Национальная целевая программа социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств — это не просто пакет политических мер, а долгосрочная комплексная стратегия. Благодаря устойчивому, комплексному и ориентированному на людей подходу Программа постепенно сокращает разрыв в развитии между горными и равнинными районами.

Завершение инфраструктуры, открывающее путь к избавлению от нищеты для горных районов

После почти 5 лет реализации Национальная целевая программа социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств на период 2021–2025 годов создала важные поворотные моменты, особенно в системе инфраструктуры, которая раньше была самым большим узким местом, замедляющим развитие отдаленных территорий.

В отдаленных горных деревнях, где проживают многие этнические меньшинства, теперь прокладываются бетонные дороги, открывая путь для торговли товарами, для детей — для посещения школы, а для людей — для доступа к здравоохранению и услугам. По данным статистики, к концу 2024 года в целом по стране достигнуто множество прорывных результатов: 100% крайне неблагополучных коммун имеют автомобильные дороги до центра, большинство из которых укреплены, что обеспечивает удобный проезд круглый год. В 98% деревень и поселков имеются асфальтовые или бетонные дороги, что постепенно устраняет проблему «грязного дождя, пыльного солнца» и способствует улучшению транспортной связи между жилыми районами.

В северных горных провинциях, таких как Лаокай, Сонла, Хазянг и т. д., были инвестированы сотни новых проектов по строительству дорог между деревнями и между общинами. Только в Лаокае было завершено 173 проекта по развитию сельского транспорта на первом этапе Программы, что привело к существенному сдвигу в региональной связанности и развитии.

Не только дороги, но и основная инфраструктура также инвестируется синхронно и комплексно: 100% общин в районах проживания этнических меньшинств имеют медицинские пункты; 99,8% домохозяйств имеют доступ к национальной электросети, что является важным шагом вперед в обеспечении повседневной жизни и производства. 96% домохозяйств имеют доступ к чистой воде, что значительно улучшает качество жизни и профилактику заболеваний.

Например, регион Центрального нагорья с пятью провинциями: Контум, Зялай, Даклак, Дакнонг и Ламдонг — это территория с богатым потенциалом, но при этом она сталкивается со множеством инфраструктурных проблем. Благодаря синхронной реализации Национальной целевой программы социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств в этой сфере зафиксированы позитивные изменения.

В Дак Нонге более 15 000 домохозяйств этнических меньшинств в неблагополучных общинах получили новое электричество в период 2021–2023 годов; В провинции Зялай Программа поддержала строительство более 90 объектов водоснабжения в крайне неблагополучных общинах, помогая преодолеть нехватку бытовой воды в засушливый сезон...

Приведенные выше цифры не только отражают улучшения в инфраструктуре, но и демонстрируют внимание и инвестиции государства в районы проживания этнических меньшинств, что способствует устойчивому социально-экономическому развитию.

Создание средств к существованию на основе эффективных моделей

Многие модели жизнеобеспечения, соответствующие региональным особенностям, были синхронно реализованы в рамках Национальной целевой программы социально-экономического развития территорий проживания этнических меньшинств, что дало четкие и устойчивые результаты.

Это решения, которые не только увеличивают доходы людей, но и способствуют сохранению культуры, защите окружающей среды и адаптации к изменению климата. Что еще важнее, эти модели способствуют трансформации сельской экономической структуры, пробуждая внутреннюю силу сообщества и создавая основу для устойчивого выхода людей из нищеты.

Например, в Центральном нагорье одним из ярких примеров является модель выращивания лекарственных растений под пологом леса, как правило, в провинции Ламдонг. Народ Ко Хо умело сочетает защиту лесов с экономическим развитием, создавая средства к существованию, тесно связанные с местными ресурсами, и одновременно снижая нагрузку на природные ресурсы. В Даклаке активно распространяется модель поддержки племенного скотоводства. Только в округе Кронг-Пак более 320 племенных коров были переданы бедным и почти бедным домохозяйствам, что открыло новые возможности для сотен семей. В некоторых местах также налаживаются связи с предприятиями, что обеспечивает стабильный выпуск продукции и повышает ее стоимость.

На Центральном побережье модель разведения коров для воспроизводства в районе Камлам (Кханьхоа) или возрождение традиционных ремесел, таких как ткачество парчи в Куангнаме, гончарное дело в Ниньтхуане... не только создает местные рабочие места, но и способствует сохранению нематериальных культурных ценностей, находящихся под угрозой исчезновения.

В северном горном регионе также зафиксированы положительные изменения. В Баккане жители коммуны Тхыонгджао перешли на выращивание Solanum procumbens — лекарственной травы, имеющей высокую экономическую ценность, — чтобы заменить предыдущие неэффективные растения. Во многих других населенных пунктах развивается общественный туризм, например, в Хазянге и Лайчау, где сохранение этнической культуры сочетается с привлечением туристов, что создает стабильный источник дохода, способствует развитию гордости за свою идентичность и сохранению традиционных обычаев.

Эти модели жизнеобеспечения являются ярким свидетельством гибкости, практичности и межрегионального характера реализации политики. В результате не только уровень бедности будет быстро и устойчиво снижаться, но и сообщества этнических меньшинств будут поощряться к активному участию в социально-экономической цепочке создания стоимости, внося все больший вклад в общее развитие страны.

Быстрое и устойчивое сокращение бедности

Синхронные усилия в области политики, инвестиций в инфраструктуру и поддержки источников существования привели к заметному сдвигу в сокращении бедности в районах проживания этнических меньшинств, что является одной из основных и последовательных целей Национальной целевой программы.

2024 год знаменует собой значительный шаг вперед в деле сокращения бедности во Вьетнаме, результаты которого превзошли ожидания, что свидетельствует об эффективности политики социального обеспечения и программ развития районов проживания этнических меньшинств.

Соответственно, общенациональный уровень бедности снизился до 1,93%, что эквивалентно 599 608 домохозяйствам, что превышает целевой показатель снижения более чем на 1% по сравнению с предыдущим годом. Уровень бедности в бедных районах снизился до 24,86%, что примерно на 5% меньше, чем в 2023 году, что свидетельствует о значительном улучшении ситуации в наиболее неблагополучных районах.

В то же время уровень бедности среди этнических меньшинств снизился до 12,55%, снизившись почти на 4%, что достигло и превысило целевой показатель, установленный Национальной ассамблеей и правительством. Примечательно, что общенациональный уровень многомерной бедности (включая бедные и почти бедные домохозяйства) в 2024 году составил 4,06%, что на 1,65% меньше, чем в 2023 году.

Эти цифры не только демонстрируют успешность Национальных целевых программ, но и отражают позитивные изменения в жизни людей, особенно в отдаленных районах.