省レベルと自治体レベルの統合：新たな要件に直面した人材の取り組み

ト・ラム書記長は、第13期中央委員会決議第11号の普及と実施を目的とした最近の全国会議で、「人事活動は非常に重要であり、新たな要求に直面している現在、さらに重要になっている」と述べた。現状では、合併後の指導者、特に省および地方機関の長の選抜と配置を「適切に行う」ことが求められています。

政治体制全体が「走って並んで立つ」、「仕事は議論するだけで後退しない」、「仕事は中断させない」、「新しい機構は必ず人民に近く、古い機構よりも良く、より効果的に機能しなければならない」という精神で、多くの歴史的任務を同時に遂行している状況において、人事活動全般、特に合併後の省レベルと社レベルの機関の長などのリーダーの選抜と配置は特に重要であり、政治体制の安定を確保し、新しい状況に迅速に適応して地方の発展計画を実行する上で重要な役割を果たしていると言える。

国家の発展に向けた組織機構、行政単位、改革・革新の「革命」が全国的に激しく、かつ緊急に起こっている。省と市の行政単位の配置と二層制の地方自治制度の組織は9月1日までに完了する見込みだ。

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計画通り、ホーチミン市、ビンズオン省、バリア・ブンタウ省の3つの地域が統合され、ホーチミン市という単一の行政単位となる（イラスト写真：ハイロン）

さらに、地方の再編と政治システムの機構の合理化政策の主要目標の1つは、「新たな発展空間」を創出することだ。したがって、全国人民もまた、新たな心構えと新たな活力を持ち、歴史的責任を果たす勇気と能力を備え、地方と全国で画期的な発展目標を実現するという大志と熱意に満ちた幹部チームに大きな期待を持たなければならない。

4月14日、政治局は第14回全国党大会に至るまでの各級党大会に関する指令第45-CT/TWと、統合・合併の対象となる省党委員会および新設の公社の人事計画策定を導く結論第150-KL/TWを公布した。これを受けて、第150-KL/TW号結論に記載されている指示の一つは、「省級行政単位の統合・合併、または新設の村級行政単位の設置においては、人民評議会議長及び人民委員会副議長、国会代表団長及び副代表、人民評議会各委員会委員長、人民委員会委員のポストは、規定に従って選挙で選出するものではなく、国会常務委員会、首相、省級及び村級人民評議会常務委員会は、人事管理を所管する党委員会の通知に基づき、上記の関連ポストに就く人材を指名・任命するものとする。特別な場合には、新設の省級及び村級人民評議会の指導的ポストに、人民評議会代表以外の人材を指名することができる。」である。

現在の状況では、上記の指示に従って「人員の指名と任命」を行うことで、党と国家の管轄機関が定めた基準、ならびに現在の期間と次の任期だけでなく、地域の具体的なニーズと期待に応じて、質と能力の要件を満たす人員を選抜するのに役立ちます。

国家を飛躍的に発展させ、新時代の民族と人民の立場を変革するという志は、党中央執行委員会と党と国家の最高指導者によって繰り返し表明されてきた。政治的伝統、国家統治システムの特徴、そして現在の国の発展レベルを考慮すると、21世紀半ばの党の政治的使命（ビジョン2045、ベトナムが高所得の先進国になる）を実現するためには、省レベルや自治体レベルを含む各レベルの指導者と管理者のチームが決定的な役割を果たす。

また、第13期中央委員会決議第11号の普及と実施のための全国会議において、ト・ラム書記長は非常に説得力のある発言をした。「世界は行き過ぎてしまった…我々が変わらなければ、追いつくのは困難であり、遅れをとるリスクは明らかだ。」ト・ラム書記長は、現在の特殊な状況における人事活動の重要性を強調し、「合併後の幹部の配置、省および地区党大会の人事、第14回党大会の人事、国会および各レベルの人民評議会の選挙の人事という4つの段階すべてを同期的かつ相互に関連して計算する必要がある」と強調した。それに加えて、「あらゆるレベルの指導者と第14回大会の人員は、国の歴史的責任を担うために『十分な美徳、十分な才能、十分な心、十分な視野、十分な力、十分な革命的熱意』を備えていなければならない」。

党首はまた、自らの見解を明確に述べた。「現状では、日和見主義的で、競争心が強く、凡庸で、ためらいがちで、革新を恐れ、利己的な幹部の居場所はない。」事務総長は、「要件を満たしていないと感じる者は自発的に撤退し、よりふさわしい人々に道を譲るべきである。発展のために自発的に立ち上がることは、勇気、勇敢さ、誇り、そして賞賛の行為でもある」と語った。

ト・ラム書記長の上記の見解は、党の結論第150-KL/TW号で表明された「2020～2025年の任期中に懲戒処分を受けた幹部、または所管官庁の結論によれば違反や欠陥を犯した幹部、あるいは所管官庁が調査、検査、検討している事件、事件、結論において個人的責任に関する情報を有する幹部については、より高い地位やより重要な地位に就くことを検討、任命、手配、または推奨しない」という方針と一致している。

革命政策を実施する期間において、ますます高まる要求と任務は、幹部、特に省およびコミュニティの指導者にとって、党、国家、人民の前に自らの能力、勇気、責任を示す挑戦であると同時に機会でもあるだろう。それにより、権限のある当局は十分な徳と才能を持つ人々を選別し、発見し、選び、新しい時代に地域と国の発展のために価値ある適切なポジションに彼らを計画し配置し続けることができ、国民全体が国の立場を変えるために行動するよう努めるでしょう。

人民の期待を十分認識し、主務官庁の結論、要求、指示、党の人事に関する規定、国の法律を厳格に遵守し、主務官庁が配置後に指導幹部、特に省レベルとコミュニティレベルの機関の長を選抜し、配置する際には、十分な気概、素質、知性、高い威信を備え、貢献意欲と熱意を持ち、割り当てられた責任を十分に果たせる人物であると信じている。

著者: Nguyen Van Dang 氏は、米国ポートランド州立大学マーク・O・ハットフィールド行政大学院で行政および政策の博士号を取得しています。彼は現在、ホーチミン国家政治アカデミーで勤務している。

Dantri.com.vn

出典: https://dantri.com.vn/tam-diem/sap-nhap-cap-tinh-cap-xa-cong-tac-nhan-su-truoc-yeu-cau-moi-20250423074256721.htm