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합병 후 잉여 공공 토지의 방치 및 낭비를 방지하기 위한 일련의 솔루션

TPO - 전문가들은 합병 후 잉여 공공자산의 사용, 청산 또는 경매에 대한 통계, 감독 및 의사 결정을 담당하는 전권한을 갖춘 공공부동산을 관리하는 전문위원회를 설립하여 손실과 낭비를 방지할 것을 제안합니다.

Báo Tiền PhongBáo Tiền Phong29/04/2025

공공부동산 전문위원회 설립 제안

기구 효율화 정책으로 행정 단위를 통합한 후, 본부, 토지, 국가 자산 등 많은 공공 부동산이 명확하고 투명한 관리 메커니즘이 없다면 낭비되고 비효율적으로 사용될 위험이 있습니다.

이 문제에 대해 PV 티엔 퐁 과 대화한 당 훙 보 전 자연자원환경부 차관(현 농업환경부)은 행정 단위를 재편하는 것이 필요하며, 이는 장치 혁신 방향에 부합한다고 말했습니다. 그러나 행정기관이 해체되거나 통합되면 본사와 공공자산이 과잉되는 현상이 발생한다.

합병 후 잉여공유지의 방치 및 낭비 방지를 위한 일련의 해결책 사진 1
GS. 당 훙 보.

"제도 개편 이후 과잉 공공자산 문제는 새로운 문제가 아닙니다. 우리나라가 보조금 제도에서 시장 제도로 전환한 이후(1986년 이후) 과잉 공공자산이 상당량 발생해 왔습니다. 2001년 총리는 공공부문 토지 용도 변경에 관한 결정을 내렸습니다. 이 결정은 호찌민시에서 시범 시행되었고, 5년 후 총리는 이를 전국적으로 적용하기로 결정했습니다. 당시 공공자산은 상당 부분 변형되어 손실되었습니다."라고 보 씨는 말했습니다.

보 씨에 따르면, 이전에는 공공 자산이 국유기업과 공공 서비스 기관으로 민영화되어 처리되었습니다. 그러나 현실은 이러한 방법이 효과적이지 않고 큰 손실을 초래한다는 것을 보여주었습니다.

"현재 공공 자산 관리 체계는 여전히 분산되어 있고 불분명합니다. 중앙 정부에서 사용하는 자산이 관리 권한을 가진 지방이나 시에 있는 경우가 있습니다. 그렇다면 어떤 지방이나 시 단위가 감히 중앙 정부에 공공 토지를 넘겨달라고 요청할 수 있겠습니까?" 보 씨는 의문을 제기했습니다.

보 씨는 또한 동시적 조정과 효과적인 사용 메커니즘이 없다면 수백 개의 오래된 건물이 버려지거나 황폐화되거나 심지어 불투명한 양도에 이용되어 국가 자산의 손실을 초래할 것이라고 말했습니다.

손실과 낭비적 사용을 막기 위해, 보 씨는 합병 후 잉여 공공자산의 사용, 청산 또는 경매에 대한 통계, 감독 및 의사 결정을 담당하는 전권한을 가진 공공부동산을 관리하는 전문위원회를 설립할 것을 제안했습니다.

"최종 결정권은 정부에 있어야 합니다. 중앙 정부가 사용하고 지방 정부가 관리하게 놔두면 아무도 감히 손을 대지 못하게 됩니다."라고 보 씨는 강조하며, 공공 토지 용도의 회복 및 전환은 경매와 입찰을 통해 투명하고 공개적으로 관리된다면 큰 자원이 될 수 있다고 덧붙였습니다. 이는 공공자산을 효과적으로 활용할 수 있는 해결책일 뿐만 아니라, 예산의 중요한 수입원이기도 합니다.

잉여 국유지 및 주택기금 재계획, 공공목적 우선시

호치민시 부동산 협회(HoREA) 회장인 레 황 짜우 씨는 합병 후 잉여 토지 기금을 효과적으로 활용하기 위해서는 이 토지 기금을 재계획하는 것이 필요하다고 말했습니다. 이러한 계획에 따라, 우선적으로 공공의 이익(의료, 교육, 공원, 나무 등)에 도움이 되는 토지 자금에 우선순위를 두어야 합니다. 다음으로, 재정착 주택 사업에 잉여 토지 및 주택 자금을 우선 배정하여 현재 재정착 주택 자금이 필요한 주요 사업, 즉 도시 인프라 및 교통 인프라를 개발하기 위한 공공 투자 사업, PPP 사업, 민간 투자 사업 등을 지원합니다.

합병 후 잉여 공공 토지의 방치 및 낭비를 방지하기 위한 일련의 솔루션 사진 2

하노이의 버려진 공공건물.

또한, 지역 내 사회주택 사업 개발에 우선순위를 두고 있습니다. 국회 시범안 제171호를 이행하기 위한 저가 상업용 주택 개발 계획은 주거용 토지가 아닌 토지를 상업용 주택 프로젝트에 사용할 수 있도록 허용합니다.

차우 씨는 "효과적으로 시행하기 위해 프로젝트를 승인할 때, 현재 불균형한 부동산 시장을 재구조화하는 데 도움이 되도록 국유기업에 할당하는 것도 가능하다"고 말했다.

차우 씨에 따르면, 주요 지역에서 공개 경매를 실시하면 국가 예산에 큰 수입이 창출되어 투명하고 공정하며 건강한 투자 및 사업 환경을 조성하는 데 기여합니다.

재무부 통계에 따르면 2024년 말까지 사용되지 않거나 비효율적으로 사용되거나 잘못된 목적으로 사용되는 공공주택 시설은 11,034개에 이를 것으로 예상됩니다. 2025년 2월, 재무부는 기구 정비 시 공공자산 처리에 대한 지침 문서를 발표했습니다. 이어서 2025년 4월 15일, 재무부는 행정단위 정비 및 개편, 2급 지방정부 설립 시 공공자산의 배치, 배치 및 취급에 대한 추가 지침을 제공하는 문서를 계속 발행했습니다. 또한, 재무부는 지방의 전문 토지 및 주택 기금과 잉여 토지 및 주택 기금에 대한 관리 업무를 검토하고 할당하도록 지시하는 문서를 각 성 및 중앙 직할시의 인민위원회에 보냈습니다.

출처: https://tienphong.vn/loat-phuong-an-tranh-bo-hoang-lang-phi-nha-dat-cong-doi-du-sau-sap-nhap-post1737782.tpo


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