소수 민족 지역의 사회 경제적 발전을 위한 국가 목표 프로그램은 단순한 정책 패키지가 아니라 장기적이고 포괄적인 전략입니다. 지속 가능하고 포괄적이며 사람 중심적인 접근 방식을 통해 이 프로그램은 점차 산악 지역과 저지대 지역 간의 개발 격차를 줄이고 있습니다.

인프라 완성, 고지대 빈곤 탈출길 열어

2021~2025년 소수민족 지역의 사회경제적 개발을 위한 국가 목표 프로그램은 시행 후 약 5년 만에 강력한 전환점을 만들어냈습니다. 특히, 원격 지역 개발을 늦추는 가장 큰 병목 현상이었던 인프라 시스템에서 큰 전환점이 나타났습니다.

많은 소수 민족이 살고 있는 외딴 산간 마을에서도 콘크리트 도로가 이제 외딴 마을까지 확장되어 상품을 거래하고, 아이들이 학교에 다니고, 사람들이 의료와 서비스를 이용할 수 있는 길이 열렸습니다. 통계에 따르면, 2024년 말까지 전국은 많은 획기적인 성과를 달성했습니다. 극빈곤층의 100%가 도심으로 향하는 자동차 도로를 확보했고, 이 중 대부분은 굳건히 포장되어 일년 내내 편리한 교통이 보장되었습니다. 98%의 마을과 촌락에 아스팔트나 콘크리트 도로가 깔려 있어 점차 "진흙투성이 비, 먼지투성이 태양"이라는 상황이 없어지고 주거 지역 간의 연결성이 향상되었습니다.

라오까이, 손라, 하장 등 북부 산악 지방에서는 수백 개의 새로운 마을 간 및 자치단체 간 도로 프로젝트에 투자되었습니다. 라오까이만 해도 프로그램의 1단계에서 173개의 농촌 교통 프로젝트를 완료하여 지역 연결성과 개발에 큰 변화를 가져왔습니다.

도로뿐만 아니라 필수 인프라도 동시적이고 포괄적으로 투자되었습니다. 소수 민족 지역의 코뮌은 100% 의료 시설을 갖추고 있습니다. 가구의 99.8%가 국가 전력망에 접속할 수 있게 되었는데, 이는 일상생활과 생산을 보장하는 데 큰 진전입니다. 가구의 96%가 깨끗한 물을 이용할 수 있게 되어 삶의 질과 질병 예방이 크게 향상되었습니다.

예를 들어, 꼰뚬, 잘라이, 다크락, 다크농, 람동의 5개 성을 포함하는 중부 고원 지역은 잠재력이 풍부한 땅이지만 많은 인프라 문제에 직면해 있습니다. 소수민족 지역의 사회경제적 발전을 위한 국가 목표 프로그램을 동시에 시행한 덕분에 이 지역은 긍정적인 변화를 기록했습니다.

다크농에서는 2021~2023년 기간 동안 불우한 공동체에 거주하는 15,000여 소수민족 가구에 새로운 전기가 공급되었습니다. 자라이성 에서는 이 프로그램을 통해 매우 불우한 지역에 90개 이상의 물 공급 시설 건설이 지원되었으며, 이를 통해 건기 동안 생활용수 부족을 극복하는 데 도움이 되었습니다.

위의 수치는 인프라의 개선을 반영할 뿐만 아니라, 소수 민족 지역에 대한 국가의 관심과 투자를 보여주며, 지속 가능한 사회 경제적 발전을 촉진하는 데 기여하고 있습니다.

효과적인 모델을 통해 생계 창출

소수민족 지역의 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램의 틀 안에서 지역적 특성에 맞는 많은 생계 모델이 동시에 시행되어 명확하고 지속 가능한 결과를 가져왔습니다.

이러한 솔루션은 사람들의 소득을 증가시킬 뿐만 아니라, 문화를 보존하고, 환경을 보호하고, 기후 변화에 적응하는 데에도 기여합니다. 더욱 중요한 점은 이러한 모델이 농촌 경제 구조의 변화를 촉진하고, 지역 사회의 내적 힘을 일깨우며, 사람들이 지속 가능하게 빈곤에서 벗어날 수 있는 기반을 마련한다는 것입니다.

예를 들어, 중부 고원지대에서 밝은 점 중 하나는 람동성에서 전형적으로 볼 수 있는 숲 캐노피 아래에서 약용 식물을 재배하는 모델입니다. 코호족은 산림 보호와 경제 개발을 교묘하게 결합하여 토착 자원과 긴밀하게 연결된 생계를 창출하는 동시에 천연자원에 대한 압박을 줄였습니다. 다크락에서는 번식용 소를 지원하는 모델이 강력하게 확산되고 있습니다. 크롱팍 지구에서만 320마리 이상의 번식용 소가 가난한 가정과 빈곤에 가까운 가정에 제공되어 수백 가구에 기회가 생겼습니다. 일부 지역에서는 기업과의 연계를 통해 안정적인 생산량을 확보하고 제품 가치를 높이기도 합니다.

중부 해안 지역에서는 깜람 지역(카인호아)의 번식용 소 사육 모델이나 광남성의 브로케이드 직조, 닌투언성의 도자기 제작과 같은 전통 공예를 부활시키는 모델이 지역 일자리를 창출할 뿐만 아니라 사라질 위기에 처한 무형 문화적 가치를 유지하는 데에도 기여합니다.

북부 산악 지역에서도 긍정적인 움직임이 기록되었습니다. 박깐의 투옹 자오 공동체 사람들은 이전에 효과가 없던 식물을 대체하여 경제적 가치가 높은 약초인 Solanum procumbens를 재배하기 시작했습니다. 하장, 라이쩌우와 같은 다른 많은 지역에서는 민족 문화 보존과 관광객 유치를 결합하여, 안정적인 수입원을 창출하고, 민족 정체성에 대한 자부심을 고취하고, 전통 관습을 보존하면서 지역 사회 관광을 개발하고 있습니다.

이러한 생계 모델은 정책 실행의 유연성, 실용성, 지역 간 특성을 명확하게 보여주는 증거입니다. 이를 통해 빈곤율이 빠르고 지속 가능하게 감소할 뿐만 아니라, 소수 민족 공동체도 사회경제적 가치 사슬에 적극적으로 참여하도록 장려되어 국가 전반의 발전에 점점 더 크게 기여하게 될 것입니다.

신속하고 지속 가능한 빈곤 감소

정책, 인프라 투자, 생계 지원에 이르기까지 동시적인 노력을 통해 소수 민족 지역의 빈곤 감소에 뚜렷한 변화가 나타났습니다. 이는 국가 목표 프로그램의 핵심적이고 일관된 목표 중 하나입니다.

2024년은 베트남의 빈곤 감소에 있어 큰 진전을 이루는 해로, 기대 이상의 성과를 거두었습니다. 이는 소수 민족 지역에 대한 사회 보장 정책과 개발 프로그램의 효과를 반영합니다.

이에 따라 전국 빈곤율은 1.93%로 감소했고, 가구 수는 59만9,608가구에 해당하며, 전년 대비 1% 이상 감소 목표를 초과 달성했습니다. 빈곤 지역의 빈곤율은 2023년 대비 약 5% 감소한 24.86%로 감소했으며, 가장 취약한 지역에서 상당한 개선이 나타났습니다.

동시에 소수민족의 빈곤율은 12.55%로 약 4% 감소하여 국회와 정부가 정한 목표치를 달성하고 넘어섰습니다. 특히, 2024년 전국의 다차원적 빈곤율(빈곤층과 빈곤층 가구 포함)은 2023년 대비 1.65% 감소한 4.06%로 나타났습니다.

이러한 수치는 국가 목표 프로그램의 성공을 보여줄 뿐만 아니라, 특히 외딴 지역의 사람들의 삶에 긍정적인 변화가 일어났음을 반영합니다.