إن البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية ليس مجرد حزمة سياسات، بل هو استراتيجية شاملة طويلة الأجل. ومن خلال اتباع نهج مستدام وشامل وموجه نحو الإنسان، يعمل البرنامج تدريجيا على تضييق فجوة التنمية بين المناطق الجبلية والمناطق المنخفضة.

استكمال البنية التحتية وفتح الطريق للخروج من الفقر في المرتفعات

بعد ما يقرب من خمس سنوات من التنفيذ، خلق البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية للفترة 2021-2025 نقاط تحول قوية، وخاصة في نظام البنية التحتية - الذي كان يشكل في السابق أكبر عنق زجاجة يبطئ تنمية المناطق النائية.

وفي القرى النائية الجبلية حيث تعيش العديد من الأقليات العرقية، تمتد الآن الطرق الخرسانية إلى القرى النائية، مما يفتح الطريق أمام تجارة السلع، وذهاب الأطفال إلى المدارس، وحصول الناس على الرعاية الصحية والخدمات. وبحسب الإحصائيات، بحلول نهاية عام 2024، حققت البلاد بأكملها العديد من النتائج الرائدة: 100% من البلديات المحرومة للغاية لديها طرق سيارات إلى المركز، تم تقوية معظمها، مما يضمن السفر المريح على مدار العام. 98% من القرى والهجر لديها طرق أسفلتية أو خرسانية، مما يقضي تدريجيا على حالة "المطر الموحل والشمس المتربة"، ويعزز الاتصال بين المناطق السكنية.

وفي المقاطعات الجبلية الشمالية مثل لاو كاي، وسون لا، وها جيانج، وغيرها، تم الاستثمار في مئات من مشاريع الطرق الجديدة بين القرى وبين البلديات. وقد أنجزت لاو كاي وحدها 173 مشروعاً للنقل الريفي في المرحلة الأولى من البرنامج، مما أدى إلى إحداث تحول كبير في الاتصال الإقليمي والتنمية.

ولا يقتصر الأمر على الطرق فحسب، بل يتم الاستثمار في البنية التحتية الأساسية أيضًا بشكل متزامن وشامل: حيث تحتوي 100% من البلديات في المناطق ذات الأقليات العرقية على محطات طبية؛ 99.8% من الأسر لديها القدرة على الوصول إلى الشبكة الوطنية - وهي خطوة كبيرة إلى الأمام لضمان الحياة اليومية والإنتاج. 96% من الأسر لديها القدرة على الوصول إلى المياه النظيفة، مما يحسن بشكل كبير نوعية الحياة والوقاية من الأمراض.

على سبيل المثال، تعد منطقة المرتفعات الوسطى، التي تضم خمس مقاطعات هي كون توم، وجيا لاي، وداك لاك، وداك نونج، ولام دونج، أرضاً غنية بالإمكانات ولكنها تواجه أيضاً العديد من التحديات المتعلقة بالبنية الأساسية. بفضل التنفيذ المتزامن لبرنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية، سجلت هذه المنطقة تغييرات إيجابية.

في داك نونغ، تم توفير الكهرباء الجديدة لأكثر من 15 ألف أسرة من الأقليات العرقية في البلديات المحرومة في الفترة 2021-2023؛ وفي مقاطعة جيا لاي ، دعم البرنامج إنشاء أكثر من 90 محطة لإمدادات المياه في البلديات المحرومة للغاية، مما ساعد في التغلب على نقص المياه المنزلية خلال موسم الجفاف...

ولا تعكس الأرقام المذكورة أعلاه التحسن في البنية التحتية فحسب، بل توضح أيضًا اهتمام الدولة واستثمارها في مناطق الأقليات العرقية، مما يساهم في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة.

خلق سبل العيش من خلال نماذج فعالة

لقد تم تنفيذ العديد من نماذج سبل العيش المناسبة للخصائص الإقليمية بشكل متزامن في إطار برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق ذات الأقليات العرقية، مما أدى إلى نتائج واضحة ومستدامة.

وهذه الحلول لا تؤدي إلى زيادة دخل الناس فحسب، بل تساهم أيضًا في الحفاظ على الثقافة وحماية البيئة والتكيف مع تغير المناخ. والأمر الأكثر أهمية هو أن هذه النماذج تعمل على تعزيز تحول البنية الاقتصادية الريفية، وإيقاظ القوة الداخلية للمجتمع، وإنشاء الأساس للناس للهروب من الفقر بشكل مستدام.

على سبيل المثال، في المرتفعات الوسطى، فإن إحدى النقاط المضيئة هي نموذج زراعة النباتات الطبية تحت مظلة الغابات، وعادة ما يكون ذلك في مقاطعة لام دونج. لقد نجح شعب كو هو بذكاء في الجمع بين حماية الغابات والتنمية الاقتصادية، مما أدى إلى خلق سبل عيش مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالموارد الأصلية، مع الحد من الضغوط على الموارد الطبيعية. في داك لاك، ينتشر نموذج دعم تربية الأبقار بقوة. وفي منطقة كرونج باك وحدها، تم التبرع بأكثر من 320 بقرة للتكاثر للأسر الفقيرة وشبه الفقيرة، مما فتح الفرص أمام مئات الأسر. وتقوم بعض الأماكن أيضًا بتنفيذ روابط مع الشركات، مما يضمن استقرار الإنتاج وزيادة قيمة المنتج.

وفي الساحل الأوسط، فإن نموذج تربية الأبقار للتكاثر في منطقة كام لام (خان هوا)، أو إحياء الحرف التقليدية مثل نسج الديباج في كوانج نام، وصناعة الفخار في نينه ثوان... لا يخلق فرص عمل محلية فحسب، بل يساهم أيضاً في الحفاظ على القيم الثقافية غير الملموسة التي أصبحت معرضة لخطر الزوال.

وفي المنطقة الجبلية الشمالية، تم تسجيل تحركات إيجابية أيضًا. في منطقة باك كان، تحول سكان بلدة ثونغ جياو إلى زراعة نبات Solanum procumbens - وهو عشب طبي ذو قيمة اقتصادية عالية - ليحل محل النباتات السابقة غير الفعالة. وتعمل العديد من المناطق الأخرى على تطوير السياحة المجتمعية، كما هو الحال في ها جيانج ولاي تشاو، حيث تجمع بين الحفاظ على الثقافة العرقية وجذب السياح، مما يخلق مصدراً مستقراً للدخل، ويعزز الفخر بالهوية ويحافظ على العادات التقليدية.

وتشكل نماذج سبل العيش هذه دليلاً واضحاً على مرونة عملية تنفيذ السياسات وطبيعتها العابرة للحدود الإقليمية. ومن هناك، لن يتم خفض معدل الفقر بسرعة وبشكل مستدام فحسب، بل سيتم أيضًا تشجيع مجتمعات الأقليات العرقية على المشاركة بشكل استباقي في سلسلة القيمة الاجتماعية والاقتصادية، مما يساهم بشكل متزايد في التنمية الشاملة للبلاد.

الحد من الفقر بشكل سريع ومستدام

لقد أدت الجهود المتزامنة في السياسات، والاستثمار في البنية الأساسية، ودعم سبل العيش إلى إحداث تحول واضح في الحد من الفقر في المناطق ذات الأقليات العرقية - وهو أحد الأهداف الأساسية والمتسقة لبرنامج الهدف الوطني.

ويشكل عام 2024 خطوة قوية إلى الأمام في الحد من الفقر في فيتنام، حيث تتجاوز النتائج التوقعات، مما يعكس فعالية سياسات الضمان الاجتماعي وبرامج التنمية للمناطق ذات الأقليات العرقية.

وبناء على ذلك، انخفض معدل الفقر الوطني إلى 1.93%، أي ما يعادل 599,608 أسرة، متجاوزاً الهدف المتمثل في خفضه بأكثر من 1% مقارنة بالعام السابق. انخفض معدل الفقر في المناطق الفقيرة إلى 24.86%، أي بانخفاض حوالي 5% مقارنة بعام 2023، مما يدل على تحسن كبير في المناطق الأكثر حرماناً.

وفي الوقت نفسه، انخفض معدل الفقر بين الأقليات العرقية إلى 12.55%، وهو انخفاض بنحو 4%، ليصل إلى الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية والحكومة، بل ويتجاوزه. ومن الجدير بالذكر أن معدل الفقر المتعدد الأبعاد على المستوى الوطني (بما في ذلك الأسر الفقيرة والأسر القريبة من الفقر) في عام 2024 سيبلغ 4.06%، بانخفاض قدره 1.65% مقارنة بعام 2023.

ولا تظهر هذه الأرقام نجاح برامج الاستهداف الوطني فحسب، بل تعكس أيضاً التغييرات الإيجابية في حياة الناس، وخاصة في المناطق النائية.