発展のための省の統合：メコンデルタの経済問題と解決策

「合併は必ず行うべきことであり、より迅速に行う必要がある」とベトナム商工連盟カントー支部（VCCIカントー）のグエン・フオン・ラム支部長は述べた。

グエン・フオン・ラム師によれば、ベトナムの現在の行政機構組織モデルには多くの欠陥があり、同国の社会経済発展に悪影響を及ぼしているという。彼は、この装置の「断片化と煩雑さ」が社会的、経済的資源の進歩を遅らせていると考えている。

より具体的な分析では、グエン・フォン・ラム師は、これは行政単位の区分を通じて示されていると指摘しました。同氏は「主に地理的な空間に基づいて地方を63の省と市に分割しており、管理と運営の非効率につながっている」と述べた。

彼は、面積が4万平方キロメートルを超えながらも13の省と市から成り、地域全体の発展に大きな障害を生み出しているメコンデルタ地域を典型的な例として挙げた。

グエン・フォン・ラム氏は、ベトナムは中所得国の「罠」から抜け出すという緊急の課題に直面していると強調した。これはベトナムが克服しなければならない重要な発展の「限界」であると彼は語った。「党、経営者、科学者らの研究プロセスを経て、経済を発展させ、再生させるために我々に変化を迫った今、これは絶好の機会だ」と彼は断言した。

上記の分析から、グエン・フォン・ラム氏は、行政単位の統合は「非常に時宜にかなった、緊急かつ非常に必要な」政策であると考えています。「この政策の実施をこれ以上遅らせることはできない」と彼は結論付けた。

あらゆるレベルの行政単位の統合は、現在の統合と発展の状況において重要な解決策と見なされています。 VCCIカントーのディレクターによれば、合併の最大のメリットの一つは、州の統治が改善されることだという。

この人物は、行政機構における「人員過剰」が時間の浪費とコスト負担の増大につながると考えている。「人員が多すぎるため、平均すると公務員一人当たりの仕事量は全体の30～40％程度にとどまっている」と、カントー市VCCIのディレクターは語った。したがって、合併により管理コストが大幅に削減されると期待されます。

グエン・フォン・ラム法務顧問は、計画業務における合併の利点についても詳細な分析を行いました。同氏は、経済地域が6つしかないのに、63の省と市の計画が63もある現状では不十分だと述べた。「それぞれの計画には多くの時間、費用、労力がかかり、10年ごとに計画を変更する必要があります」とグエン・フオン・ラム師は語った。彼は、面積と人口の点で適切な規模の州を統合することで、計画作業がより経済的かつ同期したものになると考えています。

「さらに、現在の計画では、地域間で法律の重複や行政境界の問題が依然として残っています。統合すれば計画の余地がなくなり、質が向上するでしょう」とグエン・フオン・ラム氏は強調した。

経済的利益に関しては、グエン・フオン・ラム首相は、経済規模の拡大により、省合併によってビジネス界が大きな利益を得ると断言した。同氏は、近年、地方自治体は独自の経済発展構造を持ちたいと考えており、小規模で断片化された独自の産業クラスターを形成していると述べた。「合併すれば、大規模な産業集積地や集中した都市部が形成され、農業地域が拡大し、農業経済のさらなる発展につながるだろう」と彼は語った。

グエン・フォン・ラム法務長官はまた、合併により公共投資の効率性が向上するだろうと指摘した。例えば、過去10年間、中央政府はメコンデルタに多額の公的資金を投入してきたが、支出効率と開発速度は釣り合っていなかった。主な理由は、行政境界の制限、管理能力と重複、各州間の非合理的な行政手続きなどです。

メコンデルタ（MD）は経済発展の大きな可能性を秘めていることで知られていますが、現在の行政区分が障壁を生み出しています。専門家は、行政単位の統合が地域の可能性を最大限に引き出す解決策だと述べている。

グエン・フオン・ラム氏は、メコンデルタは経済開発計画において特別な利点を持っていると述べた。同氏は、「ロンスエン四辺形（ドンタップ省、アンザン省、キエンザン省、カントーの一部など）など、農業生産の潜在力があるメコンデルタ地域の計画には、我々が有利だ」と述べた。同氏によれば、この地域を一つの省に分割すれば、その省は近代的な方向で農業経済を力強く発展させることに重点を置くことができるという。

同様に、バクリウ省、カマウ省、ソクチャン省などの沿岸省も、水産物経済の発展に重点を置く行政単位として計画することができます。

グエン・フオン・ラム氏は、行政単位の統合により、地域全体の経済発展に好ましい条件が生まれると強調した。「地域全体の課題は、経済を効果的かつ効率的に発展させ、人々に雇用を創出することです。これは地域の課題です。合併により、多くの省間の境界障壁がなくなり、労働力の問題が解決され、新たなプロジェクトを誘致できるようになります」と彼は述べた。また、メコンデルタ地域を3～4つの省に分割することが適切だと述べた。

アンザン大学のチュオン・チ・フン講師は、メコンデルタには共通の文化的基盤があり、合併に有利な条件が整っていると述べた。「メコンデルタ地域全体には、人々の文化的、物質的、精神的な生活に影響を与える川の文化がある」と彼は語った。

同氏はまた、地理的に見て、州の合併はそれほど大きな変化を引き起こさないだろうと指摘した。「アンザン省はハウ川の源流であり、ドンタップ省はティエン川の源流であり、ソクチャン省とチャヴィン省には著名なクメール文化があり、カマウ省、バクリウ省、ソクチャン省などの塩性沖積岩群があります。隣接する地域間の文化的基盤に大きな違いはないことがわかります」とチュオン・チ・フン師は語りました。

Truong Chi Hung師は、合併を実行する機会が来たと考えています。「我々は全ての準備を整えており、適切な瞬間を待っている。そしてその瞬間は今だ」と彼は語った。現在重要な問題は、割り当てられた作業量を最もよく処理できるエリート共同体機構を準備することです。

リーン「革命」において、ビジネス界は経済発展を促進する上で非常に重要な役割を果たします。企業は、合理化された効率的な管理環境と簡単な手続きの恩恵を受けることができます。それによって投資と経済成長を誘致する動機が生まれます。

しかし、企業が持続的に発展するためには、政府は投資環境の改善を継続し、企業の革新に対する支援を強化し、特に農業分野において国内外のバリューチェーンを連携させる必要がある。

元常勤委員で経済部南西部指導委員会委員長のトラン・フー・ヒエップ博士によると、企業について語る際には国有企業だけでなく民間経済についても語るべきだという。過去30年間にわたり、ベトナムの民間経済部門は目覚ましい発展を遂げ、小規模で断片化された経済部門から経済の重要な柱へと変貌を遂げました。

統計によれば、民間経済部門は現在、GDPの約50％を占め、国の労働力の85％の雇用を創出し、総輸出額の約30％、総社会投資の約56％を占めています。したがって、ビジネスの観点からは、国有企業に加えて、民間経済の発展に重点を置く必要があります。

「経済発展の観点から見ると、機構の整理と合理化、地区レベルを廃止してより広い行政空間に移行し、草の根レベル（コミューンレベル）の役割と省レベルの能力を促進することは、ビジネス界の役割が特に重要である」とトラン・フー・ヒエップ博士は述べた。

メコンデルタは農業と水産養殖に強みを持っているものの、この分野への企業、特に外国企業による投資は依然として限られている。持続可能な農業開発に加え、農業原料を利用した産業や農業観光など他の経済分野との連携を図り、価値を高めることが必要です。

「これらすべての要因がメコンデルタの農村農業開発の課題を浮き彫りにし、将来的に企業にとってより魅力的な投資環境を創出するでしょう。そのためには、交通インフラ、農業インフラ、人材育成への投資、そして持続可能な開発に向けた農業と他セクターの連携といった、大規模な政策が必要です」と、トラン・フー・ヒエップ博士は期待を表明した。

9.ウェブ