Многие страны добились успеха с применением TOD.

Консультанты по реализации проектов утверждают, что модель развития, ориентированного на транзит (TOD), применяется во многих странах и приносит много преимуществ.

Приводя пример железнодорожной компании Odakyu (Япония), консультант отметил: В структуре выручки этого предприятия в 2022 году выручка от перевозок составляет всего 32%, остальное — от розничной торговли (37%), от операций с недвижимостью (12%) и 19% — от прочих видов деятельности. Аналогично, у Hanyu Railway Company доход от перевозок составляет 30%, от недвижимости — 30%, от развлекательной деятельности — 16%, от перевозок и туризма — 15%...

Опыт других стран показывает, что в большинстве городов стоимость земли и недвижимости вдоль маршрутов общественного транспорта увеличивается. Например, в метрополитене Хельсинки (Финляндия) недвижимость в пешей доступности от станции на 7,5% дороже, чем в других районах. Или в районе метро Тайн-энд-Уир, Ньюкасл, Великобритания, цены на жилье выросли на 2% в радиусе 200 м от станции метро...

Исходя из опыта разработки TOD в других странах, консультант считает, что для внедрения TOD во Вьетнаме необходима синхронизация юридических документов.

В частности, в отношении сферы действия Закона о железных дорогах консультант рекомендует добавить концепцию TOD в железнодорожном секторе, такую ​​как инвестиционные проекты по развитию жилья, услуг, торговли, офисов... на станциях и территориях вокруг станций.

При этом четко прописать координацию между инвестиционным подразделением, подразделением по управлению активами железнодорожной инфраструктуры и местными органами власти в сфере городского планирования и развития; Определить площадь эксплуатации, плотность застройки, объемы освоения и рекультивации земель при реализации железнодорожных проектов.

Разрешить подразделениям, управляющим железнодорожной инфраструктурой и железнодорожным транспортом, инвестировать в существующие активы и новые активы на территории вокруг станции для увеличения доходов.

Сначала план, потом аукцион

Г-н Чан Тьен Кань, директор Управления железных дорог Вьетнама, сказал, что опыт других стран показывает, что эффективное развитие TOD на городских железных дорогах имеет важное значение и требует участия негосударственных организаций.

Однако страны по-прежнему применяют его к национальным железным дорогам и высокоскоростным железнодорожным линиям. Поэтому в проекте пересмотренного Закона о железных дорогах Вьетнам намерен применить модель TOD как к национальным железным дорогам, так и к территориям станций.

С организационной точки зрения невозможно изначально использовать капитал для реализации проекта TOD для инвестирования в железные дороги. Это значит, что вы не можете использовать землю, продавать ее и использовать эти деньги для инвестирования в железные дороги.

Сначала необходимо выполнить планирование TOD. После инвестирования в железную дорогу и ее ввода в эксплуатацию возникает добавленная стоимость. В то время субъекты (местные органы власти, инвесторы, железнодорожный бизнес) участвовали в инвестировании в развитие земли и недвижимости.

«Ожидается, что станция будет расположена в определенном месте, и населенный пункт скорректирует план зонирования в этой области, четко определив ее назначение и использование. Затем населенный пункт выставит на аукцион земельный фонд. Железнодорожные предприятия также должны участвовать в аукционе, если они хотят инвестировать в бизнес. Земля для строительства железной дороги и эксплуатации поездов является частной землей и не подлежит аукциону», - сказал г-н Кань.

Не «панацея»

В интервью газете Giao thong бывший заместитель министра транспорта г-н Нгуен Нгок Донг сказал, что в настоящее время во Вьетнаме существует множество различных мнений, но единого понимания модели TOD нет.

Однако важно понимать, что TOD не является «панацеей». Фактически, в уже существующих городских районах, таких как Хошимин или Ханой, строительство железных дорог в густонаселенных городских районах не сможет должным образом развивать TOD.

«Как и в Ханое, с линией 1 Йен Вьен - Нгок Хой, линией 2 Кат Линь - Ха Донг, возможно ли очистить территорию от построек вокруг станции, чтобы построить новую городскую зону согласно TOD? На самом деле мы можем только отремонтировать городскую зону вокруг станции.

Для строительства новых городских территорий необходимы свободные земли. Например, на маршруте Тханглонг — Нойбай на некоторых станциях в окрестностях все еще имеются свободные земли. «Если планирование будет выполнено правильно, мы сможем построить городскую зону и сформировать TOD в истинном смысле», — привел пример г-н Дун.

Что касается метода, то, по словам г-на Дуна, приобретение земель под железнодорожные станции осуществляется государством для строительства общественных сооружений. Приобретение земли для целей TOD — это городское развитие. Поэтому обычно государство тратит деньги на расчистку земли, а затем проводит торги для выбора инвесторов.

«Необходимо определить, как модель TOD понимается в железнодорожном секторе, в каких случаях железнодорожная инфраструктура сочетается с городским развитием, какова роль субъектов?... Что касается механизмов и политики, необходимо продолжать тщательное изучение, поскольку это касается многих законов и многого содержания...», - подчеркнул г-н Дун.