原子力発電プロジェクトの進捗を加速するための解決策の研究

2008年原子力法は施行から17年を経て、管理要件に欠陥や限界があることが明らかになっており、新たに制定された多くの法律と互換性がなく、国際原子力機関（IAEA）の新しい要件や基準にも適合しておらず、原子力科学技術と放射線技術の急速な発展に対応できていない。

この法案草案には、国際原子力機関の要件とモデル法に従って完全な義務と権限を持つ放射線と原子力の安全に関する国家管理機関を設立する問題など、2008年の原子力法に追加されていない国際実践や慣習に関する多くの内容も言及されている。国際条約を国内化し、原子力分野における加盟国の義務の履行を確保する（検査、安全保障、核検査、放射線監視など）...

それに伴い、検査の原則、検査機関の権限、検査官、検査内容、検査活動間の重複の取り扱い、放射線・原子力施設（原子力発電所、研究用原子炉施設）に対する検査要件を満たすための検査活動と原子力検査活動、ベトナムが加盟している国際条約など、放射線・原子力安全の専門検査活動に関する具体的な規則を制定する内容も盛り込まれている。

報告書によれば、現行法では、原子力施設の設計を評価する権限など、関係する省庁や部局の管理機能の重複により限界や不十分さが明らかになっている。放射性鉱石の処理ライセンス、原子力発電所の試験および正式な運転ライセンスの付与など...

国会常任委員会のメンバーは、原子力法（改正版）を公布する必要性に同意し、法案にはベトナムの原子力発電所と研究用原子炉の管理と運営の法的枠組みを完璧にするための重要な改正が数多く含まれていると指摘した。新しい規制は、行政手続きを最小限に抑え、監視の効率性を向上させ、現在の法制度と国際慣行に従って放射線安全、原子力安全、セキュリティを確保することを目的として策定されています。

国会副議長のヴー・ホン・タン氏によると、党の方針や政策、国の原子力政策を制度化し、他の関連文書と一致し、実際的な要件を満たすように、原子力法（改正版）を制定し公布する必要がある。原子力に関する法律文書制度の完全性と包括性を確保するための法的根拠を構築し、原子力応用の持続的発展の条件を整え、新時代における国の急速かつ持続的な発展に向けた新たな推進力の創出に貢献します。

国会副議長はまた、法案は投資のプロセスと手続きに関する規制を補足すべきだと提案した。今後、原子力発電プロジェクトへの投資の進展を加速し、国家のエネルギー開発目標と戦略を確実に実行するための特別な政策メカニズムとともに、権限の地方分権化と委譲を実施します。

社会化を促進するための施策の拡大を検討する

法案第13条に規定されている原子力応用の発展と社会化を促進するという内容について、国会副議長のヴー・ホン・タン氏は、この内容は原子力の研究、開発、応用に参加するために社会資源を動員するために必要であると述べた。

国会副議長は、法案が原子力分野の戦略、人材育成、促進策、社会化について規定していることを認め、原子力の開発と応用、特に優秀な人材を育成するための教育訓練の分野において、より多くの人々と企業の参加を促すために、この分野の社会化を促進するための措置の拡大を検討するよう提案した。

国会副議長はまた、原子力エネルギーは潜在的リスクの高い新しい分野であり、この分野が国家の秘密情報と密接に関係しているため、この分野の社会化においては放射線安全の確保と情報セキュリティの確保の2つの側面に留意する必要があると指摘した。

原子力発電所プロジェクトへの投資方針を決定する権限の分散化についても懸念を示し、法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、この法案と公共投資法や投資法との大きな違いは、原子力発電所プロジェクトへの投資方針を決定する権限を国会ではなく首相に与えるという提案であると述べた。

法務委員会委員長は、上記の提案が地方分権と権限委譲の促進を目的としていることに同意するとともに、原子力発電プロジェクトへの投資方針の決定は非常に重要であり、環境、社会経済に多大な影響を与え、潜在的なリスクと原子力の安全性を伴うと指摘した。したがって、起草機関は、地方分権が首相に与えられた場合、手続きはどのように迅速化、簡潔化、または改善されるのかを明確にする必要がある。なぜなら、最近の現実は、国会に提出して審議と投資政策の決定を受ける必要のある重要な国家プロジェクトは、書類が慎重に準備されていれば、それほど時間がかからないことを示しているからである。法務委員長も、この問題は国会が検討し決定できるよう、慎重に検討し、十分かつ徹底的に報告すべきだと示唆した。

出典: https://daibieunhandan.vn/tao-co-so-phap-ly-toan-dien-phat-trien-ben-vung-ung-dung-nang-luong-nguyen-tu-post410227.html