회의는 중앙당위원회 위원들이 의장으로 진행했습니다. 국회 부의장인 레민 호안; 과학기술환경위원회 위원장 Le Quang Huy; 부총리 응우옌 치 중; 과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙.
작업 세션 개요
회의에서 과학기술부 부이 더 주이 차관은 과학기술부가 국회 상임위원회 회의에서 교환되고 논의된 의견과 과학기술환경위원회의 예비 검토 보고서를 조사, 설명하고 충분히 수용하여 법률 초안을 완성했다고 말했습니다.
구성 측면에서 보면, 법안 초안은 8장 83조로 구성되어 있습니다(정부에 제출하여 국회 상임위원회에 제출한 법안 초안(8장 95조)보다 12조가 적습니다). 기본적으로 과학기술부는 법률의 내용에 맞춰 여러 장과 절을 마련하고, 여러 조항의 내용을 명확히 했습니다. 동시에, 법무부는 입법 업무에 있어서 권력 통제, 부패 방지 및 부정부패 방지에 대한 지시 사항을 엄격히 이행하기 위해 전체 초안 법률을 검토했습니다. 입법적 사고를 위한 혁신적인 솔루션을 철저히 파악합니다.
과학기술부는 또한 재정 규제를 완료했습니다. 과학기술혁신 분야의 우수하고 구체적인 우대정책과 관련된 내용의 최대한의 제도화 기업과 민간부문의 역할을 촉진합니다. 재정 규정, 뛰어난 혜택 및 특별 인센티브는 초안 법안의 제4장에 제도화되었습니다.
동시에, 부처는 과학기술혁신 및 디지털 전환과 관련된 법률의 어려움, 장애물 및 병목 현상을 검토하고, 과학기술혁신 활동을 촉진하기 위한 메커니즘과 정책을 제안하기 위해 각 부처, 지자체, 지방자치단체 및 기업과 적극적으로 협력해 왔습니다.
이를 바탕으로, 정부는 시행규정(첨단기술법, 기술이전법, 개인소득세법, 토지법, 베트남 외국인의 입국·출국·경유·거주법, 언론법, 지식재산권법)의 관련 법률 개정을 제안했습니다.
최종 연구 산물, 홍보 및 투명성, 사회적 비판 및 책임성과 관련하여 과학기술부는 초안 법률에서 다음 내용을 연구하고 반영했습니다. 연구 영향의 효과성을 측정하기 위한 일련의 산출 지표를 갖추고, 재무 기록에만 의존하지 않고 위험 수준(특히 획기적 과제)과 관련된 과학 연구 과제를 분류하고, 평가 위원회의 독립성을 높이고, 재정적 투명성과 대중 정보 공개를 더욱 강화하고, 사회적 비판을 확대하여 대중 감독을 만들고, 사기를 제한하고, 과학 연구가 "서랍에 넣는" 상황을 방지하고, 연구를 담당하는 책임자와 조직의 책임을 강화합니다.
과학기술환경위원회 부위원장인 응우옌 푸옹 투안이 회의에서 연설했습니다.
과학기술환경위원회 부위원장인 응우옌 푸엉 투안은 법안 초안에 대해 논의가 필요한 몇 가지 내용을 언급하며, 국회 상임위원회에 제출된 법안 초안은 8장 95조(국회 상임위원회에 제출된 법안 초안보다 11조 적음)로 구성되어 있다고 말했습니다.
검토를 담당하는 기관인 법무위원회 상임위원회는 과학, 기술 및 혁신 분야와 관련된 가장 기본적인 내용을 포괄하여 법안 초안을 보다 논리적인 방향으로 재구성할 것을 제안했습니다. 2013년 과학기술법 내용의 합리적 계승 방안을 연구하고, 법률의 명칭 및 구성과 일관성을 유지하기 위해 초안 법률의 명칭을 검토한다. 특히 과학기술과 사회과학과 인문학 분야의 규제를 포함하여 분야 간의 조화로운 균형을 보장합니다. 입법기관에서는 입법적 사고의 혁신 정책에 따라 간결한 규정과 적절한 권한을 보장하여 국회의 권한에 속하는 사항은 규정하고, 정부나 국무총리에게 배정된 사항은 이 법안에서 제외하도록 지속적으로 검토하고 시행하는 것이 바람직하다.
과학기술혁신에 대한 우대정책, 투자지원, 재정지원과 관련하여, 검토를 담당하는 기관은 과학기술혁신에 대한 재정 관련 내용에 관한 결의안 제57-NQ/TW호의 최대한의 제도화를 제안했습니다. 주목할 문제는 정책의 남용과 착취로 인한 낭비와 공공 자산의 손실을 방지하기 위해, 특혜 정책의 개방성과 과학기술혁신에 대한 재정 지원의 수준을 국가 관리 활동과 어떻게 조화시킬 것인가 하는 것이다.
과학기술환경위원회 상무위원회는 사회주의 시장경제에서 기업과 사경제의 역할에 대한 당의 정책을 계속 연구하고 제도화할 필요가 있다고 제안했습니다. 사회주의 시장경제에서 사경제는 성장과 혁신을 주도하는 동력입니다.
회의에서 대표단은 과학, 기술 및 혁신에 대한 우대 정책, 투자 및 재정 지원에 대한 의견을 교환하는 데 중점을 두었습니다. 초안 법안의 구조와 과학기술혁신법 및 관련 법률과 초안의 조항 일관성, 과학자들을 위한 인센티브 메커니즘, 민간 기업에 대한 관심...
부총리 응우옌 치 중
실무 회의에서 연설한 응우옌 치 중 부총리는 과학기술혁신법 프로젝트의 중요성을 강조했습니다. 이 법은 많은 국가가 과학기술 발전과 디지털 전환을 기반으로 경제 성장에 대한 사고방식을 바꾸고 있기 때문에 매우 중요한 법률입니다. 이 법은 기본적으로 많은 문제점을 안고 있으며, 주요 내용은 요구 사항을 충족하지만 아직 신중하게 검토할 필요가 있습니다. 과학기술혁신법의 정신은 완벽주의가 아니며, 제도화하고, 과거 과학기술의 병목현상을 제거하는 것이 아니며, 정치국이 2024년 12월 22일에 발표한 제57-NQ/TW 결의의 정신에 따른 것입니다.
응우옌 치 중 부총리는 법률 제정은 사회적 요구와 사회경제적 발전에 부응해야 하며, 과학, 기술, 혁신의 발전을 촉진해야 한다고 단언했습니다. 국내외 과학자, 인재, 우수한 전문가를 유치할 수 있는 메커니즘을 갖추고 있습니다. 이 법안에는 기업이 운영할 수 있는 여건을 조성하고 과학자들의 어려움을 해소하는 새로운 요점이 담겨 있으므로, 법안을 마련한 기관은 업무를 배정하고, 연구 주제와 학술 저작물을 주문, 조사, 접수하는 데 있어 연구소와 기업을 연결하는 다리 역할을 하기 위해 지속적으로 주의 깊게 연구해야 합니다.
국회 부의장인 레 민 호안이 회의에서 연설을 했습니다.
국회 부의장인 레 민 호안은 업무 회의에서 정부가 국회 상임위원회 제44차 회의에서 국회 의장의 의견을 수용하고 연구해 줄 것을 요청했습니다. 즉, 현행 과학기술법을 개정하고 이 법에 혁신 내용을 추가해야 한다는 것입니다. 또한, 이 법률 사업을 기초하는 기관은 정치국의 제57-NQ/TW 결의안의 정신을 철저히 이해하여 과학자들을 지원하고, 국가 과학의 발전을 촉진하고, 표절과 과학 프로젝트의 표절 상황을 극복하고, 과학자들이 행정 절차, 청구서, 문서 등을 처리하는 데 어려움을 겪지 않도록 해야 합니다.
국회 부의장인 레 민 호안은 이 법안이 지방 차원에서 과학, 기술, 혁신을 촉진하고, 공공 연구 기관이 예산을 효과적으로 사용할 수 있도록 구조 조정해야 한다고 말했습니다. 과학자들이 연구를 통해 돈을 벌 수 있도록 어려움을 제거합니다. 민간기업의 발전을 위한 여건을 조성합니다. 또한, 정부는 국가 관리를 명확히 하고, 과학 연구 기관에 설명하고, 과학, 기술 및 혁신 개발을 위한 자원을 확보해야 합니다.
출처: https://mst.gov.vn/khoi-thong-nguon-luc-cho-phat-trien-khcndmst-197250423153444548.htm
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