Kubas Wirtschaft steht vor vielen Herausforderungen. Kubanische Straße (Quelle: The DeVoe Moore Center)

Bis Ende 2023 war die Wirtschaftstätigkeit Kubas zurückgegangen, die Inflation lag bei über 30 % und es kam immer wieder zu Engpässen bei Treibstoff und Grundgütern.

Krise „erstickt“ die Wirtschaft

Die Situation wird noch verschärft durch den Schaden, der durch das seit über 62 Jahren von den USA verhängte einseitige Embargo entsteht, das die Wirtschaft des karibischen Inselstaates „erstickt“.

Die kubanische Regierung kündigte Ende Dezember 2023 an, im Jahr 2024 eine Reihe von Maßnahmen zur „Stabilisierung der Wirtschaft“ umzusetzen. Zu diesen Maßnahmen zählen die Erhöhung der Preise für Dienstleistungen und Energie, die Kürzung der Subventionen für die verbrauchsstärksten Sektoren und die Einführung eines neuen Wechselkurses.

Ökonomen weisen jedoch darauf hin, dass eines der größten Risiken darin besteht, dass diese Maßnahmen zu einem „Dominoeffekt“ der Inflation führen werden.

Beispielsweise ist Kraftstoff eines der Produkte, die in diesem Jahr am empfindlichsten auf Preiserhöhungen reagieren.

Die Regierung importiert Treibstoff und gewährt ihren Bürgern erhebliche Subventionen. Dieser Faktor spielt eine wesentliche Rolle bei der Preisbildung einer Ware. Steigende Kraftstoffpreise könnten einen Inflationsdruck auf die Preise anderer Güter ausüben.

Gleichzeitig versucht die Regierung, die am stärksten gefährdeten Branchen und Arbeitnehmer im Allgemeinen zu schützen. Havanna hat angekündigt, die Löhne für Arbeitnehmer im Bildungs- und Gesundheitssektor zu erhöhen, um die Kaufkraft, die in den letzten Jahren durch die Krise beeinträchtigt wurde, teilweise wiederherzustellen.

Die meisten Ökonomen sind der Ansicht, dass Kuba bis 2024 die notwendigen wirtschaftlichen Anpassungen vornehmen muss, um der Krise zu entkommen. Allerdings muss das Land diese Herausforderung bewältigen, ohne die seit 1959 bestehende Sozialpolitik abzubauen.

Die vergangenen vier Jahre seien für die kubanische Wirtschaft äußerst kompliziert gewesen und 2024 werde keine Ausnahme sein, sagte Karina Cruz Simón, Expertin am kubanischen Zentrum für Wirtschaftsstudien.

Der Forscher ist der Ansicht, dass die Krise, mit der das Land konfrontiert ist, auf viele Faktoren zurückzuführen ist. Einige davon seien struktureller Natur, andere vorübergehender Natur, es gebe aber auch externe Probleme. Das US-Embargo gegen Kuba ist ein großes Problem, aber es ist nicht das einzige.

„Alle Schwierigkeiten, mit denen Kuba derzeit konfrontiert ist, werden durch das Embargo noch verschärft. Die Sanktionen verhindern, dass die Insel aus ihrer derzeitigen Situation herauskommt“, bekräftigte die Expertin Karina Cruz Simón.

Die größte Herausforderung

Laut dem jüngsten Dokument zum Embargo gegen Kuba, das von der Generalversammlung der Vereinten Nationen verabschiedet wurde, verursachten die Sanktionen dem Staat im Jahr 2023 einen Schaden von 13 Millionen US-Dollar pro Tag.

Der Experte Cruz Simón kommentierte: „Kuba gerät aufgrund des Fehlens eines offiziellen Devisenmarktes und einer Reihe anderer Gründe, wie zum Beispiel der fehlenden Möglichkeit, aufgrund des Embargos Kredite zu erhalten oder auf das internationale Finanzsystem zuzugreifen, in eine Phase der teilweisen Dollarisierung seiner Wirtschaft.“

Darüber hinaus ist Frau Cruz Simón der Ansicht, dass sich das Land aus strukturellen Gründen, aber auch aus makroökonomischer Sicht in einer Krise der Produktionsaufträge befindet.

„Mit den soeben angekündigten Maßnahmen will die kubanische Regierung das hohe Haushaltsdefizit reduzieren und die Inflation senken. Doch selbst wenn diese Maßnahmen greifen, wird das Defizit voraussichtlich bei über 15 Prozent des Bruttoinlandsprodukts (BIP) bleiben“, informierte sie.

Parallel zu den Schwierigkeiten der Krise erlebt Kuba tiefgreifende wirtschaftliche und soziale Veränderungen. Seit 2021 hat sich das Leben auf der Insel durch die Beteiligung eines neuen privaten Sektors kleiner und mittlerer Unternehmen rasant verändert.

Obwohl diese „neuen Wirtschaftssektoren“ hauptsächlich in der Hauptstadt Havanna präsent sind, verändert sich das Gesicht vieler Großstädte des Landes, da diese kleinen und mittleren Unternehmen florieren.

Herr Joel Marill, Mitglied des Lenkungsausschusses für makroökonomische Prognosen und Koordinierung des kubanischen Wirtschaftsministeriums, zitierte den jüngsten offiziellen Bericht, in dem es heißt, dass das Land seit der Zulassung dieses Modells im Jahr 2021, als Kuba die sogenannten Leitlinien zur Aktualisierung des Wirtschaftsmodells übernahm, mittlerweile über 10.000 kleine und mittlere Privatunternehmen habe. Schätzungsweise beschäftigen kleine und mittlere Unternehmen mehr als 260.000 Arbeitnehmer, was etwa 18 % der erwerbstätigen Bevölkerung entspricht.

Unterdessen werden die verbleibenden Arbeitskräfte weiterhin auf verschiedenen Wegen in den Staatssektor rekrutiert.

Herr Marill kam zu dem Schluss, dass Kuba hinsichtlich der Wirtschaftseinheiten, Akteure und Eigentumsformen heute eine viel vielfältigere Wirtschaft habe. Allerdings dominiert noch immer der staatliche Sektor.

Ein Teil der aktuellen Diskussion in Kuba über die Zukunft des Wirtschaftsmodells konzentriert sich auf das Schicksal des entstehenden privaten Sektors und seine Beziehung zum sozialistischen Projekt. Trotz unterschiedlicher Ansichten sind sich die meisten Beobachter einig, dass kleine und mittlere Unternehmen wichtige Motoren der kubanischen Wirtschaft sind.

Angesichts der Mangelkrise, mit der der Inselstaat konfrontiert ist, versucht der Privatsektor, das Angebot an Gütern und Dienstleistungen auf dem Markt zu erhöhen, vor allem durch Importe. Darüber hinaus schaffen kleine und mittlere Unternehmen viele neue Arbeitsplätze und tragen so zur Entlastung des öffentlichen Sektors bei.

Experten sehen die größte Herausforderung für die kubanische Regierung im Jahr 2024 auch darin, eine stärkere Integration zwischen dem aufstrebenden privaten und dem öffentlichen Sektor zu erreichen.

Um dieses Ziel zu erreichen, plant Kuba die Gründung eines Instituts, das das Wachstum dieses Wirtschaftssektors mit den Entwicklungsbedürfnissen jeder Region des Landes verknüpft.

Die Wirtschaftsanalystin Karina Cruz Simón betont, wie wichtig es sei, gewisse Anpassungen, Änderungen und sogar Aktualisierungen vorzunehmen, insbesondere im Hinblick auf die Verknüpfung des neuen privaten Sektors, der in den letzten Jahren so stark entstanden ist, mit dem staatlichen Unternehmenssektor, der traditionell eine Rolle in der kubanischen Wirtschaft spielt.

(laut VNA)