각급 행정단위를 배치, 개편하고, 2단계 지방정부 조직 모델을 구축하는 사업과 그에 따른 사업은 매우 중요하고 역사적인 문제입니다. 조직, 기구, 인력을 정비하는 것뿐만 아니라, 권한을 분산시키고, 행정 단위를 재편하고, 자원을 배분하고, 발전을 위한 공간을 마련하는 일도 포함됩니다. 국민과 가까운 정부, 국민에게 더 잘 봉사하는 정부를 만드는 것이 목표입니다. 동시에 이는 장기적인 비전을 통해 국가 발전에 대한 새로운 관점을 열어줍니다.

우리가 알다시피, 우리나라의 지방정부는 국가 건국 초기부터 현재까지 안정적인 3단계 지방정부(도, 군, 면)를 조직하는 과정과 관련된 형성 및 발전 과정을 거쳤으며, 각 행정 단위의 전통적, 역사적, 문화적 가치를 계승, 보존하고 증진해 왔습니다.

그러나 행정단위를 분할하고 3단계 지방정부 모델을 실시하면서 지방의 자원과 잠재력이 분산되고, 관리기관, 당기관, 대중조직의 수가 늘어나고, 직원과 공무원 수가 늘어나 각급 정부기구와 정치체계가 복잡하고 다층화되어 국가예산이 낭비되는 문제가 발생했습니다.

따라서 지방정부체계를 2계층 모델로 개편한다는 정치국 결의 127을 이행하는 것은 중간단계를 축소하고, 특히 기초단계의 지방정부가 발생하는 문제를 더 유연하게 파악하고 해결하는 데 도움이 되는 조치입니다. 이에 따라 기관 및 단위의 기능과 업무를 명확히 정의하고 중복을 방지하는 효율적인 행정 시스템을 구축하여 정부 수준 간의 효과적인 조정을 위한 여건을 마련합니다.

진정으로 "국민의, 국민에 의한, 국민을 위한" 새로운 지방 정부 시스템을 구축하려면 지방 정부 기관의 운영 방법을 혁신해야 합니다. 디지털 기술, 디지털 전환, 전자 정부 구축 시대에 행정 관리에 정보 기술을 적용하면 행정 절차를 줄이고, 사람들의 시간과 비용을 절약하며, 경영 효율성을 높이는 데 도움이 됩니다. 이와 함께 모니터링 및 검사 업무의 혁신이 필요합니다. 효율성과 투명성을 보장하기 위해서는 정부와 관련 기관 및 조직 간의 긴밀한 협력 메커니즘을 체계적으로 구축해야 합니다.

지방정부의 성공을 결정하는 핵심 요소는 직원과 공무원이다. 유능하고, 자격이 있고, 헌신적이며, 고도로 전문화된 직원을 선발하고, 교육하고, 육성하는 것이 필수적입니다. 모든 정부 기관은 공무원들이 공동의 이익을 위해 생각하고, 행동하고, 획기적인 변화를 이루고, 창의적으로 행동할 수 있는 유리한 환경을 조성해야 합니다.

동시에 권한의 위임과 책임의 구속에 따른 업무 분담과 분산화는 경영 업무에 있어서 책임감과 창의성을 증진시킬 것입니다. 반면, 지속적인 교육과 전문 자격 향상은 직원들이 경영과 운영에 있어 보다 유연하고 적극적이 되는 데 도움이 될 것입니다.

지방정부가 진정으로 '국민의, 국민에 의한, 국민을 위한' 지방정부가 되려면 효과적인 소통 채널을 만들고, 국민과 기업의 생각과 열망을 경청하고 신속하게 해결하는 것이 필요합니다. 시민 참여는 정부가 현실을 파악하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 정부와 지역 사회 간의 신뢰와 연결을 구축합니다.

지방정부가 진정으로 국민을 중심으로 삼을 때, 국민의 만족과 신뢰가 높아지고, 이는 발전의 원동력이 되며, 국민과 가까운 강력한 지방정부를 건설하고, 국가의 발전과 번영 시대에 효과적으로 운영되는 데 기여할 것입니다.

푸옹 민

출처: https://baoquangtri.vn/xay-dung-chinh-quyen-co-so-vung-manh-gan-dan-hoat-dong-hieu-qua-192917.htm