Rennen zur Spitze der Dornen

Der Entwurf des politischen Berichts des 14. Nationalen Parteitags setzt sehr hohe Ziele: Im Zeitraum 2026–2030 liegt die Wachstumsrate bei 10 %/Jahr oder mehr; Das BIP pro Kopf wird bis 2030 etwa 8.500 USD erreichen; Die Wachstumsrate der gesellschaftlichen Arbeitsproduktivität erreichte etwa 8,5 % pro Jahr. Das gesamte soziale Investitionskapital beträgt im Durchschnitt über fünf Jahre etwa 40 % des BIP.

Daher sind die Meilensteine, bis 2030 ein Land mit gehobenem mittlerem Einkommen und bis 2045 ein Land mit hohem Einkommen zu werden, in der nächsten Entwicklungsphase sehr beständig und konsequent.

Die in der Geschichte beispiellos hohen Entwicklungsziele zeugen von Vietnams Entschlossenheit und Streben nach Wohlstand. Foto: Hoang Ha

Die Gruppe der sechs Milliarden Länder mit mittlerem Einkommen befindet sich weltweit in einem Wettlauf um die Erreichung ihrer Entwicklungsziele. Viele Länder, darunter auch Vietnam, streben an, innerhalb der nächsten zwei bis drei Jahrzehnte zu Ländern mit hohem Einkommen zu werden.

Die Realität ist jedoch hart: Seit den 1990er Jahren ist dies nur 34 Ländern mit mittlerem Einkommen gelungen. Bei einem Drittel der Länder ist dieser Erfolg auf spezifische Faktoren wie den Beitritt zur Europäischen Union oder die Entdeckung von Ölvorkommen zurückzuführen. Weitere 108 Länder (BIP pro Kopf zwischen etwa 1.136 und 13.845 US-Dollar) stecken weiterhin in der „Mitteleinkommensfalle“ fest.

Seit 1970 stagniert das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen eines typischen Landes mit mittlerem Einkommen bei etwa 8.000 Dollar, also bei nur einem Zehntel des Einkommens in den USA.

Seit 2020 ist der Aufstieg in die reiche Welt aufgrund der steigenden öffentlichen Schuldenlast, der alternden Bevölkerung in den Entwicklungsländern und des wachsenden Protektionismus in den Industrieländern schwieriger geworden …

Zwei Formeln zum Wohlstand

Um die Mitteleinkommensfalle zu überwinden, hat die Weltbank den Bericht „World Development 2024: The Middle-Income Trap“ (WDR 2024) veröffentlicht. Darin wird der Wettlauf gegen die Zeit hervorgehoben, in dem sich die Länder mit mittlerem Einkommen befinden, wenn es darum geht, ihr Entwicklungsmodell anhand von zwei Hauptpfeilern zu reformieren:

Erstens müssen die Länder eine stufenweise Entwicklungsstrategie umsetzen, die sogenannte „3i“-Strategie, die drei aufeinanderfolgende politische Phasen umfasst: Investition, Infusion und Innovation.

Vereinfacht ausgedrückt bedeutet diese Formel, dass jedes Land nacheinander unterschiedliche politische Schwerpunkte setzen muss:

(i) Im Niedrigeinkommensstadium sollte sich das Land auf Maßnahmen zur Investitionsförderung konzentrieren, um die grundlegende Produktionskapazität aufzubauen.

(ii) Beim Erreichen des unteren mittleren Einkommensniveaus ist eine Umstellung auf die „2i“-Strategie (Investition + Absorption) erforderlich: Beibehaltung hoher Investitionen, gleichzeitige Aufnahme neuer Technologien aus dem Ausland und deren breite Verbreitung in der heimischen Wirtschaft. Unter Absorption versteht man den Import moderner Technologien, Ideen und Geschäftsprozesse von außen und deren Verbreitung im Inland, um die Produktivität zu steigern.

(iii) An der Schwelle des oberen mittleren Einkommens muss das Land erneut einen Gang höher schalten und in die Phase „3i“ (Investition + Absorption + Innovation) eintreten, was bedeutet, dass inländische Innovation mit Investitionen und Absorption kombiniert werden muss. In dieser Phase müssen die Länder nicht nur weiterhin Technologien ausleihen, sondern auch selbst Innovationen hervorbringen und neue Wege beschreiten – das heißt, sie müssen die technologischen Grenzen der Welt erweitern, statt ihnen einfach nur zu folgen.

Vietnam sollte sich auf die Entwicklung der inländischen technologischen Kapazitäten konzentrieren. Foto: MH

Zweitens argumentiert der Bericht, dass Gesellschaften, die Innovationen anstreben, drei wirtschaftliche Triebkräfte in Einklang bringen müssen: Schaffung, Erhaltung und Zerstörung. Die Länder müssen lernen, Eigeninteressen, die den Wettbewerb behindern, im Zaum zu halten, Talent und Effizienz zu belohnen und Krisenzeiten zu nutzen, um schwierige Reformen durchzusetzen.

Der Bericht stellt fest, dass viele Länder mit mittlerem Einkommen aufgrund veralteter oder zeitlich schlecht abgestimmter Entwicklungsstrategien scheitern. Zu viele Länder haben sich zu lange auf eine einzige Investition verlassen und sich geweigert, ihr Modell zu ändern. oder umgekehrt: überstürzte Förderung von Innovationen ohne ausreichende Grundlage. Die Folge sind Wachstumsrückgang und Stagnation. Daher ist ein neuer und zeitgemäßer Ansatz erforderlich: Erstens: Konzentration auf Investitionen; Als nächstes legen Sie den Schwerpunkt auf den Erwerb von Technologien. und schließlich ein Gleichgewicht zwischen Investitionen, Akquisitionen und Innovationen herzustellen.

Darüber hinaus muss die Gesellschaft lernen, die „kreativen, konservativen und eliminierenden Kräfte“ in der Wirtschaft in Einklang zu bringen – das heißt, Faktoren zu fördern, die neue Werte schaffen (Kreativität), konservative Kräfte zu zügeln, die den Wettbewerb behindern, und die Beseitigung veralteter Dinge zugunsten von Innovationen zu akzeptieren.

Auswirkungen auf Vietnam

Der Weltentwicklungsbericht 2024 bietet Vietnam viele wertvolle Erkenntnisse auf seinem Weg, bis 2045 ein Industrieland mit hohem Einkommen zu werden.

Tatsächlich bezieht sich WDR 2024 direkt auf die sozioökonomische Entwicklungsstrategie Vietnams für den Zeitraum 2021–2030, die in diesem Jahrzehnt auf ein durchschnittliches BIP-Wachstum von 7 % pro Jahr abzielt und darauf abzielt, bis 2045 den Status eines Hocheinkommenslandes zu erreichen.

Um diese Vision Wirklichkeit werden zu lassen, muss Vietnam die „3i“-Empfehlungen ernst nehmen. Derzeit liegt Vietnam an der unteren mittleren Einkommensschwelle. Daher besteht die geeignete Strategie darin, von einem ausschließlich auf Investitionen (1i – Investment) basierenden Modell zu einem Modell überzugehen, das auch den Erwerb von Technologien (2i – Infusion) einschließt.

Vietnam war sehr erfolgreich bei der Anziehung ausländischer Direktinvestitionen (FDI) und hat sich in zahlreichen Branchen (Elektronik, Textilien) zu einem wichtigen Bindeglied in der globalen Lieferkette entwickelt. Dies ist eine gute Grundlage für Phase 2i.

Die Herausforderung besteht jedoch darin, einheimischen Unternehmen und vietnamesischen Arbeitnehmern dabei zu helfen, Technologien aus ausländischen Direktinvestitionen besser aufzunehmen und zu verbreiten, ohne dass die Situation der „billigen Verarbeitung“ dauerhaft bestehen bleibt. Vietnam sollte sich auf die Entwicklung der inländischen technologischen Kapazitäten konzentrieren: die Förderung von Verbindungen zwischen ausländischen Direktinvestitionen und inländischen Unternehmen, die Forderung nach einer schrittweisen Erhöhung der Lokalisierungsraten und Investitionen in die Berufs- und Ingenieurausbildung, damit die Vietnamesen die Technologie beherrschen. Nur dann kann die Wirtschaft ihre Produktivität steigern und auf höhere Wertschöpfungsebenen vordringen, statt in der Verarbeitungs- und Montagephase stehen zu bleiben.

Darüber hinaus muss sich Vietnam auf den zweiten Übergang zur Phase 3i (Innovation) vorbereiten, wenn es dazu bereit ist – möglicherweise in den 2030er Jahren. Dies bedeutet, dass jetzt die Grundlagen für das Innovationssystem gelegt werden müssen: durch Investitionen in Forschungsuniversitäten, den Aufbau nationaler Innovationszentren und die Förderung des Technologieunternehmertums.

Allerdings warnt der Bericht auch davor, vorschnell „die Bühne abzubrennen“. In der unmittelbaren Zukunft sollte Vietnam weiterhin der Modernisierung der Technologie durch internationale Zusammenarbeit und Investitionen Priorität einräumen, da noch viel Raum für die Aufnahme neuer Technologien besteht. Erst wenn wir das Hightech-Niveau erreicht haben (also in die obere Mittelschicht eintreten), werden wir unsere Investitionen in weltweit führenden Bereichen beschleunigen.

In diesem Fahrplan sind politische Disziplin und Timing wichtig – wie WDR 2024 schreibt: Vietnam und ähnliche Länder „müssen disziplinierter werden und den Zeitpunkt der Umstellung von einer einfachen Investitionsstrategie auf mehr Technologieerwerb abpassen, bevor sie große Ressourcen für Innovationen bereitstellen.“

Für Vietnam müssen wir jedoch noch ein weiteres „i“ lernen, nämlich Umsetzung. Die Umsetzungsphase ist immer die schwächste Phase. Wenn wir auf die Vergangenheit zurückblicken, haben wir viele gute Vorsätze und große Ziele verfolgt, die jedoch gescheitert sind. Das deutlichste Beispiel hierfür ist das verfehlte Ziel der Industrialisierung und Modernisierung bis 2020. Die Entwicklungsziele für den Zeitraum 2026–2030 sind sehr ehrgeizig, doch ohne eine gute Umsetzung wird ein Erfolg schwer sein.

In Bezug auf Institutionen und Unternehmensumfeld weist WDR 2024 darauf hin, dass noch viel getan werden muss, um die institutionelle Mitteleinkommensfalle zu vermeiden.

Zunächst gilt es, den Wettbewerbsraum weiter auszubauen, das heißt Monopole und Privilegien einzuschränken. In Vietnam verfügen der staatliche Unternehmenssektor und die von ihm mitunter korrupten Unternehmen noch immer über große Ressourcen. Der Bericht warnt davor, dass die Einmischung staatlicher Unternehmen oder die Bevorzugung von Hinterhofbetrieben Innovation und allgemeine Effizienz behindern könne. Vietnam sollte sich die Erfahrungen anderer Länder aneignen: Die Aktivitäten staatlicher Unternehmen transparent machen, Unternehmen, die nicht vom Staat gehalten werden müssen, effektiv mit Eigenkapital ausstatten und gleichzeitig gleiche Wettbewerbsbedingungen für den privaten Sektor schaffen, um Zugang zu bisher monopolistischen Branchen (Elektrizität, Energie, Telekommunikation usw.) zu erhalten.

Zu den institutionellen Reformen gehört auch die Verbesserung der Wirksamkeit der Rechts- und Justizsysteme beim Schutz von Eigentumsrechten und der Durchsetzung von Verträgen – alles Schlüsselfaktoren für Unternehmen, um langfristig und innovativ investieren zu können.

Ein Punkt, den der Bericht anspricht und den Vietnam beachten sollte, besteht darin, extreme politische Überlegungen hinsichtlich der Unternehmensgröße zu vermeiden. Vietnam verfügt seit langem über zahlreiche Programme zur Unterstützung kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU). Zwar ist die Unterstützung von Startups unerlässlich, doch kann eine umfassende Unterstützung kleiner Unternehmen (anstatt neuer, innovativer Unternehmen) zu einer Verringerung der Produktivität und einer Verzerrung der Ressourcenzuweisung führen. Vietnam muss zwischen „klein“ und „neu“ unterscheiden: Es sollte neue Unternehmen mit neuen Ideen fördern, anstatt nur der Quantität wegen kleine, aber ineffektive Unternehmen aufrechtzuerhalten.

Gleichzeitig müssen wir die positive Rolle großer Unternehmen anerkennen: Statt große private Unternehmen zu diskriminieren, sollten wir Bedingungen schaffen, die ihnen einen fairen Wettbewerb und eine internationale Expansion ermöglichen – solange sie sich an die Spielregeln halten. Erfolge belohnen, Misserfolge bewältigen: Unternehmen, die effektiv wirtschaften und viel leisten, werden geehrt; Unternehmen, die schon seit längerem Verluste machen, sollten Konkurs anmelden, damit die Ressourcen anderswohin fließen können.

Im Hinblick auf die Entwicklung der Humanressourcen genießt Vietnam aufgrund seiner Allgemeinbildung ein hohes Ansehen, doch die universitäre und berufliche Bildung genügt den Anforderungen der Wirtschaft noch immer nicht. Vietnam sollte das Hochschulwesen in eine praktische Richtung reformieren, Kreativität statt Auswendiglernen fördern und ausländische Talente anziehen.

Insbesondere sollte Vietnam seine weiblichen Arbeitskräfte – die einen hohen Anteil der Erwerbsbevölkerung ausmachen – sinnvoll nutzen. Obwohl Vietnam eine gute Bilanz hinsichtlich der Gleichstellung der Geschlechter im Bildungswesen und auf dem Arbeitsmarkt vorweisen kann, sind Frauen in Führungspositionen noch immer unterrepräsentiert und leiden unter einigen beruflichen Vorurteilen. Indem wir es Frauen ermöglichen, voranzukommen, Unternehmen zu gründen und in MINT-Fächern tätig zu sein, können wir Vietnam dabei helfen, seine Produktivität und Innovation zu steigern.

Und schließlich hat sich Vietnam zum Thema Umwelt und Klimawandel verpflichtet, bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen. Das Land beteiligt sich an globalen Wertschöpfungsketten für erneuerbare Energien (wie etwa der Produktion von Solarmodulen und Akkumulatoren), um sowohl die Wirtschaft zu entwickeln als auch über heimische saubere Technologien zu verfügen. Gleichzeitig ist es notwendig, die Elektrizitätswirtschaft in Richtung eines wettbewerbsfähigen Marktes zu reformieren und sauberer Energie Priorität einzuräumen.

Die jüngste Entscheidung, den Ausbau neuer Kohlekraftwerke einzustellen und auf Wind- und Solarenergie umzusteigen, ist der richtige Schritt. Um jedoch private Investitionen in erneuerbare Energien anzuziehen, muss Vietnam seine Politik stabilisieren und die Stromeinkaufspreise transparent machen. Auch die Subventionen für fossile Brennstoffe sollten schrittweise abgeschafft werden, und zwar mit Unterstützung für die Armen, damit bei steigenden Energiepreisen niemand zurückgelassen wird.

Kurz gesagt: Vietnam kann aus dem WDR 2024-Bericht viel lernen – von der rechtzeitigen strategischen Transformation (von 1i zu 2i, hin zu 3i) bis hin zu institutionellen Reformen, um gleiche Wettbewerbsbedingungen zu schaffen, die Produktivität durch Technologieerwerb und Wettbewerb zu verbessern und faire Chancen für alle zu gewährleisten. Um die Mitteleinkommensfalle zu vermeiden und das Ziel für 2045 zu erreichen, muss Vietnam die Maßnahmen beschleunigen und synchroner und drastischer umsetzen.

Vietnamnet.vn

Quelle: https://vietnamnet.vn/cong-thuc-3i-va-khat-vong-viet-nam-thinh-vuong-2392829.html