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国会監視団:教師の体制は彼らの努力に見合っていない

Báo Dân tríBáo Dân trí31/07/2023

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Đoàn giám sát của Quốc hội: Chế độ giáo viên không tương xứng với công sức - 1

幼稚園や小学校の教師の給料と手当は非常に低い(写真:フエン・グエン)。

教師の給料は彼らの努力に見合っていない。

国会常任委員会監督代表団長は政府との「一般教育プログラムと教科書の革新に関する国会決議第88/2014/QH13号および第51/2017/QH14号の実施」というテーマでの作業セッションを終えたばかりである。

前回の作業セッションは、国会常任副議長、監視代表団長のトラン・タン・マン氏の議長の下、7月27日に開催されました。

代表団は、多くの困難と課題がある中で、政府、省庁、州、教育部門全体が決議の実施に努力し、前向きな変化を生み出し、多くの注目すべき成果を達成したと評価した。

しかし、イノベーションの実施には依然として限界と欠陥があるため、監視代表団は政府に対し、作業部会で議論された意見を説明する報告書を作成するよう要請した。

代表団は、注意と改善策が必要な4つの内容を提案し、教師向けの政策の欠陥を強調した。

監視団は、教師構成に欠陥があり、それが地域的な教師の過剰と不足につながっていることを発見した。多くの地域で教師が不足していますが、特に高校レベルの美術科の教師は採用することができません。

2022-2023年度に9,000人以上の公立教師が退職

全国で11万8253人の教員が不足する中、公立教員が退職している状況について、教育訓練省は7月24日に開催された2023年度各部局長会議で言及した。

昨年度、同国では公立学校の教師が19,300人以上削減された。この数には、退職した教師10,094人と職を離れた教師9,295人が含まれています。

さらに、仕事を辞めて業界を去った教師もいた。主な理由は、教師の定員数が不適切に決定されたことによるものです。特に幼稚園教諭、小学校教諭、新任教諭に対する給与・手当制度は非常に低い。

これは、教師の仕事の激しさ、プレッシャー、研修レベルに見合ったものではなく、教師が自分の職業を愛し、革新のために身を捧げる動機にもなっていない。

新しい一般教育プログラム、特に新しい科目や新しい教育活動を教える要件を満たすための教師の研修と開発は、品質が保証されておらず、教師が要件を適切に実施するには不十分であると監視チームによって評価されています。

地域によっては、中核教員の数が少なく、中核教員が正規教員を研修するための手配には、時間、教材、研修制度の面で制限があります...他の地域では、私立教員が自分の研修費用を負担しなければなりません。出版社は、実践に適しておらず、教師の要件を満たさない教科書の内容に関するトレーニングを提供しています。

学校、授業、資金の不足

施設や教育設備の条件を整備するにあたり、ほとんどの地域では、既存の施設や設備の活用と有効利用を積極的に指導しています。同時にレビューして新規購入。

しかし、2021年から2030年までの教育発展戦略と計画は遅れており、承認されておらず、教育訓練分野における全国的な中期公共投資の実施に影響を及ぼしています。

Đoàn giám sát của Quốc hội: Chế độ giáo viên không tương xứng với công sức - 2

多くの地域では依然として仮設教室が使用されている(写真:フエン・グエン)。

特に都市部、工業団地、輸出加工区、自発的移民の多い地域では、学校やクラスが不足しています。

多くの地域では依然として仮設教室が使用されています。未統合教室の割合は依然として高い。教科教室や学校図書館がない学校の数は非常に多い。

地方における新プログラムの最低要件を満たす教育設備の割合は依然として非常に低く、国全体では54.3%の最低教育設備要件を満たしているに過ぎません。最小限の装備の追加は時間がかかり、困難です。

新しいプログラムを実施するための資金の実際的なモニタリングを通じて、教育分野のプログラムとプロジェクトの支出率は依然として低く、進捗は遅いことがわかりました。

一部の地域では、教育全般、特に施設や設備に対する投資資源が不足しており、総合的な教育要件を満たすことができていません。

報告書によると、2015年から2022年までの期間、教育への投資源の割合は次の通りである。中央予算は6.2%を占める。地方予算は75.5%を占める。外国資本(借款、無償援助)は41兆538億9000万VND(19.2%を占める)。社会化されたリソースは3%を占めます。

上記の現実に直面して、監視代表団は政府に対し、この部隊が提起した意見についての説明報告書を提出するよう要請した。

今後、2018年一般教育プログラムの継続的な効果的な実施を確実にするために、監視代表団は政府が教職員に注意を払うことを勧告します。教職員は、プログラムの実施の成功を確実にする重要な要素だからです。

代表団は、政府が関係省庁および部局に指示して、今後の教員の育成の構造、現状、ニーズを検討し総合的に評価し、教員不足、教員の質、教員採用源を克服するための適切かつタイムリーな解決策を持つように提案した。要件を満たすために教師の研修と育成を強化します。

政府はまた、大都市における教室や学校の過負荷と不足の現状の検討と評価を指導し、施設と教育設備の需要を予測することに注意を払う必要がある。組織化と実施における困難や障害を地方自治体が取り除くのに役立つ解決策を持っている。


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