原子力発電所の設計承認に関する規制の補足が必要

グエン・マイン・フン科学技術大臣が提出した法案報告書によると、この法律の策定は、他の関連文書と一致し、実際的な要件を満たしながら、党の指針と政策、および国の原子力政策を制度化し続けることを目的としている。原子力に関する法律文書制度の完全性と包括性を確保するための法的根拠を構築する。放射線安全、原子力安全及びセキュリティに関する国家管理の有効性を強化する。原子力エネルギー応用の持続可能な開発。ベトナムの国際的な約束と義務を履行する。国際協力を強化する。原子力エネルギーは、新時代における国の急速かつ持続可能な発展に向けた新たな推進力を生み出すことに貢献します。

法案は12章73条（2008年の法律に比べて20条削減、条数の20％以上）から構成され、原子力分野における活動を規制し、その活動における安全とセキュリティを確保するものである。ベトナム国内の組織および個人、海外に居住するベトナム人、外国の組織および個人、ベトナムで原子力分野の活動を行っている国際組織に適用されます。

グエン・マイン・フン大臣はまた、この法案は政府が決議240/NQ-CPで合意した以下の4つの政策に厳密に従っていると述べた。 (1)原子力エネルギーの応用の発展と社会化を促進すること。 （２）放射線の安全、原子力の安全とセキュリティ、国家管理の地方分権を確保する。 （３）核査察活動を促進する（4）放射性廃棄物、使用済み放射性源、使用済み核燃料の管理、放射線事故への対応、原子力事故、原子力損害に対する民事責任。

科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は予備検討報告書を提出し、科学技術環境委員会常任委員会は原子力法（改正版）を公布する必要性に基本的に同意していると述べた。原子力法（改正）の名称に同意した。

科学技術環境委員会常任委員会も、提出文書番号164/TTr-CPに記載された調整範囲に基本的に同意した。さらに、原子力査察に関する規制の範囲を追加するという提案もある。原子力発電所に関する内容の改正に重点を置くべきだ、あるいは原子力に関する別の法律を制定すべきだとする意見もある。

原子力の開発及び応用（第２章第１０条から第１３条）については、原子力応用の発展及び社会化を促進する内容が合意された。しかし、科学技術環境委員会常任委員会は、個人や団体の安全確保に懸念があるため、放射性物質の製造・加工施設を含む放射線施設や放射線業務を行う施設の設置に個人や団体が出資できるようにする検討が必要だと指摘した。

原子力施設の安全とセキュリティ（第4章、第28条から第43条）に関して、科学技術環境委員会常任委員会は、第30条に原子力発電所と研究用原子炉の設計承認に関する規制を追加することを提案しました。原子力発電所と研究用原子炉の設計は、ベトナムの特定の要件を考慮して、相手国の原子力規制当局による評価と承認を受けなければなりません。政府は、評価を実施するための所轄官庁を定めるものとする。

ベトナムの専門機関が設計する原子力発電所や研究用原子炉の場合、IAEAの原子力安全・セキュリティ要件の遵守に関する規制を補足する必要がある。 「検証済みの技術の使用」に関する規制と、この検証を担当する機関を明確にすることが求められます。

原子力規制機関の立場と役割をより明確に示す

国会常任委員会は、政府、科学技術部、科学技術環境委員会が法案草案と予備審査報告書を積極的に作成したことを高く評価した。次回の第9回国会で審議、承認を得るために法案を国会に提出することに同意した。

国会副議長のチャン・クアン・フオン上級中将は、原子力分野の安全とセキュリティの確保の原則に関する法案第5条の規定は、依然として安全とセキュリティを確保するための具体的な要件であり、原則のレベルには達していないと述べた。したがって、法案の原則を見直し、明確にすることが推奨されます。

法案第 9 章は現在、放射線および原子力事故への対応を規制し、放射線および原子力事故への対応計画を規制しています。国会副議長によれば、民間防衛法や国家非常事態法案との整合性を確保するため検討する必要があるという。

また、第60条は2つの条項のみに設計されるべきであり、第1項は「放射線および原子力事故への対応計画には、草の根レベルの放射線および原子力事故への対応計画、省レベルの放射線および原子力事故への対応計画、および国家レベルの放射線および原子力事故への対応計画が含まれる」と規定している。第２項は計画の内容であるので、政府が詳細を定めるべきである。

国防・安全保障・外交委員会のレ・タン・トイ委員長は、法案草案には原子力管理機関の位置づけと役割（安全性の喪失の兆候を検知した場合に原子力放射線活動を停止する権限）を盛り込み、より明確に示すべきだと提案した。放射性物質を含む、または汚染の危険性がある特定の物品の管理。医療放射線管理に関する規制。

文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、原子力の安全性、立地選定、保護区域について懸念を示し、法案草案には立地選定については触れられているものの、保護区域や保護地域に関する規定はないと述べた。法案に明確に規定されていない場合は、詳細を規定するために特定の機関を割り当てる必要があります。

この内容の結論として、国会副議長のレ・ミン・ホアン氏は政府に対し、国会に提出される法案の完成と質の確保のため、関係機関に指示して早急に検討し、会議での意見や審査を担当する機関、国会の各機関の意見を真剣に検討し、吸収するよう求めた。

特に、党の観点、政策、方針、政治局、国会、国会常務委員会の決議が全面的に制度化されることに留意する必要がある。 2024年6月27日付政治局規則第178-QD/TW号「権力を統制し、立法活動における腐敗と悪弊を防止および撲滅することに関する規則」を厳格に施行する。同時に、法案の実現可能性、一貫性、法制度や国際条約との整合性を慎重に検討し、確保します。

また、国会副議長は科学技術環境委員会に対し、民族評議会や国会委員会を主宰し、調整して法案を正式に審査し、第9回国会に報告するよう要請した。

出典: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-viec-cho-phep-ca-nhan-to-chuc-dau-tu-thanh-lap-co-so-buc-xa-post410156.html