En la tarde del 19 de junio, la Asamblea Nacional votó para aprobar la Ley de Precios (enmendada) con el 92,91% de los delegados a favor. Esta Ley de Precios revisada sólo estipula el precio máximo de los libros de texto, no el precio mínimo, con el fin de estabilizar el mercado, crear una competencia sana y proteger los intereses de los consumidores.

Al explicar la normativa mencionada, el Sr. Le Quang Manh, presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, dijo que en la antigua Ley de Precios, los libros de texto no eran un producto cuyo precio fuera determinado por el Estado. Sin embargo, desde la XIV Asamblea Nacional hasta ahora, muchos delegados han sugerido que el Estado necesita controlar el precio de este artículo para proteger los intereses de la gente y evitar aumentos de precios por parte de las editoriales.

El Sr. Manh planteó dos razones por las que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional decidió que la Ley de Precios (enmendada) sólo regula el precio máximo y no el precio mínimo de los libros de texto.

Los libros de texto son bienes esenciales, tienen una base de consumidores muy grande y tienen un rango de influencia muy amplio. El precio de este artículo afecta directamente a la mayoría de las personas, incluidas las personas de bajos ingresos.

Actualmente, en el método de cálculo de los precios de los libros, los editores agregan el costo de distribución de los libros y las altas tasas de descuento, lo que lleva a que los precios de los libros sean más altos que los ingresos de muchas personas. Por ejemplo, en el año escolar 2022-2023, la tasa de descuento para cada libro de texto es del 28,5% del precio de portada, y para cada libro de ejercicios es del 35% del precio de portada. Por ello, el Sr. Manh afirmó que es necesario contar con herramientas de control para garantizar que no haya impactos negativos en las personas.

Es razonable no fijar un precio mínimo. La razón es que se trata de un producto especial, a cuyos consumidores va dirigido necesariamente, incluidos los más desfavorecidos. Si existe una regulación de precio mínimo, los editores de libros no pueden vender a la gente a un precio inferior a ese precio, lo que afecta directamente los intereses de las personas, especialmente de las personas de bajos ingresos.

Además, esta Ley de Precios revisada no tiene base suficiente para añadir regulaciones sobre precios mínimos porque el Gobierno no lo propuso, por lo que no ha sido posible evaluar el impacto de regular los precios mínimos de los libros de texto.

Los libros de texto son un producto diverso en cuanto a tipos y se consumen en todo el país, por lo que no es factible calcular un precio mínimo adecuado para cada tipo de libro y para diferentes regiones.

"Por lo tanto, la Ley es flexible. Dependiendo de la situación socioeconómica de cada momento, el Gobierno decidirá un límite de precios adecuado", afirmó el Sr. Manh.

Muchas opiniones se preocupan por la competencia desleal si no hay una regulación de precios mínimos. Sin embargo, las disposiciones sobre conducta competitiva prohibida están claramente establecidas en la Ley de Competencia, y cualquier infracción será tratada de acuerdo con esta ley.

Anteriormente, en las sesiones de discusión de la 5ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional, la delegada de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Viet Nga (delegación de Hai Duong) dijo que es necesario incluir los libros de texto en la lista de bienes y servicios con precios fijados por el Estado. Con esta normativa podremos gestionar los precios de los libros de texto y evitar que sus precios suban demasiado. Es especialmente necesario regular un determinado rango de precios: el precio máximo.

“Por un lado, aún permitimos que las editoriales fijen los precios según los mecanismos del mercado, pero por otro, el Estado debe establecer un límite de precios. No podemos permitir que las empresas fijen los precios a su antojo”, declaró el Sr. Nguyen Tien Thao, presidente de la Asociación de Valoración de Vietnam.

El principio de fijación de precios debe ajustarse a los rubros específicos de producción que los editores deben gastar y tener un nivel de utilidades adecuado para la reinversión de acuerdo a lo establecido en la Ley de Precios (modificada) luego de ser aprobada por la Asamblea Nacional.

Los precios de los libros de texto tienen un gran impacto en la vida social, especialmente en zonas remotas, aisladas y económicamente desfavorecidas. Según las estadísticas de educación, en todo el país hay alrededor de 17 millones de estudiantes de secundaria. Por lo tanto, cada ajuste en los precios de los libros de texto tiene un gran impacto en el índice de precios al consumidor (IPC) nacional.

Esto requiere que el Estado tenga soluciones urgentes para regular los precios para asegurar la equidad y alcanzar las metas de seguridad social, especialmente para las zonas remotas y con dificultades económicas.

Ha Cuong