少数民族と山岳地帯の社会経済発展においては、まず人々が「定住して生計を立てられる」よう居住地と生産地を支援し、「遊牧生活」の状況をなくすことが、党と国が重視して実施する重要かつ一貫した政策である。

フート省では近年、各レベル、各部門、各地方が少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの居住地と生産地を支援するプロジェクトの実施に尽力し、人々の生活を安定させ、貧困から脱出するための条件を整えている。

支援された土地は、タンソン地区の少数民族や山岳地帯の人々が「定住し、安定した生活」を送るのに役立つだろう。

人々の生活を安定させるための取り組み

フート省には多くの少数民族が共存しており、省人口の17％以上を占めています。 2021年から2025年にかけて、同省には山岳地帯I、II、IIIに58のコミューンと、III地域のコミューン外にある70の極めて恵まれない村があり、タンソン、イエンラップ、タンソン、ドアンフン、タントゥイの各郡に集中している。同省は住宅地や生産用地の不足を解決するためにさまざまな解決策を実施しており、2025年までに定住作業を基本的に完了することを目指している。必要な場所に人口を配置し、安定させる。調査結果によると、現在、省内には居住用地のない少数民族地区や山間部に住む貧困層および準貧困層の世帯・個人が160世帯、農地のない世帯が1,203世帯ある。

プロジェクトの支援内容を実施し、人々の生活を速やかに安定させるため、省人民委員会は2022年8月5日付で、2021～2025年少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの実施に関する計画3036/KH-UBNDを発行した。省民族委員会は、少数民族に対する土地政策に関する決定、発表、指示の発行について助言するために、天然資源・環境省および財務省を統括し、調整する任務を負っている。受益地区の人民委員会は、コミューンの人民委員会に対し、規定に従って割り当てまたは賃貸する土地が不足している場合またはない場合を審査するよう指示するものとする。少数民族地域における土地政策違反の管理強化…特に、同省は貧困世帯や恵まれない少数民族グループへの優先的な支援を指示した。特別な困難を抱えるコミューン、村、集落に焦点を当てる。少数民族や山岳地帯の居住地や生産地のニーズに関する調査と統計を実施し、適切な対象と規制を確保する。

同時に、省人民委員会は、2021年10月14日付首相決定第1719/QD-TTg号に基づく「プロジェクト1：居住地、住宅、生産地、家庭用水の不足を解消する」を実施するために、居住地の土地割り当て基準と生産のための平均土地使用基準を規制する2022年12月19日付決定第40/2022/QD-UBND号を発行し、地方が実施計画を策定するための根拠とした。

省少数民族委員会企画総合部副部長のグエン・ティ・トゥー・ハン同志は、地方が規定通りのプロジェクト内容の実施を確保できるよう、省少数民族委員会は少数民族と山岳地帯への居住地と生産地支援の対象、優先順位、内容、原則を検討する指示を出したと語った。特に、委員会は閉鎖的な実施プロセスを指定し、居住地域から地区レベルの人民委員会に実施を分散させました。生産用地の配分に対する支援の内容については、職業訓練のニーズに応じて、地方自治体が転換という形で支援を行っている。農業用具、農業サービス用の機械を購入したり、収入を増やすために他の仕事をするための資本が必要である場合。労働力輸出、森林保護、植林契約を支援する。

省の指示と専門機関の指導に基づき、支援政策の受益者を抱える地区の人民委員会が積極的に実施を組織した。各区人民委員会は、規定に従って少数民族地区と山岳地帯の居住地と生産地の平均レベルを生産地の種類ごとに詳細に審査し確定するよう、関係の専門部門に指示する文書を発行した。村レベルの人民委員会は、居住地および生産地を欠く世帯について調査し、統計をとり、予備報告書を作成するものとする。同時に、規定に応じた政策、受益者、支援水準などを国民が把握できるよう、広報・宣伝活動を推進します。

生産用地の手配やその他の支援により、イエンラップ県の少数民族や山岳地帯の人々が経済を発展させ、豊かになる意欲が高まりました。

メカニズムの改善を継続する

省の抜本的な指導と各レベル、各界、各地方の努力により、現在まで、少数民族の居住地と生産地を支援するプロジェクトの内容は基本的に規定どおりに実施されている。現在、省全体では、住宅用地、家庭用水、職業転換が不足している世帯への支援として約159億ドンを提供している。

2024年土地法の規定に基づき、少数民族と山間部住民に対する居住地と生産地の支援内容を実施するための法的根拠を引き続き具体化し、完備させるため、第19期省人民評議会第9回会議において、省人民委員会は省内に居住する少数民族に対する土地政策を規定する決議の公布を提案する意見書を提出する予定である。

天然資源・環境省副局長のゴ・ティエン・ドゥック同志は、「省人民評議会が、当該地域に居住する少数民族に対する土地政策を規定する決議を、その権限の範囲内で、かつ法律の規定に従って公布することは必要である。これにより、少数民族、そして少数民族地域や山岳地帯における貧困世帯および準貧困世帯に属する少数民族の人々の物質的・精神的な生活の安定が確保され、生活が向上するだろう」と述べた。

決議案は、規制の範囲と適用対象を承認する。少数民族地域や山岳地帯におけるコミュニティ活動のための土地を確保するための政策を規制し、コミュニティ活動が各地域の慣習、慣行、信念、文化的アイデンティティ、および実際の状況と一致することを確保する。同時に、少数民族で、少数民族地区や山間部の貧困世帯または準貧困世帯に属する個人（2024年土地法第16条第2項、第3項の規定に従って農地で支援されている）に対しては、農業生産のための土地の割り当てを考慮し、土地使用料を徴収せず、割り当て後の農地の総面積が農地割り当て制限を超えないことが規定されています。

少数民族で、少数民族地区や山岳地帯の貧困世帯または準貧困世帯に属する個人は、町内、国道・省道の両側、公社計画区域内の土地については面積/居住人数が^{80平方メートル}未満、残りの地域については^{150平方メートル}未満の住宅地および農地を含む土地に家を借りているか、両親と同居している場合、住宅地の支援を受けることができる。両親と同居している場合、面積条件を満たせば、土地の分割や宅地への用途変更が検討できます。土地の割り当てや土地利用目的の変更の際の土地使用料の免除や減額は、現行の規定に従って実施されます...

各レベル、各部門、各地方の参加を得て、解決策を同時進行で実施し、特にメカニズムを完備させ、地域に居住する少数民族に対する土地政策を規定する決議の公布に寄与し、少数民族の居住地および生産地を支援する政策の効果的な実施に貢献し、2025年末までに、地域の基準に基づき生産地の50％以上を所有または不足している農林水産業に従事する特別な困難を伴う社村に居住する貧困少数民族世帯および貧困キン族世帯の90％が生産地不足を解消するか、または職業転換の支援を受けるという目標の達成を確保する。

レ・オアン