Nach mehr als einem halben Tag dringender, wissenschaftlicher und ernsthafter Arbeit war die 26. Sitzung (Sondersitzung) des Volksrats der Provinz Quang Ninh in seiner 14. Amtszeit ein großer Erfolg. Das Treffen ist nicht nur ein regelmäßiges Ereignis, sondern auch ein besonders wichtiger Meilenstein, der einen neuen Schritt vorwärts in der „Revolution“ des Wiederaufbaus des lokalen Regierungsapparats darstellt und deutlich das Verantwortungsbewusstsein gegenüber den Wählern und der Bevölkerung der gesamten Provinz demonstriert. hin zu Rationalisierung, Effektivität und Effizienz für eine nachhaltige Entwicklung der Provinz und des Landes.

Bereit für den "Umbau" des Apparates

Die 26. Sitzung – die thematische Sitzung des 14. Volksrats der Provinz – fand vor dem Hintergrund statt, dass das ganze Land im Allgemeinen und die Provinz Quang Ninh im Besonderen dringend die Revolution der Rationalisierung des Organisationsapparats umsetzen und entschlossen sind, das Wachstumsziel zu erreichen. Das Treffen erörterte und verabschiedete neun wichtige Resolutionen. Insbesondere wurden viele dringende Fragen entschieden, die der Revolution der Umstrukturierung und Rationalisierung des Organisationsapparats dienen und Ressourcen zur Förderung des Wirtschaftswachstums im Jahr 2025 freisetzen, um den sehr hohen Anforderungen des Landes in der neuen Ära gerecht zu werden.

Insbesondere wurde in der Resolution die Politik der Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Provinz Quang Ninh gebilligt. Dies ist ein sehr wichtiger Inhalt, ein Schritt zur Konkretisierung der Hauptpolitiken der Partei, des Staates und der Provinz, um den lokalen Regierungsapparat zu erneuern, zu organisieren und zu rationalisieren, damit er effektiv, effizient und wirksam arbeiten kann und in Übereinstimmung mit den Kriterien und dem Maßstab des zweistufigen lokalen Regierungsmodells organisiert wird. Der Resolution zufolge soll die Zahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene der Provinz von 171 auf 51 reduziert werden. Dazu gehören 27 Bezirke, 21 Gemeinden und drei Sonderzonen (Van Don, Co To, Mong Cai). Damit würden 120 Einheiten abgebaut, was einer Quote von 70,17 % entspricht. Falls die Sonderzone Mong Cai nicht eingerichtet wird, wird die Provinz Quang Ninh 54 Verwaltungseinheiten haben, darunter 30 Bezirke, 22 Gemeinden und 2 Sonderzonen (Van Don, Co To). Dies entspricht einem Rückgang um 117 Einheiten und würde eine Quote von 68,42 % erreichen. Dies ist eine hohe Quote, die zur Rationalisierung des Apparats, zur Reduzierung der Haushaltsausgaben und zur Verbesserung der operativen Effizienz der lokalen Regierungen beiträgt.

Delegierte Lai Thi Hien, Delegation Tien Yen – Binh Lieu – Ba Che, bekräftigte: „Ich bin mit der Veröffentlichung dieser Resolution einverstanden, da sie der Umsetzung der Hauptpolitik der Partei und der Regierung dient, nämlich der Straffung des Organisationsapparats, der Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Staatsverwaltung und der Schaffung von Impulsen für die sozioökonomische Entwicklung.“ Die Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene ist dringend erforderlich. Sie trägt dazu bei, die Haushaltsausgaben zu senken, Ressourcen zu konzentrieren, den Entwicklungsraum zu erweitern, Investitionen anzuziehen, das Wachstum zu fördern, die Wirtschaftsstruktur zu verändern und Mängel bei der Verwaltung der Verwaltungsgrenzen zu beheben. Dies ist auch ein wichtiger Vorbereitungsschritt, der eine rechtliche Grundlage für die Stadtplanung schafft, die mit der Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit verbunden ist und im Einklang mit der Politik der Förderung der Dezentralisierung und der Stärkung der lokalen Behörden steht. Damit wird der Grundstein für die bahnbrechende Entwicklung von Quang Ninh in den kommenden Jahren gelegt.

Viele Delegierte drückten auch ihre Zustimmung und Wertschätzung für den methodischen und rigorosen Ansatz von Quang Ninh aus, vom Vorbereitungsprozess über das Einholen der öffentlichen Meinung bis hin zur Berücksichtigung historischer, kultureller, geografischer und lokaler Bräuche, mit einer Konsensrate von über 99 %.

Delegierter Nguyen Mai Hung, Leiter der Abteilung für Prüfungen und Qualitätssicherung (Ha Long University), Delegation Uong Bi, betonte: „In der Vergangenheit hat das Volkskomitee der Provinz unter der Führung des Parteikomitees der Provinz die Kommunen angewiesen, die im Gesetz zur Organisation der Kommunalverwaltung von 2025 und den zugehörigen Beschlüssen vorgeschriebenen Verfahren vollständig einzuhalten, um ein Projekt zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zu entwickeln.“ Das Projekt zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene wurde mit Meinungen aus vielen Ebenen und Sektoren konsultiert und vom Volksrat auf Gemeindeebene mit absoluter Zustimmung von 99,53 % (der Gesamtzahl der abgegebenen Stimmen) der Wähler angenommen. Dieses Ergebnis zeigt die hohe politische Entschlossenheit der Provinz Quang Ninh bei der Umsetzung der Politik der Partei und des Staates zur Erneuerung der Organisation des lokalen Regierungsapparats im Hinblick auf Rationalisierung und Effizienz.

Neben der inhaltlichen Ausgestaltung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene wurden auf der Sitzung auch zahlreiche weitere wichtige Beschlüsse zum mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2021–2025 gefasst; Öffentlicher Investitionsplan für 2025 aus dem Landeshaushalt; Ergänzung einer Reihe von Mechanismen und Maßnahmen für die Verwaltung des Staatshaushalts im Jahr 2025 und Genehmigung der Liste der Grundstücke zur Ausschreibung von Projekten, bei denen Land genutzt wird; Die zweite Phase der Projekte zur Wiederherstellung und Umwandlung von Land und Wäldern im Jahr 2025 zielt darauf ab, eine rationelle und effiziente Nutzung der Ressourcen sicherzustellen und so die Grundlage für die Umsetzung von Projekten und Arbeiten zur sozioökonomischen Entwicklung zu schaffen. Dabei wird der Kapitalzuweisung für neu begonnene Projekte und Arbeiten Priorität eingeräumt, die dringend der sozialen Sicherheit und der sozioökonomischen Entwicklung dienen und zum Wachstumsziel der Provinz im Jahr 2025 und in den Folgejahren beitragen.

Darüber hinaus wurde auf der Sitzung einstimmig die Verordnung über die Entscheidungsbefugnis für die Beschaffung von Vermögenswerten für wissenschaftliche und technologische Aufgaben verabschiedet. Sie trägt dazu bei, die Politik des Zentral- und Provinzparteikomitees in Bezug auf Durchbrüche in der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Innovation und digitalen Transformation zu konkretisieren. Beseitigung von Ressourcenengpässen bei wissenschaftlichen und technologischen Aktivitäten und bei der Transformation …

Verwirkliche deine Träume, gestalte deine Zukunft

Mit höchstem Verantwortungsbewusstsein und politischer Entschlossenheit sowie unter uneingeschränkter Zustimmung zu den der Sitzung vorgelegten Resolutionsentwürfen äußerten die Delegierten des Provinzvolksrats ihre Ansichten und unterbreiteten enthusiastische und qualitativ hochwertige Vorschläge, um zu einer ernsthaften, zeitnahen, drastischen, synchronen und wirksamen Umsetzung der Resolutionen des Provinzvolksrats beizutragen.

Der Delegierte des Volksrats der Provinz, Dao Bien Thuy, stellvertretender Vorsitzender des Volksrats des Bezirks Dam Ha, Delegation Hai Ha – Dam Ha, gab bei dem Treffen Ratschläge und sagte: „Damit die neuen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene effektiv arbeiten können, ist es notwendig, den Plan für die Aufstellung und Organisation des Apparats sowie die Zuweisung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten gut vorzubereiten, um sicherzustellen, dass die lokale Regierung ab dem 1. Juli 2025 reibungslos, effektiv und effizient arbeitet; Erledigen Sie Verwaltungsverfahren für Personen und Unternehmen kontinuierlich und ohne Unterbrechung. Das Volkskomitee der Provinz ordnete umgehend die Überprüfung und Anpassung der Kommunalplanung bis 2030 (mit einer Vision bis 2050) und der Landnutzungsplanung für den Zeitraum 2021–2030 an. Es gibt eine Richtlinie für die Kommunen, Dörfer und Gebiete zu überprüfen und so anzuordnen, dass sie zu den neuen Verwaltungseinheiten der Gemeinden und Bezirke passen. Durch die Untersuchung der neuen Verwaltungseinheiten der Ortschaften Tien Yen, Binh Lieu, Ba Che, Dam Ha, Hai Ha und Mong Cai, die alle Gemeinden in benachteiligten Gebieten mit einer großen Zahl ethnischer Minderheiten haben, halte ich es für notwendig, spezifische Mechanismen zur Unterstützung benachteiligter Gemeinden und Gebiete ethnischer Minderheiten einzuführen, wie etwa die Entwicklung von Aufforstung, Landwirtschaft, Arbeitsplatzunterstützung, Krankenversicherung, Mechanismen zur Förderung der starken Entwicklung gemeinschaftlicher Tourismusprodukte usw.; Es gibt einen Unterstützungsmechanismus für Beamte und Staatsbedienstete, die in benachteiligten Gemeinden und Gebieten mit ethnischen Minderheiten arbeiten.

Angesichts der Bedenken hinsichtlich der Aufteilung der Verwaltungsgrenzen, der schwierigen Verkehrsanbindung und der geografischen Entfernung zwischen den Haushalten in ländlichen Bergregionen; Sicherstellung, dass Verwaltungsverfahren für die Menschen nicht unterbrochen werden; Personalausstattung; Umgang mit überschüssigem Vermögen ... Bei der Umsetzung des Plans zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene schlugen einige Delegierte auch viele konkrete Lösungen vor, um Hindernisse schnell zu beseitigen und den Plan zur Zusammenlegung von Gemeinden und Bezirken umzusetzen.

La Thi Thuy, Delegierte des Volksrats der Provinz und Leiterin des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und Soziales des Distrikts Tien Yen, und die Delegation von Tien Yen – Binh Lieu – Ba Che schlugen vor: „Um den Menschen eine angenehme Umgebung zu bieten, müssen Dokumente studiert, überprüft, geändert, ergänzt und herausgegeben werden, die die Anpassung von Verwaltungsverfahren, -dokumenten und -systemen regeln.“ Darüber hinaus ist es notwendig, die Vorschriften über Titel, Anzahl und Zulagen für Beamte und nicht berufstätige Arbeitnehmer auf kommunaler Ebene nach der Fusion zu überprüfen und anzupassen. Im Zuge der Umstrukturierung des Apparats und der Straffung der Gehaltsabrechnung müssen geeignete Lösungen für das Problem des Personal- und Beamtenüberschusses gefunden werden. Insbesondere muss darauf geachtet werden, eine Politik mit entsprechenden Finanzierungsmechanismen und wirtschaftlichen Bedingungen in der Provinz zu entwickeln, um Kader und Beamte zu ermutigen, vorzeitig in den Ruhestand zu gehen, ihre Arbeit aufzugeben, um sich ein stabiles Leben zu sichern und neue Arbeitsplätze zu schaffen.

Einige Delegierte sagten auch, dass es notwendig sei, die Macht in den Bereichen Wirtschaftsführung, Haushalt, Kapitalinvestitionen, Land und einigen anderen Bereichen stark und klar zu dezentralisieren und an neue Verwaltungseinheiten zu delegieren, um die Aktivitäten der Wähler zu regeln. spezifische und klare Betriebsvorschriften entwickeln; Weisen Sie jedem Kader und Beamten entsprechende Aufgaben zu, um den Regierungsbetrieb schnell zu stabilisieren. Gleichzeitig müssen alle Hauptquartiere und öffentlichen Vermögenswerte der Verwaltungseinheiten nach der Umstrukturierung dringend überprüft und neu bewertet werden, um einen Plan für eine sinnvolle Nutzung und Anordnung zur Vermeidung von Verschwendung zu haben.

Tragen Sie bei und bieten Sie praktische und wirksame Lösungen an, um Ressourcen freizusetzen und das Wirtschaftswachstum im Jahr 2025 zu fördern. Um die Politik der Parteikomitees der Zentralregierung und der Provinzen hinsichtlich Durchbrüchen in der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Innovation und digitalen Transformation zu konkretisieren, sagten viele Delegierte auf dem Treffen: Es ist notwendig, eine rationelle und effektive Nutzung der Ressourcen sicherzustellen und der Kapitalzuweisung Priorität für neue Projekte und Arbeiten einzuräumen, die dringend der sozialen Sicherheit und der sozioökonomischen Entwicklung dienen müssen; Beseitigung von Ressourcenengpässen bei wissenschaftlichen und technologischen Aktivitäten und der digitalen Transformation …

Die 26. Tagung fand in sehr kurzer Zeit statt und war mit einem großen und besonders wichtigen Arbeitspensum verbunden. Sie zeigte deutlich die proaktive und entscheidende Rolle des Provinzvolksrats bei der Entscheidung über viele dringende Fragen, die der Revolution der Rationalisierung und Straffung des Organisationsapparats dienen; neue Impulse für das Wirtschaftswachstum schaffen und eine nachhaltige Entwicklung der Provinz fördern.

Zum Abschluss der Sitzung forderte der Vorsitzende des Volksrats der Provinz, der die Sitzung leitete, alle Ebenen, Sektoren und Orte auf, sich auf die Umsetzung des Projekts zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zu konzentrieren, unmittelbar nachdem es von den zuständigen Behörden genehmigt wurde, und die Stabilität der Agenturen und Verwaltungseinheiten nach der Neuordnung sicherzustellen, damit diese reibungslos und effektiv und ohne Arbeitsunterbrechung arbeiten können. Gleichzeitig müssen die Anweisungen der Zentralregierung und der Provinz zu Aufgaben und Lösungen zur Förderung des Wachstums und der sozioökonomischen Entwicklung der Provinz entschlossen und effektiv umgesetzt werden, um im Jahr 2025 das Wachstumsziel von 14 % oder mehr zu erreichen. Insbesondere ist es notwendig, neue Wachstumstreiber effektiv zu nutzen und sich auf die Umsetzung bahnbrechender Aufgaben in den Bereichen Wissenschafts- und Technologieentwicklung, Innovation und digitale Transformation unter der Leitung des Politbüros, des Sekretariats, des Nationalen Lenkungsausschusses und der Regierung zu konzentrieren.

Thu Chung - Truc Linh