国家の地政学的戦略と地政学的価値

世界では、地政学戦略に関する議論は主に、国際関係の競争的性質、国家の総力、軍事戦略に関心を持つ現実主義者グループ内で行われている。多くの研究者は、地政学は戦略思想家によって考案されたものであり、地政学の一部門であると考えています⁽¹⁾ 。ドイツの地理学者フリードリヒ・ラッツェルは、「生存空間（レーベンスラウム）」理論の父であり、領土が国家の発展において決定的な役割を果たすと信じていました^（2） 。イギリスの地理学者、学者、政治家であるハルフォード・マッキンダーは、「ハートランド理論」で、中央アジアを支配する者が世界を支配すると主張した⁽³⁾ 。ハルフォード・マッキンダーの理論を発展させ、アメリカの地政学者で地政戦略学者のニコラス・ジョン・スパイクマン（「リムランド理論」の父）は、リムランドが大陸の中心よりも重要であると評価した^（4） 。彼はまた、冷戦期の米国の外交政策を説明するために地政学戦略の概念を用いた最初の人物の一人でもあった。一方、アメリカの戦略地政学者アルフレッド・セイヤー・マハンは、「シーパワー理論」で、海洋を支配することが世界支配の鍵であると主張した⁽⁵⁾ 。戦略理論家ズビグニュー・ブレジンスクによる「力のゲーム」における「地域選択」の教義は、アメリカの世界戦略におけるユーラシア地域の重要性を深く分析し、アメリカが超大国の地位を確保するためにはユーラシア地域での優位性を維持しなければならないことを強調しています⁽⁶⁾ 。

「地理戦略」という用語は1930年代から使われてきましたが^（7） 、いまだに「地理戦略」の概念についてはさまざまな解釈があります。メリアム・ウェブスター辞典（米国）によると、地政学は戦略的な問題を扱う地政学の一分野であり、特定の地理的領域における地政学的要因と戦略的要因の組み合わせであり、地政学的要因に基づいて政府が使用する戦略である^（8）とされています。地政学戦略とは、国が外交政策の目標を達成するために特別な注意を払い、政治的、外交的、軍事的資源を投入する分野であると考える見解もある⁽⁹⁾ 。一方、地政学は、戦略空間の動きを研究する政治学の研究テーマであり、国家の開発戦略・政策、とりわけ外交政策を立案・実施するためのツールとして、特定のアプローチ（特定の主題と呼ぶこともできる）であると主張する見解もある⁽¹⁰⁾ 。地政学戦略とは、国家の安全と発展のための戦略的な空間を創出するために、（通常は国の）空間を制御および活用する戦略的配慮、行動計画、技術である^（11） 。

したがって、地政学戦略には 2 つのアプローチがあります。理論的な観点から見ると、地政学は地政学から生まれた科学であり、国家の戦略の立案と実行における地理的要因（地政学的、地経学的、地文化的、地軍事的）の活用を研究します。実践的な観点から見ると、地政学戦略は、国またはパートナーの価値（地理的要因を含む）に関係しており、これは国が戦略において考慮し使用する対象です。

上記の価値（地理的要因を含む）は、地政学的価値と呼ぶことができます。国際関係における他の種類の価値と同様に、国の地政学的価値はその国のパートナーの評価を通じて考慮されます。例えば、日本戦略予算評価センターの吉原俊主任研究員は、中国は台湾（中国）の地政学的価値を、海上交通の接続、海上戦略緩衝地帯、海からの玄関口という3つの側面から考えていると考えている^（12） 。大西洋評議会の専門家アルビン・アロンソン氏は、ギリシャとスウェーデンが北大西洋条約機構（NATO）にとって地政学的価値があるのは、両国が海洋国であり、NATOの「国境」に位置しているからだとみている^（13） 。したがって、地政学的価値とは、その国や他国の戦略において、国の政治的、軍事的、経済的、文化的な観点から見た地理的位置の重要性であることがわかります。地域の地政学的価値も同様に理解することができます。

国の地政学的価値を創造し、変化させる要因

他国の戦略計算における国の地政学的価値は、主に地理的位置、国家の総合力、国家の外交政策という 3 つの要素に基づいています。

地理的位置について：接続位置にある国、重要な交通路（水路、道路）を守る国、戦略的な天然資源が豊富な地域、大国に隣接している国、変動の多い地域は、多くの場合、各国、特に大国の関心事であり、外交政策や国家戦略に考慮されています。したがって、シンガポール（マラッカ海峡を警備）、パナマ（パナマ運河を所有）、イエメン（紅海を通る海路を警備）、エジプト（スエズ運河を所有）...;湾岸地域（石油資源が豊富）、西アフリカ（鉱物資源が豊富）、中央アジア（大国の間に位置する）、カリブ海地域（米国と国境を接する）、北東アジア（中国と国境を接する）などの国々は、地政学的価値の高い国と考えられています。

国家総合力について^（14） ：同じ地理的範囲に位置する国の中で、総合力の強い国の方が地政学的価値が高い。西アフリカの国ナイジェリア、中央アジアの国カザフスタン、中東の国サウジアラビアとイランなどは、面積、人口、経済、軍事、国際的影響力の点でこの地域の他の国よりも大きいため、典型的な例です。

外交政策について：外交政策には、「追求型」外交（一方・一国に傾く）と「均衡型」外交（一方・一国に傾かない）の2種類がある。地政学的価値の観点から見ると、「追求されている」外交政策は、その国が追求しているパートナーや国にとって価値がある場合が多い。一方、「バランスのとれた」外交政策は関係するすべての当事者にとって地政学的価値を持つ。例えば、ロシアとウクライナの紛争では、バルト諸国はすべてNATO加盟国であるため、バルト諸国の外交政策はNATOの立場と一致しているだけでなく、NATOの西側に位置し、NATOが「敵国」とみなすロシアに隣接しているため、NATOにとって大きな地政学的価値を持っています。しかし、これらの国々が他の国々、特にロシアにとって持つ地政学的価値はあまり評価されていない。逆に、同じくNATO加盟国であり、地理的にバルト諸国に類似するトルコは、NATOとロシアの間でバランスのとれた外交政策を実施する上で、NATOとロシアの双方にとって重要な地政学的価値を持っている。

上記の3つの要素のうち、国家の総合力、特に地理的な位置は必要条件であると考えられる一方、外交政策は国が他国にとって地政学的価値を持つための十分条件であると考えられる。外交政策はまた、国の安全保障と発展の目標達成に向けて地政学的価値を強化し、推進するための最も重要な手段であると考えられています。

国の地政学的価値は、国家戦略の構築と実施の過程における他国の評価によって決まります。これらの国々が戦略目標、戦略目標の実施方法、特に資源の活用などを変更すると、その国の地政学的価値に対する評価も変わります。さらに、その国の総合的な力が増す中で、その国の地政学的価値に対するこれらの国々の評価も変化します。したがって、特に軍事分野における科学技術の進歩は、世界情勢及び地域情勢の動向国家の総合的な力の変化は、国の地政学的価値を変える主な要因です。

科学技術の進歩について： 「大陸の中心」、「リブド・ランド・ベルト」、「シー・パワー」といった教義の発展の歴史は、いずれも科学技術の進歩、特に軍事分野に直接関係していることがわかります。ハイテクの発展により、「スマート兵器」とも呼ばれる精密誘導兵器が何世代も生み出され、戦争のやり方を変え、ハイテク戦争を生み出しました。これにより、戦闘空間は、陸、空、海、宇宙、サイバー空間のあらゆる環境に拡大します。これにより、ある国が他の国に対して戦争戦略を計画し実行する際の地政学的価値の概念が変化しました。

一方、科学技術の進歩によって天然資源の価値も変化します。例えば、石油はかつてのような重要な地位を失っていると言われており、一方でレアアース、リチウム、パラジウム、タングステンなどはハイテク製品の製造に必要な金属であり、その価値は高まっています。したがって、今日の中東地域の地政学的価値は、20 世紀の 70 年代や 80 年代の価値とは異なります。同様に、人類が海上輸送に依存しなくなるにつれて、シンガポールやパナマなどの国の地政学的価値も変化します。世界経済フォーラムは、人工知能（AI）、ブロックチェーン、5Gの技術が世界の地政学的地図を変えていると考えています^（15） 。

世界と地域情勢の動きについて：世界と地域情勢の動きは、各国の戦略計算に変化をもたらし、他国の戦略における他国の価値も変化します。冷戦後、ヨーロッパの地域情勢の変化により、NATOの戦略計算における東ヨーロッパ諸国の地政学的価値も変化した。同様に、ソ連が崩壊したとき（1991年）、中央アジア諸国は、超大国の地位を回復しようとしていたロシア、力強く「台頭」していた中国、そして「変革」を始めたインドの間に位置していたため、その価値がますます高く評価されました。ロシアとNATOの関係が緊張するにつれ、NATO戦略におけるバルト諸国の地政学的価値は増大している。それどころか、ドナルド・トランプ米大統領が2025年1月20日に正式に政権に復帰し、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領と1時間半に及ぶ電話会談を行い、ロシア・ウクライナ紛争の解決策について話し合ったことから、米国の外交政策におけるウクライナの地政学的価値は低下したようだ⁽¹⁶⁾ 。世界の歴史は、大国と大国間の交流が、世界政治の発展動向と国際秩序の形成において常に支配的、さらには決定的な役割を果たしてきたことを示しています。小国にとって、大国との関係や関連する問題への対処は常に重要です。

国力総合力の変化について：国力総合力は、国の地政学的価値を構成する要素であると同時に、その価値を変化させる要素でもある。国家の総合力の最も重要な要素は、政治的・社会的安定を基盤とする「ハードパワー」（軍事力・経済力）である。ほとんどの国では、外交政策の戦略立案と実行が依然として選挙サイクルや指導者の短期的な計算に左右されるため、「ソフトパワー」は迅速かつ明確な結果をもたらすことが難しいため、あまり注目されてこなかった。専門家によると、国の総合力の変化には2つのシナリオがある。最初のシナリオでは、国の総合的な力が増すにつれ、その国を地域目標のために「利用」したい国々の計算において、その国の地政学的価値も増大するでしょう。 2 番目のシナリオでは、国の総合的な力が低下し、不安定化や崩壊の危険にさらされている場合、関係国の戦略的な計算においてその国の重要性は高まる可能性がありますが、その国自体にとっては地政学的価値が崩壊しています。

このように、科学技術の進歩や国際情勢、地域情勢の動きは客観的であるのに対し、国家の総合力の変化は主観的であることが分かる。各国は、地政学的価値を高めるために、科学技術の発展動向や世界・地域情勢の動向を踏まえ、国家の総合力を構築し、活用する必要がある。

新たな文脈におけるベトナムの地政学的価値

パートナーネットワークと自由貿易協定（FTA）の数を国の地政学的価値を考える基準とすると、ベトナムは同様の国力と発展レベルの国々と比較して地政学的価値の高い国であると考えられます。主要国は、以下の要因により、外交政策と戦略におけるベトナムの立場と役割を常に重視しています。

まず、ベトナムはアジア太平洋地域において重要な地政学的位置を占めています。東にはトンキン湾と東海があります。西はラオスとカンボジアの国境を接している。中国の北部;南は東海とタイ湾に面しています。したがって、ベトナムは、アジアで最も交通量の多い海上・商業ルートの重要な交通軸に位置し、北東アジアと東南アジアの架け橋であるとともに、タイ湾と東海の間の戦略的な海上経済・商業ルートを「守っている」のです。同時に、ベトナムは太平洋からアジアへの「玄関口」でもある。

第二に、ベトナム人民の力に由来する物質的・精神的な力、伝統と近代化の力、経済、政治、文化、社会、国防、安全保障、外交の力など、国家の総合力が絶えず向上し、国の地位と国力が新たな段階に引き上げられました。社会主義体制は維持され、強化され、その優位性はますます高まっている。国家の結束力が強化されます。党の指導性と統治役割は維持され、促進されます。安定したマクロ経済、かなり高い成長率、地域および世界でも最も成長率の高い国の一つ。国家の防衛と安全保障の潜在力が統合され、強化されます...

第三に、ベトナムは国際協力において正義、愛、理性を重んじる平和を愛する国として、独立、自立、平和、友好、協力、発展、多様化、多国間化の外交政策を常に堅持しています。日本は世界各国の良き友人であり、信頼できるパートナーであり、国際社会の責任ある一員です。不安定で戦略的な競争があり選択肢の多い世界において、ベトナムは「4つのノー」の防衛政策を堅持している⁽¹⁷⁾ 。 「どちらかの側を選ぶ」のではなく、国連憲章と国際法の基本原則に基づいて、正義、公平、公正、そして理性を選ぶこと。平等、ウィンウィン、ウィンウィン

国の地政学的価値を変える要因の分析に基づくと、現在から2030年および2045年にかけて、国際情勢と地域情勢の発展が、さまざまな面でベトナムの地政学的価値に多面的な影響を及ぼす可能性があることがわかります。

まず、科学技術の急速な発展に伴い、サイバー空間（サイバー戦争）、宇宙空間（宇宙戦争）などが、各国、特に大国の戦略計算においてますます重要な役割を果たすようになっています。しかしながら、海域と陸域の重要性は減っていません。海路、海底光ケーブル、内陸奥地の目標へのアクセスルートなどは、主要国において依然として国家戦略上大きな注目を浴びている。ベトナムにとって、高速鉄道技術、超音速航空、風力発電、グリーン水素、接近阻止兵器技術などは、ベトナムの連結価値と「ゲートウェイ」を高めることができる。

第二に、今後の世界情勢および地域情勢に関するほとんどの予測では、主要国間の関係において競争が顕著な特徴となると考えられています。一方では米国と西側諸国、他方では中国とロシアの間の分裂と断片化の傾向がますます鮮明になるだろう。これは、ベトナムを含む東南アジア地域の国々の地政学的価値の向上に貢献することになります。さらに、サブ多国間連携の拡大傾向、地政学的緊張の悪影響を回避し、より収益性と持続可能性の高い投資機会を模索するために地域内のサプライチェーンを移行する傾向なども、今後5～10年におけるベトナムの地政学的戦略的価値の向上に貢献する。

第三に、ベトナムが参加している協力メカニズムの持続可能性と回復力は、ベトナムの地政学的価値にとって引き続きプラスとなる。多くの課題に直面しているにもかかわらず、東南アジア諸国連合（ASEAN）は今後も主要国を中心に各国の注目を集め続けると予想されます。ベトナムが主導的な推進国の一つとなっている環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定（CPTPP）は、地域内外の多くの国から注目を集めています。これらは、ベトナムの地政学的価値にプラスの影響を与える可能性のある協力メカニズムによる発展傾向の典型的な例です。

一般的に、世界情勢と地域情勢の変化は、現在から2030年、そして2045年までの間、ベトナムの地政学的価値に最も大きな影響を与える要因です。しかし、これらの要因の影響は、国内情勢との相互作用の中で考慮される必要があります。ベトナムは、2045年までに二桁成長を達成し、高所得先進国となることを目標に、国家成長の時代という新たな時代を迎えています。

国家発展の願望を実現し、新たな発展の時代における国家の地政学的戦略的価値の向上に貢献するために、ベトナムは一般的に以下を必要としています。

まず、国家の総合力を強化し続けます。 「ハードパワー」に加え、「ソフトパワー」の喚起と推進にも特に重点を置き、第13回党大会決議で示された目標を達成するための総合的な国力を創出します。中国、ラオス、カンボジアなどと海上を結ぶ海洋経済、港湾、道路、鉄道など、連結性の向上に関連する分野や地理的領域に重点を置き、地域および世界の生産およびサプライチェーンの重要なリンクとなる地域物流センターとなることを目指します。サイバー空間と宇宙空間、特に光ファイバーケーブルシステム、データセンターシステムなどの地理的に関連する要素における国家の能力を強化する。

第二に、自立能力を高め、独立、自主、多国間化、多様化、積極的、積極的な国際統合といった外交政策を効果的に実行する。独立性と自律性は地政学的価値を生み出す重要な要素です。独立性と自治は、積極的かつ積極的な国際統合の基礎、条件、前提です。それどころか、国際的な統合は、国家の独立性と自律性を維持する能力を強化することに貢献します。地域と世界への深い国際統合を推進するとともに、独立と自立を維持する能力を維持し強化するために、多くのパートナーとの外交関係の多様化と多国間化を推進し、ベトナム社会主義祖国の建設と防衛のために世界各国からの資源と支援を促進し動員する必要がある。

第三に、時代の大きな潮流に沿った発展戦略と外交戦略を構築し、実行する。これは、新たな状況において国家の強さと時代の強さを組み合わせる方法の一つです。国内外の多くの研究によれば、今後2030年と2045年にかけて、平和、協力と発展、グローバル化、民主化、グリーン変革、デジタル変革などの主要な潮流が、ほとんどの国が参加する顕著な潮流であり続けると予想されています。トレンドを効果的に活用することは、国家の総合的な力を高めるとともに、地域および世界におけるベトナムの役割と地位の向上に貢献するでしょう。

第四に、地域社会と国際社会の共通の取り組みにおいてより積極的かつ積極的になり、世界の平和、安全、持続可能な開発のための共通の課題に対応する取り組みに人的資源や資金を含む資源を貢献する用意をします。これは、ベトナムの「信頼できるパートナー、積極的かつ責任あるメンバー」というメッセージを直接実践する方法の一つでもあります。外交に取り組むにあたっては、国際法の基本原則や国際社会の大多数の国が認める価値観を厳格に遵守することに加え、それを守る備えをしておくことが必要です。

第五に、大国との関係においては、協力と闘争の方法を柔軟に適用し、それぞれの大国に応じた適切な政策を講じ、ある国との関係が他の国との関係に影響を及ぼさないようにする必要がある。国家の独立、自治、主権に関わる情勢、特に主要国の動向を定期的に把握し、協力の過程で適切な対応をとる。主要国との防衛・安全保障に関する国際協力を強化する。現代世界におけるベトナムの立場と強みを明確に認識し、国際関係、特に大国間の協力と競争の関係、地政学、国際・地域秩序の動きの中でベトナムを位置づけ、それによって可能な行動の能力と限界を認識する。特に、大国間の勢力競争という「ゲーム」の渦に巻き込まれないようにし、「4つのノー」の防衛政策を堅持し、ベトナムとの関係において大国の影響力と利益のバランスを維持する必要があります。

第六に、新たな状況において国の地政学的価値を効果的に活用するとともに、開発戦略を構築・実施します。したがって、新時代の祖国防衛と国家発展という目標に向けて、我が国の主要国、特に中国と米国に対する地政学的価値を慎重に研究・評価し、その価値を最大化するための政策を立案・実施する必要がある。同時に、地域の平和、安定、発展に積極的に貢献します。

ベトナムの地政学的価値は、各国、特に主要国の地域戦略の立案および実施プロセスにおいて重要な要素の一つです。今から2030年まで、そして2045年までの展望において、地域と世界の絶え間ない動きと変化の中で、ベトナムの地政学的価値にとっての利点、機会、困難、課題は常に同時に現れ、絡み合っています。優位性、機会、困難、課題を明確に認識することは、重要な役割と意義を果たし、マクロレベルで正しい戦略を構築し、困難と課題を克服するための具体的で体系的かつ実行可能な解決策を提案し、機会を十分に活用して国家の地政学的価値を高め、急速かつ持続可能な国家発展の事業に貢献し、自信を持って新しい発展の時代に入るための基礎となります。
-----------------------------
(1) ストラテジックチーム：「21世紀の地政学戦略」、ストラテジックシンクタンク、2021年6月23日、 https://strategiecs.com/en/analyses/geostrategy-in-21st-century
(2) 参照: Friedrich Ratzel: Politische Geography (政治地理学)、R. Oldenbourg、1897
（３）参照：ハルフォード・マッキンダー著『歴史の地理的要点』王立地理学会、1904年
（４）参照：ニコラス・スパイクマン著『アメリカの世界政治戦略：アメリカ合衆国と勢力均衡』ハーコート・ブレース・アンド・カンパニー、1942年
（５）参照：アルフレッド・セイヤー・マハン著『海軍力の歴史への影響 1660-1783』リトル・ブラウン・アンド・カンパニー、1890年
（6）参照：ズビグニュー・ブレジンスキー著『偉大なチェス盤：アメリカの優位性と戦略地政学的要請』ベーシックブックス、1997年
（7）参照：「戦略地政学的な形容詞」オックスフォード大学出版局、2012年、 https://www.oed.com/dictionary/geostrategic_adj?tl =true
（8）メリアム・ウェブスター：「地政学戦略の定義」、 https://www.merriam-webster.com/dictionary/geostrategy
（9）グリギエル、JJ：大国と地政学的変化、ボルチモア：ジョンズ・ホプキンス大学出版局、2006年
（１０）トラン・カイン：ベトナムの2030年戦略地政学ビジョン：理論、実践および政策適応の課題、出版社。国家政治の真実、ハノイ、2024年、p. 87 - 88
（11）トラン・カーン「国家地政戦略を構成する要素について議論する」電子共産主義雑誌、2023年5月12日、 https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/tin-binh-luan/-/asset_publisher/DLIYi5AJyFzY/content/ban-ve-cac-thanh-to-cau-thanh-dia-chien-luoc-quoc-gia
（12）吉原俊之「台湾の地政学的価値に関する中国の見解」笹川平和財団、2023年4月12日、 https://www.spf.org/spf-china-observer/en/document-detail045.html
（13）アルビン・アロンソン「ロシアとNATOの現在の争いにおけるギリシャとスウェーデンの地政学的価値」、大西洋評議会、2015年12月19日、 https://www.atlanticcouncil.org/blogs/natosource/the-geostrategic-value-of-greece-and-sweden-in-the-current-struggle-between-russia-and-nato/
（14）国家総合力には、経済力、軍事力、文化力、国際的影響力などが含まれる。広義には、国家総合力には地理的価値も含まれる。
（15）参照：「テクノロジーが地政学をどのように形作るかについての7つの見解」世界経済フォーラム、2024年9月10日、 https://www.weforum.org/stories/2021/04/seven-business-leaders-on-how-technology-will-shape-geopolitics/
（16）参照：パトリック・リーヴェル「トランプ・プーチン電話会談がウクライナに及ぼす影響：分析」 ABCニュース、2025年2月14日、 https://abcnews.go.com/International/trump-putin-call-means-ukraine-analysis/story ?id=118788646
（17）外国が軍事基地を設置したり、領土を使用して他国と戦うことを認めない。 2-軍事同盟に参加しない。 3- ある国と同盟を結んで他の国と戦わない。 4- 国際関係において武力を行使したり、武力行使の脅迫をしたりしない

出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1079702/dia---chien-luoc-va-gia-tri-dia---chien-luoc-cua-viet-nam-trong-boi-canh-moi.aspx