과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙은 보고서를 발표하면서 원자력법을 개정해야 한다고 언급했습니다. 장관은 다음과 같이 말했습니다. 원자력법 개정은 당의 지침과 정책, 그리고 국가의 원자력 정책을 관련 문서와 일치시키고 실무적 요구 사항을 충족시키는 것을 목표로 합니다. 원자력 관련 법률문서 체계의 완전성과 포괄성을 확보하기 위한 법적 기반을 구축합니다. 방사선 안전, 원자력 안전 및 보안에 대한 국가 관리의 효과성을 강화합니다. 핵에너지 응용 분야의 지속 가능한 개발 베트남의 국제적 약속과 의무를 이행한다. 국제 협력을 강화하다 원자력 에너지는 새로운 시대에 국가의 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 새로운 원동력을 창출하는 데 기여합니다.

세션 개요 (사진: 국회)

원자력법 개정안은 12장 73조로 구성되었으며, 2024년 11월 법률 제정 특별 회의에서 정부가 2024년 12월 17일자 결의안 240/NQ-CP를 통해 승인한 4대 주요 정책을 긴밀히 따르는 기초 위에 구축되었습니다. 정책에는 다음이 포함됩니다. 원자력 응용 분야의 개발 및 사회화 촉진; 방사선 안전, 핵 안전 및 보안, 국가 관리의 분권화를 보장합니다. 핵 검사 활동을 용이하게 합니다. 방사성 폐기물, 사용후 방사성원 및 사용후핵연료의 관리, 방사선 사고 대응, 원자력 사고, 원자력 피해에 대한 민사상 책임.

과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙. (사진: 국회)

검토 기관을 대표하여 과학기술환경위원회(SC&ET) 위원장인 Le Quang Huy는 SC&ET 상임위원회가 정부가 2025년 4월 1일자 제출문서 164/TTr-CP에서 제안한 원자력법(개정안)을 공포할 필요성에 기본적으로 동의했다고 확인했습니다. 동시에 법률 개정 과정에서 다음과 같은 몇 가지 중요한 관점과 요구 사항을 강조했습니다. (i) 당 정책, 특히 국가의 과학기술 잠재력을 강화하고 원자력 기술을 점진적으로 숙달하는 내용을 제도화합니다. 인적자원 교육 국내 원자력 설비 국산화 역량 강화 (ii) 원자력에 관한 현행 법률의 계승 IAEA 지침 준수를 보장하기 위한 개정안 및 보충안 특히 원자력 발전소와 관련된 법률 시행을 위한 다수의 문서를 검토하고 신속하게 준비합니다. 방사선 안전, 핵 안전 및 보안 기관의 기능과 업무를 분산시키고 명확하고 완전하게 정의합니다. (iii) 국회에서 의결된 법률안의 작성을 위한 4가지 방침을 구체적으로 명시합니다.

당의 지침 정책과 국가 정책의 제도화와 관련하여, 과학기술환경위원회 상무위원회는 제178호 규정을 엄격히 집행하고 정치국 제57호 결의를 전면적으로 제도화할 것을 건의했습니다. 과학기술환경위원회 상임위원회는 초안법의 합헌성, 합법성, 법체계와의 일관성, 국제조약과의 적합성 등을 고려하여, 초안법의 조항들을 관련 법률과 지속적으로 검토하고 비교하여 일관성과 일관성을 확보할 것을 ​​제안했습니다. 핵 안전 협약, 핵 안보, 핵 확산 방지 협약과 유엔 기후 변화 회의에서 베트남의 공약 등 국제 조약을 지속적으로 검토, 참조하고 호환성을 보장합니다.

과학기술환경위원회 위원장 르꽝후이. (사진: 국회)

과학기술환경위원회 위원장인 르광휘는 원자력 개발 및 응용 문제를 언급했습니다. 핵시설 안전 및 보안 방사성 폐기물, 사용후 방사성원 및 사용후 핵연료 핵 및 방사선 사고 대응 방사선 피해, 핵 피해에 대한 보상;

방사선 및 핵사고 대응과 관련하여 과학기술환경위원회 상임위원회는 기초, 지방 및 국가 차원에서 방사선 및 핵사고 대응 계획의 내용 간 완전성과 일관성, 그리고 계획의 실행 가능성 및 일관성을 지속적으로 검토하고 확보할 것을 ​​제안했습니다. 초안 법률과 민방위법 및 국가비상사태법 초안의 일관성을 확보하고, 관련 기관 간 조정이 가능한지 확인합니다.

방사선 피해 및 핵 피해에 대한 보상과 관련하여, 과학기술환경위원회 상임위원회는 베트남이 아직 핵 피해 ​​보상 협약에 가입하지 않았으므로, 관련 내용을 협상하고 서명할 수 있는 근거를 마련하기 위해 이 문제에 대한 정책 성명이 필요하다고 판단했습니다. 그러나 핵피해 보상은 국제적인 문제이다. 베트남에는 실무 경험이 없습니다. 따라서 이러한 규정을 검토하고 확정할 때에는 IAEA 지침을 충분히 참고하고, 실현 가능성을 확보하기 위해 민법, 공법, 국제사법, 보험 분야의 법률 전문가와 폭넓게 협의하는 것이 필요하다. 초안 법안의 법체계와 국제조약에 대한 실행가능성을 신중하게 검토하고 보장합니다.

국회 상임위원회 위원들은 이번 회의에서 닌투언 원자력발전소 투자정책 의사결정의 분산화에 대한 의견을 제시하는 데 주력했습니다. 원자력법안(개정안)의 실용성과 실현가능성을 확보한다. 관련 기관에 대한 국가 관리의 역할과 책임 및 당사자 간의 조정 메커니즘; 핵시설 안전 및 보안 핵 및 방사선 사고 대응 원자력에 대한 국가관리의 행정절차를 간소화합니다.

회의를 마무리하며, 국회 부의장인 레 민 호안은 국회 상임위원회가 정부, 과학기술부, 과학기술환경위원회, 그리고 국회의 다른 기관들이 원자력법(개정) 초안을 적극적으로 준비한 것을 높이 평가한다고 강조했습니다. 초안 법안의 예비 검토 보고서에는 많은 새롭고 복잡한 내용이 포함되어 있습니다. 그러나 정부, 과학기술부, 과학기술환경위원회, 국회 산하 기관들은 각자의 임무를 충실히 수행하기 위해 많은 노력을 기울여 왔습니다.

원자력법(개정) 초안이 국회에 심의 및 의견을 위해 제출되어 질을 보장하기 위해, 국회 부의장인 레 민 호안은 정부가 국회 의장, 국회 부의장, 국회 상임위원회 및 검토 기관의 의견을 신속하게 연구하고 수용하여 다음 회기에 국회에 제출될 법률 초안을 완성해 줄 것을 요청했습니다. 특히 다음 내용을 유의해야 한다. 당의 관점, 정책, 지침, 정치국 결의, 국회 결의, 국회 상무위원회 결의를 전면적이고 전면적으로 제도화하고 구체화한다. 또한, 정치국이 2024년 6월 27일에 제정한 권력 통제, 입법 업무에서의 부패와 부정부패 방지 및 퇴치에 관한 규정 제178호를 엄격히 시행합니다. IAEA 원자력법의 법률 체계, 국제 조약 및 규정과 초안 법안의 실행 가능성, 동기화 및 일관성을 신중하게 검토합니다. 특히, 이 법률이 건설법, 도시계획법, 민방위법 등 여러 관련 법률과 호환되는지 검토해 보세요.

국회 상임위원회 위원들은 회의에서 또한 원자력 발전소뿐만 아니라 보건, 농업, 방사선 문제, 핵방사능의 높은 위험성 등 사회생활의 다른 영역에도 적용되는 권한과 문제에 대해 더 명확히 해달라고 요청했습니다.국회의장은 정부에 국회 상임위원회의 의견과 과학기술환경위원회 상임위원회의 사전 검토 의견에 따라 초안 작성 기관과 관련 기관에 검토, 연구, 흡수 및 충분한 설명을 지시할 것을 요청했습니다. 원자력법안(개정)의 초안을 완성하기 위한 국회의 민족위원회 및 기타 위원회의 의견; 국회에 제출하는 서류의 질과 제출기한을 확보하기 위해 국회 상임위원회는 원자력법(개정안)을 제9차 국회에 제출하여 심의와 승인을 받기로 했습니다.