6월 19일 오후, 국회는 가격에 관한 법률(개정안)을 92.91%의 대의원 찬성으로 통과시켰습니다. 개정된 물가법은 교과서의 최저가격이 아닌 최고가격만을 규정하여 시장을 안정화하고, 건전한 경쟁을 조성하며, 소비자 권익을 보호하고자 합니다.

국회 재정예산위원회 위원장인 레꽝만 씨는 위 규정을 설명하면서, 과거 가격법에서는 교과서가 국가가 가격을 결정하는 상품이 아니었다고 말했습니다. 그러나 14대 국회부터 지금까지 많은 의원들이 국민의 권익을 보호하고 출판사의 가격 인상을 막기 위해 국가가 이 품목의 가격을 통제해야 한다고 주장해 왔습니다.

만 씨는 국회 상임위원회가 가격법(개정)이 교과서의 상한가만 규제하고 하한가는 규제하지 않는다고 결정한 데 대해 두 가지 이유를 제시했습니다.

교과서는 필수품이며, 소비자 기반이 매우 크고 영향력도 매우 넓습니다. 이 품목의 가격은 저소득층을 포함한 대부분의 사람들에게 직접적인 영향을 미칩니다.

현재 출판사에서는 도서 가격을 계산할 때 도서 유통 비용과 높은 할인율을 더하고 있으며, 이로 인해 많은 사람들의 소득보다 도서 가격이 높아지는 현상이 나타나고 있습니다. 예를 들어, 2022-2023학년도에는 교과서 한 권당 할인율이 정가의 28.5%이고, 연습장 한 권당 할인율은 정가의 35%입니다. 따라서 만 씨는 사람들에게 부정적인 영향이 없도록 통제 도구가 필요하다고 말했습니다.

최저가를 정하지 않는 것은 합리적입니다. 그 이유는 이 상품은 특수한 상품이기 때문에, 타깃 소비자층이 불우계층을 포함한 필수 소비자이기 때문입니다. 최저가격 규제가 있으면 출판사는 최저가격보다 낮은 가격으로 책을 판매할 수 없게 되어, 특히 저소득층의 권익에 직접적인 영향을 미치게 됩니다.

게다가 이번 개정 물가법은 정부가 제안한 것이 아니기 때문에 최저가격 규제를 추가할 근거가 충분하지 않아 최저가격 규제가 교과서에 미치는 영향을 평가할 수 없었다.

교과서는 유형이 매우 다양하고 전국적으로 소비되는 제품이므로, 각 유형의 교과서에 대한 적정 가격을 산정하고 각 지역에 적합한 최저 가격을 산정하는 것은 현실적으로 불가능합니다.

"따라서 법은 열려 있습니다. 정부는 각 시기의 사회경제적 상황에 따라 적절한 가격 상한선을 결정할 것입니다." 라고 만 씨는 말했습니다.

최저가격 규제가 없다면 불공정 경쟁이 발생할 것이라는 우려의 의견이 많습니다. 그러나 경쟁법에서는 금지된 경쟁행위에 대한 규정을 명확하게 규정하고 있으며, 위반 시 이 법에 따라 처리됩니다.

이전에 제15대 국회 제5차 회의 토론회에서 국회의원 응우옌 티 비엣 응아(하이즈엉 대표단)는 교과서를 국가가 정한 상품 및 서비스 가격에 포함시키는 것이 필요하다고 말했습니다. 이 규정을 통해 교과서 가격을 관리하고 가격이 너무 오르는 것을 막을 수 있을 것입니다. 특히 특정 가격 범위, 즉 최고 가격을 규제하는 것이 필요합니다.

"한편으로는 출판사들이 시장 메커니즘에 따라 가격을 정하도록 허용하고 있지만, 다른 한편으로는 국가가 일정한 가격 상한선을 정해야 합니다. 기업들이 마음대로 가격을 정하도록 내버려 둘 수는 없습니다." 라고 베트남 감정협회(VVA) 회장 응우옌 티엔 타오(Nguyen Tien Thao) 씨는 말했습니다.

가격 책정 원칙은 출판사가 지출해야 하는 특정 생산 항목을 준수해야 하며, 국회의 승인을 받은 가격법(개정)의 규정에 따라 재투자를 위한 적절한 이익 수준을 가져야 합니다.

교과서 가격은 사회생활에 큰 영향을 미치며, 특히 멀리 떨어진 고립된 지역과 경제적으로 불리한 지역의 경우 더욱 그렇습니다. 교육 통계에 따르면, 전국의 고등학생 수는 약 1,700만 명입니다. 따라서 교과서 가격이 조정될 때마다 국가 소비자물가지수(CPI)에 큰 영향을 미칩니다.

이를 위해 국가는 특히 멀리 떨어진 지역과 경제적으로 어려움을 겪는 지역에 대한 공정성을 보장하고 사회 보장 목표를 달성하기 위해 가격을 규제하는 긴급 솔루션을 마련해야 합니다.

하 꾸옹