بعد أكثر من نصف يوم من العمل العاجل والعلمي والجاد، حققت الدورة السادسة والعشرون (الدورة الخاصة) للمجلس الشعبي الإقليمي كوانغ نينه في دورته الرابعة عشرة نجاحا كبيرا. إن هذا الاجتماع الذي يجسد بوضوح الشعور بالمسؤولية تجاه الناخبين وشعب المحافظة بأكملها، ليس مجرد حدث عادي، بل هو أيضًا معلم مهم بشكل خاص، ويمثل خطوة جديدة إلى الأمام في "ثورة" إعادة بناء جهاز الحكومة المحلية؛ نحو تبسيط الإجراءات والفعالية والكفاءة من أجل التنمية المستدامة للمحافظة والبلاد.

جاهز لإعادة بناء الجهاز

انعقدت الدورة السادسة والعشرون - الدورة المواضيعية الرابعة عشرة لمجلس الشعب الإقليمي في سياق تنفيذ البلاد بأكملها بشكل عام ومقاطعة كوانغ نينه بشكل خاص لثورة تبسيط الجهاز التنظيمي بشكل عاجل وتصميم على تحقيق هدف النمو. وقد ناقش الاجتماع وأقر 9 قرارات هامة. وعلى وجه الخصوص، تم اتخاذ القرارات بشأن العديد من القضايا العاجلة لخدمة ثورة إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز التنظيمي، وإطلاق العنان للموارد لتعزيز النمو الاقتصادي في عام 2025 لتلبية المتطلبات العالية للغاية للبلاد في العصر الجديد.

ومن الجدير بالذكر أن القرار وافق على سياسة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في مقاطعة كوانج نينه. هذا محتوى مهم للغاية، وخطوة لتجسيد السياسات الرئيسية للحزب والدولة والمقاطعة من أجل ابتكار وتنظيم وتبسيط جهاز الحكومة المحلية، والعمل بفعالية وكفاءة وفعالية، وفقًا للمعايير والنطاق للتنظيم وفقًا لنموذج الحكومة المحلية على المستويين. وبحسب القرار فإن الخطة المقترحة لإعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في المقاطعة هي تقليص الوحدات من 171 إلى 51 وحدة، بما في ذلك 27 جناحًا و21 بلدية و3 مناطق خاصة (فان دون، وكو تو، ومونغ كاي)، مما أدى إلى تقليص 120 وحدة، ليصل المعدل إلى 70.17%. في حالة عدم إنشاء منطقة مونغ كاي الخاصة، فإن مقاطعة كوانغ نينه ستحتوي على 54 وحدة إدارية، بما في ذلك: 30 جناحًا، و22 بلدية، ومنطقتين خاصتين (فان دون، مقاطعة تو)، وهو ما يمثل انخفاضًا قدره 117 وحدة، ليصل المعدل إلى 68.42%. ويعتبر هذا المعدل مرتفعا، ويساهم في تبسيط الجهاز، وتقليص نفقات الميزانية، وتحسين الكفاءة التشغيلية للحكومات المحلية.

وأكدت المندوبة لاي ثي هين، وفد تيان ين - بينه ليو - با تشي: إنني أوافق على إصدار هذا القرار لأنه يهدف إلى تنفيذ السياسة الرئيسية للحزب والحكومة في تبسيط الجهاز التنظيمي، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة وخلق زخم للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. إن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات هو مطلب عاجل، يساهم في خفض نفقات الميزانية، وتركيز الموارد، وتوسيع مساحة التنمية، وجذب الاستثمار، وتعزيز النمو، وتحويل الهيكل الاقتصادي وحل أوجه القصور في إدارة الحدود الإدارية. وهذه أيضًا خطوة تحضيرية مهمة، حيث تخلق أساسًا قانونيًا للتخطيط الحضري، المرتبط بضمان الدفاع والأمن الوطنيين ويتماشى مع سياسة تعزيز اللامركزية وتمكين السلطات المحلية، مما يضع الأساس للتنمية الرائدة في كوانج نينه في السنوات القادمة.

وأعرب العديد من المندوبين أيضًا عن موافقتهم وتقديرهم للنهج المنهجي والدقيق الذي اتبعته كوانج نينه، بدءًا من عملية الإعداد، وجمع الآراء العامة، إلى ضمان العوامل التاريخية والثقافية والجغرافية والعادات المحلية، مع معدل إجماع يزيد عن 99٪.

وأكد المندوب نجوين ماي هونغ، رئيس قسم الامتحانات وضمان الجودة (جامعة ها لونغ)، وفد أونغ بي: في الماضي، وتحت قيادة لجنة الحزب الإقليمية، وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية المحليات إلى الامتثال الكامل للإجراءات المنصوص عليها في قانون تنظيم الحكومة المحلية في عام 2025 والقرارات ذات الصلة لتطوير مشروع لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية. تم التشاور مع آراء العديد من المستويات والقطاعات في مشروع إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية، وتمت الموافقة عليه من قبل مجلس الشعب على مستوى البلدية بإجماع مطلق، حيث وافق عليه 99.53% (من إجمالي عدد الأصوات الصادرة). وتوضح هذه النتيجة التصميم السياسي العالي لمقاطعة كوانج نينه في تنفيذ سياسات الحزب والدولة بشأن ابتكار تنظيم أجهزة الحكومة المحلية نحو تبسيطها وزيادة كفاءتها.

بالإضافة إلى محتوى ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، أقر الاجتماع أيضًا العديد من القرارات المهمة الأخرى بشأن خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025؛ خطة الاستثمار العام لعام 2025 من الموازنة الإقليمية؛ استكمال عدد من الآليات والإجراءات لتشغيل موازنة الدولة لعام 2025 والموافقة على قائمة قطع الأراضي المخصصة لطرح المشاريع التي تستخدم الأراضي؛ تهدف المرحلة الثانية من مشاريع استعادة وتحويل الأراضي والغابات في عام 2025 إلى ضمان الاستخدام الرشيد والفعال للموارد، كأساس لتنفيذ مشاريع وأعمال التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وإعطاء الأولوية لتخصيص رأس المال للمشاريع والأعمال التي بدأت حديثًا، والتي من الضروري أن تخدم الضمان الاجتماعي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والمساهمة في تحقيق هدف النمو لعام 2025 والأعوام التالية للمحافظة.

إلى جانب ذلك، تمت الموافقة بالإجماع في الاجتماع على اللائحة الخاصة بسلطة اتخاذ القرار بشأن شراء الأصول لمهام العلوم والتكنولوجيا، مما ساهم في تجسيد سياسات اللجنة المركزية واللجنة الإقليمية للحزب بشأن الاختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ إزالة الاختناقات في الموارد في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والتحول...

حقق أحلامك، اصنع مستقبلك

بأعلى درجات المسؤولية والتصميم السياسي، إلى جانب الموافقة المطلقة على مشاريع القرارات المقدمة إلى الدورة، أعرب مندوبو مجلس الشعب الإقليمي عن آرائهم وقدموا اقتراحاتهم الحماسية والنوعية للمساهمة في التنفيذ الجاد وفي الوقت المناسب والجذري والمتزامن والفعال لقرارات مجلس الشعب الإقليمي.

وفي تقديم المشورة في الاجتماع، قال مندوب مجلس الشعب الإقليمي داو بين ثوي، نائب رئيس مجلس الشعب لمنطقة دام ها، هاي ها - وفد دام ها : من أجل أن تعمل الوحدات الإدارية الجديدة على مستوى البلدية بشكل فعال، من الضروري إعداد خطة جيدة لترتيب وتنظيم الجهاز وتعيين الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين لضمان عمل الحكومة المحلية بسلاسة وفعالية وكفاءة اعتبارًا من 1 يوليو 2025؛ حل الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات بشكل مستمر ودون انقطاع. وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية على الفور بمراجعة وتعديل تخطيط البلديات حتى عام 2030 (مع رؤية حتى عام 2050)، وتخطيط استخدام الأراضي للفترة 2021-2030؛ هناك سياسة للمجالس المحلية لمراجعة وترتيب القرى والمناطق بما يتناسب مع الوحدات الإدارية الجديدة للبلديات والأحياء. ومن خلال البحث في الوحدات الإدارية الجديدة في محليات تيان ين، وبينه ليو، وبا تشي، ودام ها، وهاي ها، ومونغ كاي، والتي تضم جميعها بلديات في مناطق محرومة تضم عدداً كبيراً من الأقليات العرقية، أعتقد أنه من الضروري إصدار آليات محددة لدعم البلديات المحرومة ومناطق الأقليات العرقية مثل تطوير التشجير، والزراعة، ودعم الوظائف، والتأمين الصحي، وآليات لتشجيع التنمية القوية لمنتجات السياحة المجتمعية، وما إلى ذلك؛ توجد آلية دعم للمسؤولين والموظفين المدنيين العاملين في البلديات المحرومة والمناطق ذات الأقليات العرقية.

في مواجهة المخاوف بشأن تقسيم الحدود الإدارية، وصعوبة النقل، والمسافة الجغرافية بين الأسر في المناطق الريفية الجبلية؛ ضمان عدم انقطاع الإجراءات الإدارية للأشخاص؛ التوظيف؛ التعامل مع الأصول الفائضة... عند تنفيذ خطة إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، اقترح بعض المندوبين أيضًا العديد من الحلول المحددة لإزالة العقبات بسرعة وتنفيذ خطة دمج البلديات والأحياء.

اقترحت ممثلة مجلس الشعب الإقليمي لا ثي ثوي، رئيسة إدارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية في منطقة تيان ين، وفد تيان ين - بينه ليو - با تشي: من الضروري دراسة ومراجعة وتعديل واستكمال وإصدار وثائق توجه تعديل الإجراءات الإدارية والوثائق والأنظمة لضمان الراحة للشعب. وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري مراجعة وتعديل الأنظمة المتعلقة بالألقاب والأعداد والبدلات للموظفين المدنيين والعمال غير المهنيين على مستوى البلدية بعد الاندماج؛ لا بد من إيجاد حلول مناسبة للتعامل مع مشكلة الفائض من الموظفين والموظفين المدنيين عند إعادة هيكلة الجهاز وتبسيط عملية الرواتب. وعلى وجه الخصوص، من الضروري الاهتمام ببناء سياسات مع الآليات المالية المناسبة والظروف الاقتصادية للمحافظة لتشجيع الكوادر والموظفين المدنيين على التقاعد المبكر وترك وظائفهم لضمان حياة مستقرة وخلق فرص عمل جديدة.

وقال بعض المندوبين أيضًا إنه من الضروري تطبيق اللامركزية القوية والواضحة وتفويض الصلاحيات إلى وحدات إدارية جديدة في الإدارة الاقتصادية والميزانية واستثمارات البناء الرأسمالي والأراضي وبعض المجالات الأخرى لحل أنشطة الناخبين؛ وضع لوائح تشغيلية محددة وواضحة؛ توزيع المهام المناسبة على كل كادر وموظف حكومي لضمان استقرار العمليات الحكومية بسرعة. وفي الوقت نفسه، القيام بشكل عاجل بمراجعة وإعادة تقييم جميع المقرات والأصول العامة للوحدات الإدارية بعد إعادة ترتيبها للحصول على خطة للاستخدام المعقول والترتيب لتجنب الهدر.

المساهمة وتقديم حلول عملية وفعالة لتحرير الموارد وتعزيز النمو الاقتصادي في عام 2025؛ لتجسيد سياسات اللجان المركزية والإقليمية للحزب بشأن تحقيق اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، قال العديد من المندوبين في الاجتماع: من الضروري ضمان الاستخدام العقلاني والفعال للموارد، وإعطاء الأولوية لتخصيص رأس المال للمشاريع والأعمال الجديدة، وهو أمر عاجل لخدمة الضمان الاجتماعي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ إزالة الاختناقات في الموارد في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي...

وقد انعقدت الدورة السادسة والعشرون في فترة قصيرة للغاية، ومع حجم عمل كبير ومهم بشكل خاص، وأظهرت بوضوح الدور الاستباقي والحاسم لمجلس الشعب الإقليمي في اتخاذ العديد من القضايا العاجلة لخدمة ثورة تبسيط وتبسيط الجهاز التنظيمي؛ خلق زخم جديد للنمو الاقتصادي، وتعزيز التنمية المستدامة للمحافظة.

وفي ختام الجلسة طلب رئيس مجلس الشعب الإقليمي الذي ترأس الجلسة من كافة المستويات والقطاعات والمحليات التركيز على توجيه تنفيذ مشروع إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات فور اعتماده من الجهات المختصة، بما يضمن استقرار الأجهزة والوحدات الإدارية بعد إعادة الترتيب للعمل بسلاسة وفعالية دون انقطاع في العمل. وفي الوقت نفسه، تنفيذ توجيهات الحكومة المركزية والمقاطعة بشكل حازم وفعال بشأن المهام والحلول لتعزيز النمو والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة في عام 2025 لتحقيق هدف النمو بنسبة 14٪ أو أكثر. وعلى وجه الخصوص، من الضروري استغلال محركات النمو الجديدة بشكل فعال والتركيز على تنفيذ المهام الرائدة في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي تحت إشراف المكتب السياسي والأمانة العامة واللجنة التوجيهية الوطنية والحكومة.

ثو تشونغ - تروك لينه