เพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการของรัฐ จังหวัดได้ออกเอกสารต่างๆ มากมายเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการของรัฐให้แก่หน่วยงานท้องถิ่น กรม และสาขาต่างๆ เพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติและส่งเสริมความคล่องตัวและความคิดสร้างสรรค์ของหน่วยงานและท้องถิ่น

การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารของรัฐช่วยให้ท้องถิ่นมีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการกำหนดทิศทางและดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม อันจะช่วยสร้างท้องถิ่นและเมืองที่น่าอยู่ ภาพโดย: ชูเกียว

เพื่อให้เกิดความเป็นรูปธรรมในนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการส่งเสริมการกระจายอำนาจ การปฏิบัติตามภารกิจที่รัฐบาลมอบหมาย และการปฏิบัติตามมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 17 สำหรับวาระปี 2020-2025 ได้สำเร็จ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐบาลได้ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการระดับรัฐให้แก่หน่วยงานท้องถิ่น ภาคส่วน และสาขาต่างๆ

ในช่วงปี พ.ศ. 2559 - 2565 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกเอกสาร 21 ฉบับ กระจายอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอ คณะกรรมการประชาชนตำบล และหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด สำหรับ 8 ภาคส่วนและสาขา รวมทั้ง กิจการภายในประเทศ การวางแผนและการลงทุน; การเกษตรและการพัฒนาชนบท; สร้าง; การขนส่ง; วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี; แรงงาน-ผู้พิการและกิจการสังคม; การเงิน.

จากเอกสารกระจายอำนาจของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจำนวน 21 ฉบับ มีเอกสารที่หมดอายุแล้ว 10 ฉบับ และเอกสารอีก 11 ฉบับยังคงมีผลบังคับใช้ตามกฎหมายกำหนดสำหรับ 7 สาขาและภาคส่วน

การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจได้รับการแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนในการป้องกันโควิด-19 หลายอำเภอและเทศบาลในพื้นที่ได้ดำเนินการเชิงรุกในการป้องกันโรคระบาดที่เข้มงวดเหมาะสมกับสภาพท้องถิ่น

ล่าสุด คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนระดับเขตและเมืองกำหนดราคาที่ดินโดยเฉพาะ เพื่อคำนวณค่าชดเชยเมื่อรัฐเรียกร้องคืนที่ดิน จัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินในการจัดสรรที่ดินเพื่อตั้งถิ่นฐานใหม่; การคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินเมื่อรัฐจัดสรรที่ดิน เช่าที่ดิน และเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินให้แก่ครัวเรือนและบุคคล ได้ช่วยให้เขตและเมืองมีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ การกำหนดราคาจะเหมาะสมกับสภาพพื้นที่ ลดระยะเวลาในการอนุมัติราคา และไม่ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการชดเชยที่ดินและการฟื้นฟูโครงการ

การกระจายอำนาจการบริหารงานของรัฐในจังหวัดกำลังมีการปรับเปลี่ยนอย่างค่อยเป็นค่อยไปตามความต้องการของการปฏิรูปการบริหารงาน (PAR) โดยให้แน่ใจว่าการบริหารจัดการของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในพื้นที่กระจายอำนาจจะรวมศูนย์และรวมกันเป็นหนึ่ง ส่งเสริมความเป็นอิสระ ความรับผิดชอบของตนเอง และใช้ประโยชน์จากศักยภาพ ความได้เปรียบและทรัพยากรเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ

ลดความยุ่งยากและเพิ่มประสิทธิภาพขั้นตอนการบริหารจัดการ (AP) ลดขั้นตอนการบริหารจัดการ; ย่นระยะเวลาในการประมวลผล ลดเวลาการเดินทาง ค่าใช้จ่ายด้านสังคม สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับการแก้ไขขั้นตอนทางการบริหารอย่างรวดเร็วและทันท่วงทีเพื่อตอบสนองความต้องการของบุคคล องค์กร ธุรกิจ และเพิ่มความรับผิดชอบของผู้นำ สร้างความคิดริเริ่ม ความคิดสร้างสรรค์ และความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการและการดำเนินงาน

ปัญหาความซ้ำซ้อนของการทำงานและภารกิจระหว่างหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้รับการแก้ไขโดยพื้นฐานแล้ว และอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอและตำบลและหน่วยงานเฉพาะทางในการดำเนินการได้รับการกำหนดไว้ชัดเจนยิ่งขึ้น

มีส่วนสนับสนุนการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารและการใช้งบประมาณ การประหยัดการใช้จ่ายภาครัฐ และส่งเสริมนวัตกรรม ปรับปรุงการจัดระบบเครื่องมือบริหารและหน่วยบริการสาธารณะให้มีประสิทธิภาพ คล่องตัว และมีประสิทธิผล

พื้นที่บางส่วนของการกระจายอำนาจได้สร้างความคิดริเริ่มและความยืดหยุ่นให้กับหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ส่งเสริมประสิทธิผลการบริหารจัดการภาครัฐ เช่น การบริหารงานสั่งก่อสร้าง การบริหารตำแหน่งงาน (หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ อนุมัติตำแหน่งงาน คำอธิบายงาน กรอบความสามารถ และดำเนินการตามกฎเกณฑ์ใหม่ของรัฐบาล คำสั่งของกระทรวงกลางและสาขาต่างๆ ทั้งหมด 100%)...

การกระจายอำนาจการบริหารจัดการของรัฐตามภาคส่วนและภาคสนามสู่คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล และหน่วยงานเฉพาะทาง ถือเป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญที่ช่วยส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารและส่งเสริมการบรรลุภารกิจการบริหารจัดการของรัฐในประเด็นทางเศรษฐกิจและสังคมในจังหวัด

เพื่อกระจายอำนาจการบริหารจัดการของรัฐตามภาคและสาขาของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอย่างสมเหตุสมผลสู่คณะกรรมการประชาชนอำเภอ คณะกรรมการประชาชนตำบล และหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด

โดยยึดหลักการกำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ ความรับผิดชอบของแต่ละระดับและหน่วยงานในระบบองค์การบริหารส่วนจังหวัดให้ชัดเจน ให้มีการบริหารจัดการแบบรวมศูนย์และบูรณาการ ส่งเสริมความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองของหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่น

ใช้ศักยภาพ ความได้เปรียบ และทรัพยากรให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการภาครัฐในภาคส่วนและสาขาต่างๆ ตอบสนองความต้องการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน สร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ และบูรณาการในระดับนานาชาติ

ล่าสุดสภาประชาชนจังหวัดได้ออกมติที่ 39 เรื่อง อนุมัติโครงการส่งเสริมการกระจายอำนาจให้แก่คณะกรรมการประชาชนระดับเขตและเมือง ตำบล ตำบล และหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด

ทั้งนี้ โดยสืบทอดผลการดำเนินการกระจายอำนาจในช่วงปี พ.ศ. 2559 - 2565 โดยดำเนินการตามเนื้อหาการกระจายอำนาจที่ประเมินแล้วว่ามีประสิทธิภาพ เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงของท้องถิ่น และสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายในปัจจุบัน ส่งเสริมการกระจายอำนาจการบริหารจัดการรัฐอย่างต่อเนื่องใน 7 สาขาและสาขาที่ดำเนินการกระจายอำนาจอยู่ในปัจจุบัน ได้แก่ กิจการภายในประเทศ การวางแผนและการลงทุน; การเกษตรและการพัฒนาชนบท; สร้าง; การขนส่ง; วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี; แรงงาน-ผู้พิการและกิจการสังคม

สำหรับ 7 อุตสาหกรรม สาขาคือการเงิน การศึกษาและการฝึกอบรม; วัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว; ทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม; อุตสาหกรรมและการค้า; หน่วยงานสารสนเทศและการสื่อสารและสุขภาพยังคงศึกษา แก้ไข เสริม หรือแทนที่ และออกเอกสารใหม่เพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจตามภาคส่วนและสาขาเพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายเฉพาะทางและสถานการณ์การจัดการสถานะปัจจุบันของท้องถิ่น

มุ่งเน้นการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 04 เรื่อง การส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการรัฐต่อไป พร้อมกันนี้ให้ปรับปรุงกฎหมายข้อบังคับเกี่ยวกับการส่งเสริมการกระจายอำนาจเป็นประจำ แก้ไข เพิ่มเติม เปลี่ยนใหม่ ยกเลิก และออกกฎข้อบังคับการกระจายอำนาจใหม่ทันเวลาเพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายและตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติของการบริหารจัดการของรัฐตามภาคส่วนและสาขาในพื้นที่

ตรัน ติญห์