การแก้ไขปัญหา IUU: แก้ปัญหาที่คณะกรรมการฯ กังวลอย่างเด็ดขาดก่อนวันที่ 15 กันยายน

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เน้นเร่งแก้ปัญหาที่ กกท. กังวล ก่อน 15 ก.ย.68 กำหนดปลดป้ายเตือน “ใบเหลือง” ในระบบบริหารจัดการกองยาน การตรวจสอบย้อนกลับอาหารทะเล

เจ้าหน้าที่และทหารสถานีตำรวจรักษาชายแดนกวิญห์ฟอง ตรวจสอบอุปกรณ์ติดตามการเดินทางบนเรือประมงของชาวประมงก่อนออกจากท่าเรือ (ภาพ: Van Ty/VNA)

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเพิ่งยื่นเอกสารถึงนายกรัฐมนตรีเพื่อออก "แผนปฏิบัติการเร่งด่วนและเร่งด่วนในการปฏิบัติตามคำแนะนำการเตือน "ใบเหลือง" และเตรียมพร้อมในการทำงานร่วมกับคณะผู้แทนตรวจสอบครั้งที่ 5 ของคณะกรรมาธิการยุโรป"

เพื่อที่จะดำเนินการส่งเสริมแผนการถอดใบเหลืองในการตรวจสอบครั้งที่ 5 ของคณะกรรมาธิการยุโรปต่อไป กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ทบทวน สังเคราะห์ และประเมินปัญหา ข้อจำกัด และสาเหตุที่มีอยู่ เพื่อเสนอภารกิจ แนวทางแก้ไข และผลลัพธ์ที่ต้องบรรลุเพื่อแก้ไขปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่ในการต่อสู้กับการทำประมง IUU อย่างเร่งด่วน มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาที่คณะกรรมการฯ เป็นกังวล ตั้งแต่บัดนี้จนถึงวันที่ 15 กันยายน 2568 (วันที่ยื่นรายงานความคืบหน้าให้คณะกรรมการฯ) และเตรียมดำเนินการร่วมกับคณะตรวจสอบครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการฯ เพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่ดีที่สุด โดยกำหนดให้ลบคำเตือน “ใบเหลือง” ออกจากการตรวจสอบครั้งนี้ รวมถึง การจัดการกองยาน การควบคุมกิจกรรมของเรือประมง; การตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่นำมาใช้ การบังคับใช้กฎหมาย การจัดการการละเมิด

งานและแนวทางปฏิบัติมีความเกี่ยวข้องกับกฎหมาย หน้าที่ และภารกิจของกระทรวง สำนัก และท้องถิ่นต่างๆ มากมาย เช่น กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงกลาโหม กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงยุติธรรม กระทรวงก่อสร้าง กระทรวงการคลัง และหน่วยงานท้องถิ่นชายฝั่งทะเล เช่น สภาประชาชน คณะกรรมการประชาชนจังหวัด

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเสนอให้ นายกรัฐมนตรีพิจารณาและออก “แผนปฏิบัติการเร่งด่วนระดับสูง เพื่อนำข้อเสนอแนะการเตือน “ใบเหลือง” ไปปฏิบัติ และเตรียมการทำงานร่วมกับคณะผู้แทนตรวจสอบครั้งที่ 5 ของคณะกรรมาธิการยุโรป” เพื่อกำหนดความรับผิดชอบให้แต่ละหน่วยงานและหน่วยงานในองค์กรดำเนินการอย่างชัดเจน โดยเชื่อมโยงกับเวลาดำเนินการและผลลัพธ์เฉพาะที่ได้รับ เพื่อแก้ไขข้อกังวลทั้ง 6 ประการของคณะกรรมาธิการยุโรปอย่างทั่วถึง และเตรียมการทำงานร่วมกับคณะผู้แทนตรวจสอบครั้งที่ 5 ในลักษณะที่สอดประสานกัน มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เสนอภารกิจและแนวทางแก้ไขเร่งด่วนที่สำคัญจนถึงเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568

ในด้านการบริหารจัดการกองเรือ ให้ดำเนินการตรวจสอบและระบุเรือประมงในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ (VneID) ให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อเชื่อมโยงกับฐานข้อมูลประมงแห่งชาติ (VNFishbase) และระบบติดตามเรือประมง (VMS)

การดำเนินการจดทะเบียน ตรวจสอบ ออกหรือต่ออายุใบอนุญาตให้ครบถ้วน; ตรวจสอบข้อมูลข้อมูลเรือประมงแต่ละลำ ปรับปรุงข้อมูลเรือประมงอย่างครบถ้วนและถูกต้องเข้าในฐานข้อมูลประมงแห่งชาติ (VNFishbase) และระบบติดตามเรือประมงด้วยฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ VNeID เรือประมงจดทะเบียน 100% จะต้องเขียนป้ายทะเบียนและทำเครื่องหมายเรือประมงให้ถูกต้องตามระเบียบ

เรือเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและเรือบริการอื่นๆ จะต้องจดทะเบียนตามระเบียบข้อบังคับเพื่อไม่ให้เรือประมงที่ไม่มีป้ายทะเบียนหรือเครื่องหมายต่างๆ ดำเนินการในท้องถิ่นได้

เรือประมงที่ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการทำการประมง จะถูกจัดทำรายชื่อ จัดประเภทเป็นรายกรณี และกำหนดสถานที่จอดเรือส่วนกลาง ให้ติดบัญชีไว้ในชุมชน และปิดผนึกเรือประมง ไม่ทิ้งเครื่องมือประมงไว้บนเรือประมง มอบหมายให้หน่วยงานท้องถิ่นตรวจสอบจุดจอดเรือประมงที่ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการทำการประมง 100%

เรือประมงของชาวประมงจังหวัดนิญถ่วน กำลังจอดเรืออยู่ที่ท่าเรือประมงด่งไห เมืองฟานราง-ทัพจาม (ภาพ: เหงียน ถั่น/VNA)

บังคับใช้กฎเกณฑ์การเลิกและขึ้นทะเบียนเรือประมงใหม่อย่างเคร่งครัด ตรวจสอบและดำเนินการอย่างเคร่งครัดในกรณีการซื้อ การขายและการโอน โดยไม่เปลี่ยนเจ้าของหรือจดทะเบียนเรือประมงใหม่ ห้ามมีกิจกรรมตกปลา ดำเนินการอย่างเคร่งครัดกับสำนักงานรับรองเอกสารที่รับรองสัญญาการขาย โอน และเปลี่ยนแปลงกรรมสิทธิ์เรือประมงที่ไม่เป็นไปตามพระราชบัญญัติการประมง พ.ศ. 2560 และเอกสารที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้พระราชบัญญัติการประมง (การอนุมัติการขายเรือประมง การแจ้งโอนโควตาใบอนุญาตทำการประมง ฯลฯ)

ในด้านการควบคุมกิจการเรือประมง เพื่อควบคุมเรือประมงที่เข้า-ออกท่า และเรือประมงที่เข้า-ออกท่า ปรับปรุงท่าเรือประมงที่ลงทุนไว้ให้สามารถประกาศเปิด-ปิดทำการได้ถูกต้องตามกฎหมาย โครงการนำร่องควบคุมเรือประมงที่เข้าและออกจากท่าเรือ และติดตามผลผลิตผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่ถูกแสวงหาประโยชน์ซึ่งบรรทุกและขนถ่ายผ่านท่าเรือที่ท่าเรือประมงส่วนตัวซึ่งไม่ได้ประกาศว่าเปิดเผยในระบบซอฟต์แวร์ตรวจสอบย้อนกลับทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่ถูกแสวงหาประโยชน์ (eCDT)

ให้มั่นใจว่าเรือประมงที่ออกจากท่าเรือและสถานีชายแดนเพื่อเข้าร่วมกิจกรรมประมง จะต้องได้รับการยืนยันการออกจากท่าเรือประมง เรือที่เข้าท่าเรือผ่านด่านชายแดนและสถานีต่างๆ จะต้องได้รับแจ้งไปยังท่าเรือประมง ตำรวจประจำตำบล และหน่วยงานท้องถิ่น เพื่อทำการควบคุมและจัดการหากเรือเหล่านั้นไม่เข้าเทียบท่าเพื่อขนถ่ายผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่ถูกใช้ประโยชน์ตามกฎระเบียบ ด้านการควบคุมเรือประมงที่ปฏิบัติงานกลางทะเล ให้มั่นใจว่าระบบติดตามเรือประมง (VMS) ดำเนินงานได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพตามกฎหมาย

ผู้ให้บริการด้านอุปกรณ์และการบริการ VMS ประสานงานกันเพื่อตรวจสอบและให้คำแนะนำแก่ชาวประมงในการติดตั้งและเชื่อมต่ออุปกรณ์ VMS เพื่อให้แน่ใจว่าเรือประมงทำงานได้อย่างเสถียร และตรวจสอบ บำรุงรักษาและเปลี่ยนอุปกรณ์ที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดทางเทคนิค

นำระบบรายงานตำแหน่งเรือประมงอัตโนมัติมาประยุกต์ใช้เมื่อสูญเสียการเชื่อมต่อกับระบบ VMS ในทะเลทั้งระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่น ใช้ประโยชน์ ปฏิบัติงานและใช้ระบบ VMS 24/7 อย่างมีประสิทธิผลในการติดตาม ดูแล ตรวจจับ เตือน และแจ้งเตือนเรือประมงที่สูญเสียการเชื่อมต่อหรือข้ามเขตพื้นที่ทำการประมงที่ได้รับอนุญาตในทะเลเป็นพื้นฐานในการดำเนินการตามกฎระเบียบ

จัดทำรายชื่อผู้ฝ่าฝืนกฎที่มีความเสี่ยงสูง และดำเนินมาตรการทางเทคนิคและวิชาชีพในการสอดส่อง เฝ้าระวัง ดูแล ตรวจจับ และป้องกันเรือประมงและชาวประมงที่ตั้งใจจะละเมิดน่านน้ำต่างประเทศโดยเร็ว

สำหรับการตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่นำมาใช้ สำหรับผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่นำมาใช้ในประเทศ ให้ดำเนินการให้เรือประมงทุกลำที่มีความยาวตั้งแต่ 15 เมตร ขึ้นไป ที่เข้าร่วมกิจกรรมประมง ออกและเทียบท่าโดยใช้ระบบบันทึกการประมงแบบอิเล็กทรอนิกส์ (eCDT) ณ ท่าเรือประมง และใช้ระบบบันทึกการประมงแบบอิเล็กทรอนิกส์ตามคำแนะนำของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม

สำหรับผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่นำเข้าจากต่างประเทศ ให้ปฏิบัติตามข้อตกลงมาตรการรัฐเจ้าของท่า (ข้อตกลง PSMA) ดำเนินการตรวจสอบและควบคุมอาหารทะเลนำเข้าโดยเรือบรรทุกตู้คอนเทนเนอร์ ด้านการบังคับใช้กฎหมาย การจัดการกับการละเมิด การรวบรวมบันทึก การจัดการกรณีการทำการประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศอย่างละเอียดถี่ถ้วน ตรวจพบกรณีตัดการเชื่อมต่อระบบ VMS นานกว่า 6 ชั่วโมงโดยไม่รายงานตำแหน่งให้ฝั่งทราบ เรือประมงไม่กลับเข้าฝั่งนานกว่า 10 วัน และเกินขอบเขตการทำการประมงที่ได้รับอนุญาตในทะเลตั้งแต่ปี 2567 จนถึงปัจจุบัน และขณะนี้ได้ดำเนินการจัดการกับการละเมิดที่เกิดขึ้นอย่างทั่วถึงแล้ว

+ หน่วยยามชายฝั่งรณรงค์ต่อต้านการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) ต่อชาวประมง (ภาพ: อัน ดัง/VNA)

พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินคดีและพิจารณาคดีที่ถูกฟ้องร้องในจังหวัดเกียนซาง, กาเมา, บาเรีย-หวุงเต่า, บิ่ญดิ่ญ และดำเนินการดำเนินคดี ดำเนินคดีและพิจารณาคดีที่เกี่ยวข้องกับการส่งเรือประมงและชาวประมงไปแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ การส่งและขนส่งอุปกรณ์ VMS... ตามมติที่ 04/2024/NQ-HDTP ของสภาผู้พิพากษาศาลฎีกา

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 24 มีนาคม 2568 กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้รับโทรเลขหมายเลข 48/HTZN ลงวันที่ 13 มีนาคม 2568 จากเอกอัครราชทูตหัวหน้าคณะผู้แทนเวียดนามประจำสหภาพยุโรป เมื่อวันที่ 20 มีนาคม 2568 กรมประมงและเฝ้าระวังการประมงได้รับอีเมลจากสำนักงานอธิบดีฝ่ายกิจการทางทะเลและอาหารทะเลของคณะกรรมาธิการยุโรป (DG-MARE)

DG-MARE เสนอว่าเวียดนามควรเน้นไปที่การแก้ไขข้อบกพร่องบางประการที่มีอยู่ในปัจจุบัน (การควบคุมกิจกรรมของเรือประมงในทะเลและในท่าเรือ การอนุมัติการละเมิดกฎข้อบังคับเกี่ยวกับการตัดการเชื่อมต่อระบบติดตามเรือประมง (VMS) การเกินขอบเขตการประมงที่ได้รับอนุญาตในทะเล โดยเฉพาะอย่างยิ่งการป้องกันและจัดการกับเรือประมงเวียดนามและชาวประมงที่ละเมิดการประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ) เพื่อให้การเจรจาเกี่ยวกับการต่อสู้กับการทำประมง IUU ระหว่างเวียดนามและคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) สามารถดำเนินต่อไปได้ในอนาคต

DG-MARE ขอให้เวียดนามส่งรายงานความคืบหน้าก่อนวันที่ 15 กันยายน 2568 และ DG-MARE จะดำเนินการตรวจสอบครั้งที่ 5 ในปลายปี 2568 หากรายงานแสดงให้เห็นความคืบหน้าในการแก้ไขข้อบกพร่องที่กล่าวข้างต้น

(ตามข้อมูลของ VNA/เวียดนาม+)

* ลิงก์: https://www.vietnamplus.vn/chong-iuu-giai-quyet-dut-diem-cac-noi-dung-ec-quan-tam-truoc-ngay-159-post1035794.vnp