトナム国境法、「国家国境防衛の構築、国家防衛態勢における国家国境防衛態勢、人民の安全と結びついた国防態勢、国境地域における人民の安全態勢」プロジェクトを徹底的に把握し、効果的に実施し、強固な国境地域の構築に貢献することです。

第二に、地方の党委員会、当局、部門、勢力との連携を強化し、人民に対する宣伝動員活動の質をさらに向上させ、国境の建設、管理、防衛任務の位置づけ、意義、重要性を大衆にさらに深く認識させ、「人民の心の陣地」、国境地帯の強力な全人民国境防衛を築き、すべての国境住民が「すべての国境住民は生きた一里塚である」という責任を果たすように支援する。

第三に、新たな情勢における指導と指揮の要求に応えるため、強固な国境地帯における草の根の政治システムの構築、強化、運営の質の向上に積極的に助言し、参加する。引き続き国境公社の人員を増強し、国境警備隊駐屯地の党員を村落党細胞の活動に参加させ、国境地域の家庭を担当させる。国境警備隊党委員会と地方各級国境党委員会間の調整規則を維持し、適切に実施する。特に、事務局の結論第68-KL/TW「2025～2030年の任期中に国境地帯と島嶼地域の地区およびコミューンレベルの党委員会に参加する国境警備隊署の職員である党委員会メンバーの数を増やす政策について」を実施する。

第四に、社会経済開発、飢餓撲滅、貧困削減のためのプロジェクトやプログラムの構築と実施に積極的に助言し、参加する。国境や島嶼に向けた活動を組織するために中央省庁、支部、組織と緊密に連携する。 「誠意、実質、責任、効率」をモットーに、国境地帯の国境警備隊の社会経済発展を支援するプログラムとモデルの維持と複製が確認され、国境地帯の人々の物質的および精神的生活の向上に貢献し、党、国家、軍隊、国境警備隊への人々の信頼をしっかりと強化しました。

第五に、党委員会と部隊指揮官は、党委員会と当局に積極的に助言し、ベトナム祖国戦線や地方組織と連携して、新たな情勢下で全人民が領土主権と国境の安全を守る運動に参与する状況を徹底的に把握し、効果的に実行するとともに、「人民国境の日」の豊富で実践的な活動を組織し、人民の間に喜びと団結の雰囲気を作り出し、「人民の心と精神」の力、つまり人民の国境防衛が草の根レベルから領土主権と国境の安全を管理・守る力を強化します。重点は、指令第01/CT-TTg号の10年間の実施を振り返ることにあります。

人々の社会経済の発展を支援するための運動、プログラム、モデルを効果的に組織することは、地方レベル、セクター、党委員会、当局と協力して、経済的、政治的、文化的、社会的潜在力の構築に積極的に貢献します。国境地域の人々の物質的・精神的な生活を改善する;国防、安全保障、外交を強化する。党、国家、軍隊、国境警備隊に対する国民の信頼を強化する。大民族団結圏の強大な力を結集し、強固な人民国境防衛を築き、国境地帯で強固な「人民の心の陣地」を築き、平和で友好的で安定した協力的で発展する国境を築く。

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（１）第12回全国代表者会議文書 中央党事務所、ハノイ、2016年、136ページ。 69
（２）ホー・チ・ミン：全集、出版社。国家政治の真実、ハノイ、2001年、vol. 12、p. 672
（３）ホー・チ・ミン全集、同書、第1巻。 10、p. 453
（４）ファム・ヴァン・トー＝ヴー・フン著『ホー・チミン思想における党と人民の関係』出版社。国家政治、ハノイ、1997年、p. 6

出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1071602/bo-doi-bien-phong-voi-cac-giai-phap-dot-pha-de-xay-dung-%E2%80%9Cthe-tran-long-dan%E2%80%9D-khu-vuc-bien-gioi-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc.aspx