1945年9月2日、ホーチミン主席は独立宣言を読み上げ、ベトナム民主共和国が誕生し、ベトナム国家の歴史、ベトナムの外交にとって新たな時代が始まりました。 （写真提供）

外交は古来より国家間の不可避かつ不可欠な関係であり、人類があらゆる方面でコミュニケーションを拡大し、地球規模で生産力と生産関係を発展させることを助け、人類社会の正当な発展ニーズに応えてきました。わが国にとって、国家の歴史の歩みを通じて、ベトナムの外交と外交は常に国家統治の基本的な手段であり、主権の保護、平和的環境の創出、協力と発展の促進、そして国の国際的評判の継続的な向上において不可欠な役割を果たしてきました。

水外交

国の建設と防衛の歴史において、外交は常に侵略の脅威から国の垣根、領土、主権を守る重要な盾であり、我が国が「内は平穏、外は平和」であることに貢献してきました。 「平和と孝」の理念は、フン・ダオ・ダイ・ヴォン・トラン・クオック・トゥアンが『軍事戦略要綱』の中で強調した。「平和と孝は、国を治め、軍事作戦を遂行する上で非常に優れた方法である。国内の平和は軍隊の投入の必要性を減らし、国境の平和は警戒の恐れがないことを意味する」これは、戦争を防ぎ、国の平和を維持し、国境を堅固に守るための指針である。祖先の外交の歴史において、永続的な平和を保つために、祖先の外交の強みの一つは、常に正義と公共外交を用いて相手の心を掴むことであり、それは阮賴の『呉に勝利した旨の声明』（1428年）に明確に示されています。「大正義をもって残虐を克服し、仁をもって暴力に代える」

1945年にベトナム民主共和国が誕生した現代においても、外交は、新生の革命政府を多方面からの圧力から守る上で重要な役割を果たし続けました。この「危機的」な状況において、ホー・チ・ミン主席はフランスとの予備協定（1946年3月6日）および臨時協定（1946年9月14日）の調印を指示し、蒋介石の軍隊とフランスの植民地主義者との同時対決を回避するために一時的に和平を結んだ。これらの措置は柔軟な外交術を示し、ベトナムが自国の勢力を強化し、独立を維持するための時間を稼ぐのに役立った。

国家の二度の長期にわたる抗日戦争の間、ベトナムの外交は戦争の終結、平和の回復、そして国家の統一に貢献しました。ジュネーブ協定（1954年）とパリ協定（1973年）は、戦争を終わらせ、国家統一への道を開くためにたゆまぬ外交努力と「戦闘」と「交渉」を組み合わせた独創的な技術の証です。特に、グローバル化が極めて高度に進展した現代において、外交は、国家の安全と主権を早期に、かつ遠方から守り、新たなリスクへの対応力を高める先駆的な役割を果たす基盤を有している。他の外国勢力とともに、ベトナムの独立、主権、統一、領土保全、合法的かつ正当な利益を断固として粘り強く守り、近隣諸国との平和、友好、安全、協力、発展の境界を築く。同時に、平和的手段による未解決問題の解決を促進し、国際法、特に1982年の海洋法に関する国際連合条約（UNCLOS 1982）の尊重と遵守に基づいて国際協力を強化する。

近年のベトナムの主要指導者による活発な外交活動は、国際舞台におけるベトナムの地位と威信の向上に貢献している。 （出典：VNA）

好ましい環境を作る

外交は、平和で安定した環境を常に創造し、維持することに率先して取り組み、二国間および多国間で好ましい外交情勢を絶えず強化します。平和、友好、協力のベルトを維持し強化することは、国の安全と発展にとって重要な役割を果たします。ドイモイ政権時代には、政治局決議32号（1986年）や13号（1988年）など外交政策の考え方の革新の転換点となる決議が、外交政策の多様化、多国間化、「より多くの友人を作り、より少ない敵を作る」という基礎を築き、中国（1991年）、米国（1995年）との関係正常化、ASEAN加盟（1995年）につながった。それ以来、ベトナムは一貫して独立、自立、平和、友好、協力と発展、多国間化と多様化という外交政策を追求してきました。独立性と自治とは、すべての決定が国家の利益と国際社会の共通原則に基づいていなければならないことを意味します。平和、友情、協力、発展は、国家の大義と人類の進歩の目標を結びつけるものです。多様化と多国間化は、国の力と国際情勢を組み合わせ、国の安全と発展にとって好ましい状況を作り出すことです。

その上で、国益が確保され、独立と主権が維持され、国家の安全保障と社会秩序と安全が維持される。ベトナムは世界に深く溶け込み、地域と世界の平和と安定の維持に積極的に貢献しています。現在、ベトナムは国連安全保障理事会の常任理事国5カ国すべてとG7グループの経済圏を含む194カ国と外交関係を樹立し、32の戦略的パートナーシップおよび包括的パートナーシップの枠組みのネットワークを構築しています。この関係は相互尊重、内政不干渉、互恵的協力の原則に基づいて維持されており、ベトナムが社会経済の発展に注力するための平和的な環境を確保するのに役立っています。国際関係の安定は紛争のリスクを最小限に抑え、ベトナムが世界と深く持続的に統合するための条件を整えます。

開発のためのリソース

外交は、戦時であろうと平時であろうと、「平和的な方法と交渉」という特徴的な利点により、常に創造的で動機付けの役割を果たして、国が立ち上がるための新たな機会を切り開きます。それだけでなく、外交は他の分野とも弁証法的な関係を持っています。ホー・チ・ミン主席はかつて「真の強さは銅鑼、外交は音である」という言葉でそれを要約しました。したがって、外交は内なる力と外なる力をつなぐ糸であり、内なる力は基礎的かつ長期的なものであり、外なる力は重要かつ突破口であり、外交政策を実行する上でハード面の力とソフト面の力の両方を含む国家の総合的な力を生み出すものである。

外交の総合力は、外交の柱と武力、内外の力、国力、時代の力の結合でもある。特に、物質的、精神的両方の資源を含む外部資源としては、貿易、投資、援助、経済発展および協会の動向、国際法に基づく多極・多中心の世界秩序、科学技術革命時代の力強さ、知識経済、グローバリゼーションなどが挙げられます。

より高いレベルでは、ベトナムの外交は、開発の動向と動きの中でベトナムを最適な位置に置き、外部リソースを最大限に活用し、国の地位と威信を継続的に高める上で重要な役割を果たしています。経済外交は、約20の自由貿易協定の締結と効果的な実施により開発の柱となり、貿易取引額を約8,000億ドルの記録にまで引き上げるとともに、半導体技術、人工知能、イノベーションなどの新分野での協力を拡大しています。

ト・ラム事務総長兼国家主席は、2024年9月22日、国連総会第79回会期未来サミットで演説した。（出典：VNA）

国際的な名声と地位を高める

80年にわたる成長と発展の間、党の指導とホーチミン主席の直接の指導の下、ベトナム外交は常にその輝かしい伝統を推進し、祖国と人民に奉仕し、国家の革命事業の偉大な勝利に貢献してきました。 40年近くの改革の中で、外交は「重要かつ歴史的な成果と業績」を達成し、党創建100周年の目標を成功裏に実現するための重要な前提となり、建国100周年の目標を成功裏に実現するための基礎を築きました。政治、経済、文化、社会、科学技術、国防、安全保障の潜在力は絶えず向上しています。貧しく、後進的で、熟練していない経済から。 2024年にはGDP成長率が7.09%（目標の6～6.5%を上回る）に達し、地域および世界でも高い成長率を達成する数少ない国の1つとなる。経済規模は約5000億ドルで、1986年に比べて約100倍となり、東南アジア第4位、世界第34位となっている。 2024年の国家ブランド価値は5,070億ドルに達し、世界ランキング193位中32位となる。

ベトナムは、ASEAN、国連、APEC、G20、BRICSなどの多国間フォーラムにおいて、積極的かつ責任ある役割をますます強調しています。特に、我が国は2024年と2025年に2回のASEAN未来フォーラムを主導し、成功裏に開催し、ASEAN共同体の未来形成に対するベトナムの貢献を示しました。

平和と共通の発展に貢献する

40年間の改革を経て、我が国の経済、安全保障、防衛、外交の面での立場と力は変化し、国際関係においてベトナムに新たな考え方と立場が求められています。外交の成熟に伴い、新時代の外交は外交の役割に対する新たな、より包括的なアプローチを必要としており、受容から貢献へ、学習から主導へ、深い統合から完全な統合へ、世界に溶け込み追随する国から、新たな分野を開拓し新たな責任を引き受ける努力する国へと変化しています。ベトナムは、より多くの参加と責任を果たすための条件を備えている一方で、国際社会もベトナムが共通の問題の解決にさらに積極的に貢献することを期待しています。

どの国にとっても、平和は開発のためにあらゆる資源を動員し集中させるための前提条件です。公正かつ公平で法に基づいた世界秩序は、国家の利益と世界の人々の共通の願望に合致するものである。現在の深い統合により、ベトナムの国家、企業、国民の利益は、平和で安定した協力的な外部環境と密接に結びついています。外交は、国の利益に最も有利な地域的および世界的秩序の構築に貢献しなければなりません。

経済安全保障、エネルギー安全保障、水安全保障、サイバーセキュリティ、気候変動、疫病などの非伝統的な安全保障上の課題に対して、外交は、外部資源を促進し、国際社会からの支援と協力を求める役割を果たすだけでなく、地域および世界的な制度や枠組みの構築に積極的に貢献し、協力してこれらの課題に対応します。

ファム・ミン・チン首相とブイ・タン・ソン外相は、2023年12月、第32回外交会議の枠組みにおける国家発展のための経済外交に関する全体会議に出席した。（写真：トゥアン・アン）

国家の新時代における先駆的役割の推進

「新時代、ベトナム国家の台頭の時代」に入り、外交部門の役割は新たなレベルに引き上げられており、ト・ラム書記長兼国家主席は「国防と安全保障を確保し、外交を推進することが不可欠かつ恒常的である」との指針を示した。この戦略的ビジョンを踏まえれば、新時代の外交に求められるのは、我が国の文化的・歴史的地位、政治的・経済的地位、そして世界人民の共通の大義に対する我が国民の貢献にふさわしい外交でなければならない。外交は、国と世界、国民と時代を結びつける役割を主導しなければなりません。国が世界共通の問題の解決に積極的に参加できるようにする。ベトナム国民と国家に対する世界の人々の善意を維持し、絶えず育むこと。新たな立場と勢力を創出し、ベトナム革命に有利な国際環境を作り出し、国の外観、強さ、地位の構築に効果的に貢献し、世界政治、世界経済、人類文明におけるベトナムの役割と地位を強化し、向上させます。

この使命を果たすために、外交部門は引き続き思考と行動を革新し、党の外交政策と指針を補完する新たな解決策を助言し、開発する必要がある。新時代の外交は、外交の戦略的レベルと芸術的レベルの両方で示される、新たな空間と新たな立場における勇気、適応力、創造性を維持し続けなければなりません。具体的には、(i) 思考および行動において、常にあらゆる状況に適応する準備を整え、独断と固定観念を避けます。現在の出来事に関する研究と評価には飛躍的な進歩が必要です。 （二）いかなる状況においても「戦略的に積極的に」行動し、世界の動き、近隣諸国や大国の政策、発展の動向、新たな潮流の方向を速やかに評価・予測し、党と国家に適切な政策と決定を提案し、受動的になったり驚いたりすることを避ける。 （iii）国連憲章と国際法に基づき、ベトナムの国益と他のパートナーの利益の調和を認識する。

国家発展の時代において、党の指導の下、民族の伝統と人類の文化的精髄が結晶したマルクス・レーニン主義とホーチミン思想を基礎として、平時の外交官と軍人は外交戦線で先駆的な役割を果たし、時代の流れの中でベトナムを有利な位置に置き、「五大陸の列強と肩を並べる」という新たな高みへと導くという栄えある使命を担い続けています。

* 外交アカデミー戦略外交研究所。

バオクォクテ.vn

出典: https://baoquocte.vn/doi-ngoai-ngoai-giao-viet-nam-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-306632.html