ตามร่างกฎหมาย หน่วยงานการบริหารในประเทศของเรามีดังนี้ จังหวัด และเมืองที่เป็นศูนย์กลาง (ระดับจังหวัด) หน่วยงานการบริหารที่ต่ำกว่าระดับจังหวัด ได้แก่ ตำบล ตำบล และเขตพื้นที่พิเศษบนเกาะ (ระดับรากหญ้า) หน่วยบริหาร-เศรษฐกิจพิเศษที่จัดตั้งขึ้นโดยมติของรัฐสภา

โดยเขตเศรษฐกิจพิเศษบนเกาะต่างๆ จะได้รับการกำหนดขึ้นโดยคณะกรรมการถาวรแห่งรัฐสภาให้คำนึงถึงขนาดประชากร พื้นที่ธรรมชาติ สภาพภูมิศาสตร์ ผู้อยู่อาศัย ความต้องการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนการป้องกันประเทศและความมั่นคง

นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังมีบทที่ 3 มาตรา เพื่อควบคุมการจัดองค์กรของหน่วยงานบริหาร และการจัดตั้ง การยุบ การควบรวม การแบ่งหน่วยงานบริหาร การปรับเขตอำนาจการบริหาร และการเปลี่ยนชื่อหน่วยงานบริหาร

การจัดระเบียบหน่วยงานบริหาร และการจัดตั้ง ยุบ ควบรวม แบ่ง และเปลี่ยนชื่อหน่วยงานบริหาร ต้องเป็นไปตามหลักการและเงื่อนไขที่กำหนดไว้ ภาพประกอบ

จัดระเบียบหน่วยงานบริหารให้สอดคล้องกับศักยภาพการบริหารจัดการ

การจัดองค์กรของหน่วยงานการบริหารดำเนินการตามหลักการ 4 ประการ ประการแรกเราจะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ให้การบริหารจัดการรัฐมีเสถียรภาพ ราบรื่น และต่อเนื่อง

ประการที่สอง สอดคล้องกับยุทธศาสตร์พัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละยุคสมัย สอดคล้องกับลักษณะเฉพาะ สภาพธรรมชาติและสังคม ประเพณีทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม และความต้องการด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคมของแต่ละท้องถิ่น

ควบคู่ไปกับการต้องสอดคล้องกับศักยภาพการบริหารจัดการของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น ระดับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ให้มั่นใจว่างานธุรการและขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับบุคคล ธุรกิจ และสังคม ได้รับและแก้ไขโดยรวดเร็วและสะดวก

นอกจากนี้ การดำเนินการจัดและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานที่กฎหมายกำหนด

ร่างดังกล่าวยังเสนอให้กำหนดเงื่อนไขในการจัดตั้ง การควบรวม การแบ่งแยกหน่วยงานการบริหาร และการปรับขอบเขตหน่วยงานการบริหาร จะต้องเป็นไปตามการวางแผนหรือทิศทางที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่; ให้มั่นใจถึงผลประโยชน์ร่วมกันของชาติ ประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบริหารจัดการของรัฐขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับ ส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศและแต่ละท้องถิ่น

การจัดตั้ง การควบรวม การแบ่งหน่วยงานบริหาร และการปรับขอบเขตหน่วยงานบริหาร ต้องให้เป็นไปตามข้อกำหนดด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคมด้วย สร้างหลักความสามัคคีระดับชาติให้สอดคล้องกับประเพณีทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมท้องถิ่น สร้างความสะดวกสบายให้ประชาชน;

“ต้องยึดถือมาตรฐานหน่วยงานบริหารให้เหมาะสมกับลักษณะของพื้นที่ชนบท เมือง ภูเขา ที่ราบสูง และเกาะ ตามระเบียบของคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติ” ตามร่างฯ

การยุบหน่วยงานบริหารจะดำเนินการเฉพาะในกรณีต่อไปนี้เท่านั้น ประการแรก เนื่องมาจากความต้องการในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคงของท้องถิ่นหรือประเทศ ประการที่สอง เกิดจากการเปลี่ยนแปลงของปัจจัยทางภูมิศาสตร์และภูมิประเทศที่มีผลต่อการดำรงอยู่ของหน่วยการบริหารนั้นๆ ประการที่ 3 คือ การปรับปรุงหน่วยงานบริหารให้สอดคล้องกับการสั่งการของหน่วยงานที่รับผิดชอบ

จัดการสำรวจความคิดเห็นของประชาชน

ในร่างได้ระบุชัดเจนว่า สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติให้จัดตั้ง ยุบ รวม แบ่งเขตการปกครอง ปรับเขต และเปลี่ยนชื่อหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด

คณะกรรมการบริหารถาวรของรัฐสภามีมติให้ก่อตั้ง ยุบ รวม แบ่งเขตการปกครอง ปรับเขต และเปลี่ยนชื่อหน่วยงานบริหารระดับรากหญ้า

ส่วนขั้นตอนการดำเนินการ รัฐบาลได้มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด ทำหน้าที่ควบคุมดูแลโครงการจัดตั้ง ยุบ รวม แบ่งเขต และเปลี่ยนชื่อหน่วยบริหารจังหวัด เพื่อนำเสนอรัฐบาลเพื่อนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป สำหรับหน่วยงานบริหารระดับรากหญ้า ให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด มีหน้าที่จัดการพัฒนาโครงการ เพื่อเสนอรัฐบาล เพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ส่วนเอกสารนั้น ต้องมีรายงานสรุปความเห็นของประชาชน ความเห็นของสภาประชาชนทุกระดับ และหน่วยงานองค์กรที่เกี่ยวข้อง ประกอบกับการยื่นเสนอ โครงการ ร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หรือ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

“โครงการที่จะจัดตั้ง ยุบ รวม แบ่งเขต ปรับปรุงเขต และเปลี่ยนชื่อหน่วยงานบริหาร จะต้องปรึกษาหารือกับประชาชนในหน่วยงานบริหารระดับรากหญ้าที่ได้รับผลกระทบโดยตรง” ตามร่างฯ

ตามข้อมูลจาก VOV

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/nhap-chia-tinh-va-xa-can-dap-ung-dieu-kien-nao-244389.htm