40年間の国家改革を経た戦略的収束点は、国を発展の時代、国家成長の時代へと導く歴史的な機会をもたらしている。同時に、新たな革命期の要求と任務に即し、効果的かつ効率的に機能する真に合理化された政治システムを構築するための革命を断固として遂行するという緊急の要求も提起している。

4月中旬、中央指導委員会第18-NQ/TW決議を総括する第3回会議（中央指導委員会）を終えたト・ラム書記長は、政治システムの組織機構を合理化する革命が党全体の高いコンセンサスと人民の総意と支持を得て、非常に緊急かつ抜本的に進行していることを強調した。これまで達成された結果は、中央執行委員会、政治局、書記局の政策と決定が非常に正しく、非常に正確であり、党の意志と人民の願いに合致していることを示しています。

憲法改正に関する世論を集める組織

第15期国会第9回会期は5月5日に開会される予定である。国会は決議18-NQ/TWの精神に基づき、2013年憲法のいくつかの条項の改正および補足、ならびに憲法改正関連法の改正を審議し、制度の合理化に資するものとする。

2013年憲法第120条の憲法改正に関する規定によれば、国会が国会議員総数の3分の2以上の賛成を得て憲法改正を決定した後、国会は憲法起草委員会を設置し、憲法起草委員会が憲法を起草し、国民の意見を収集する組織を設立する。

したがって、第 9 回会期の初めから、国会はこの作業を実行します。

4月16日に開催された中央委員会決議第11号の普及・実施のための全国会議において、国会議長のトラン・タイン・マン氏は、今回の憲法改正・補足の範囲は2つの内容群に重点を置いていると述べた。

1つは、2013年憲法のベトナム祖国戦線と社会政治組織に関する規定（第9条と第10条に集中）であり、組織機構の合理化、ベトナム祖国戦線の役割、責任、積極性の促進、階層と層を結集する役割、居住地域への強い志向、人民の近く、各家庭への志向などの要件を満たすためのものである。

第二に、2013年憲法第9章に二階層の地方政府組織モデルを実施するための規定がある。

規定によれば、2013年憲法のいくつかの条項を改正および補足することに関する国会の決議が審議され、投票されると、所管官庁は直ちに憲法改正に関する世論を収集するための組織を設立する。

また、憲法改正に関する世論の収集を組織することに関する中央委員会決議第11号の普及と実施のための全国会議において、政治局員であり国会議長でもあるチャン・タイン・マン氏は、関係機関に対し、この作業を科学的、民主的、実質的、公的、かつ透明性のある方法で実施するよう要請した。

2025年5月の主な課題

決議第18-NQ/TW号を総括する中央指導委員会の「省および市レベルの行政単位の配置と合併、ならびに二層制の地方自治制度の組織化の実施に関する計画第47-KH/BCĐ」（2025年4月14日発行）（計画第47号）には、2025年と2026年の特定の時期に完了する予定の主要タスクが明確に記載されていました。

特に2025年5月には、計画第47号に基づき、全国の中央および地方レベルで重要な任務を遂行し続けることになる。

具体的には、政府党委員会は、地区レベルから省レベル、さらに社レベルまでの任務、権限、行政手続きの分担に関する規則やガイドラインの公布を指導し、行政単位の配置と二層制地方政府組織モデルの実施前、実施中、実施後の組織や個人に関する問題を解決します。再編後のコミューンクラスの幹部、公務員、公務員に対する制度、政策、給与、責任手当に関しては、均衡を確保し、機構の予算支出の節約と削減の政策と一致していなければならない。二層制地方自治の実施に際して、コミューンレベルの幹部と非専門職員に対する制度や政策の配置、配置、実施に関する指導。取り決め後の行政単位（高地、国境、島嶼地域など）の特定の制度および政策の適用について。行政単位の配置を実施する際に影響を受ける幹部、公務員、公務員、労働者に対する制度と政策。

同時に、政府党委員会は、省レベルの行政単位の合併、地区レベルの単位の不編制、社レベルの単位の合併、二級地方政府の編制、検査制度の再編などに関する実施を規制する法律や決議の改正、補足、公布の提案を指導・指揮する。国家管理、国家統治、社会管理、中央レベル（国会、国会常務委員会、政府、省庁、中央支部）、省政府、コミューン政府の任務、権限および責任を明確に定義する。司法、財政、予算、税務、投資、ビジネス、貿易、観光、建設、交通、運輸、灌漑、土地、資源、環境、農業、教育、訓練、保健、文化、社会、保険、労働、雇用など、各部門と分野における地方分権と権限委譲を推進し、国会と国会常任委員会に承認を求める。権限の範囲内の内容を政治局に報告する。

第147号計画では、中央レベルの機関、戦略、企画、計画を構築し、建設的な役割を果たし、マクロレベルで管理し、検査と監督を行うための任務、権限、責任が明確に規定されています。省レベルでは、省政府の組織・運営モデルを完成させ、任務の組織・遂行能力を高め、「地方で決定し、地方で実行し、地方で責任を負う」という方向で、効率、有効性、効果を確保する。公社レベルでは、「管理政府」モデルから「サービス政府」モデルに移行し、人々を中心として、草の根レベルで個人や組織に関係する問題を積極的に把握し、解決しています。

5月31日までに、政府党委員会は研究を主導し、ロードマップを確定し、村と居住集団の配置と再編を合理的に指導し、自主管理を強化し、草の根レベルでコミュニティの生活に直接奉仕します。

また、2025年5月、ベトナム祖国戦線党委員会と中央大衆組織は、党と国家によって割り当てられた社会政治組織と大衆団体をベトナム祖国戦線中央委員会の管轄下に置く政策を実施するため、党の文書と関連法規の改正と補足について協議し、提案した。

中央組織委員会は、党規約の実施におけるいくつかの具体的な問題を主宰し、関係機関と連携して助言する（2021年9月28日付書記局指令第01-HD/TW号に代わる）。

法制度の整備に関しては、第47号計画に基づき、2025年5月初旬、中央軍事委員会が主導し、国防部が起草した法律の改正と補足の提案を指示した。

公安党委員会は、人民公安法、刑事判決執行法、刑事捜査機関組織法の改正および補足の提案を主導し、指導する。中央組織委員会を主宰し、調整して政治局に人民公安における党組織に関する規則の公布を勧告する（2019年5月18日付規則第192-QD/TW号の補足および改正）。

最高人民法院党委員会と最高人民検察院党委員会は、人民法院組織法、人民検察院組織法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、その他関連する法律、条例、決議の改正および補足を提案する。訴訟活動における人民法院、人民検察院、捜査機関間の調整メカニズム。

基本的に、地方自治体は社級整理と省合併のプロジェクトを完了しました。

第47号計画によれば、2025年5月1日までに、中央政府直轄の省・市党委員会は、地区レベルではなく、社町レベルの行政単位を統合するプロジェクトを完了する。国民の意見を収集し、プロジェクトを完了し（国会、国会常任委員会、政府、中央省庁、部門の規則と指示に従って）、政府に報告する（政府の指示に従って）。

中央直轄の省、市党委員会については、省レベルの行政単位の指導・指揮を手配する必要がある（手配前）：2025年5月1日までに、手配後の省レベルの行政単位の政治・行政中心となる省、市党委員会は、中央執行委員会が原則的に合併を承認した省、市党委員会を主宰し、緊密に連携して、省レベルの行政単位の合併プロジェクトを策定する。世論を収集し、プロジェクトを完了し、政府に提出する（政府の指示に従って）。

タイグエン省は、中央政府の各レベルの行政単位の再編と二層制の地方政府を組織するという政策を断固として指導、運用、実施し、2025年にタイグエン省の社級行政単位の再編プロジェクトの内容を完了した。バクカン省とタイグエン省を再編・合併するプロジェクト。同州は2025年4月24日に2つのプロジェクト文書を中央政府に提出した。同州は国内で初めて、文書を完成させて中央政府に提出した州となった。

行政単位の整理の進捗状況について、内務省のトップは4月28日、地方は省レベルの行政単位の整理プロジェクトを基本的に完了したと発表した（52の省・市レベルの行政単位を整理する必要がある）。地方の社級行政単位の再編成プロジェクトも基本的に完了した。 4月28日時点でまとめられた初期データによると、内務省は20の地方自治体から、コミューンレベルの調整と省の合併に関するプロジェクトに関する書類20件を受け取った。

内務省は、4月30日から5月1日の連休中も、設定された進捗を確実にするために緊急に作業を行っています。内務省は5月10日までに、全国の省および市レベルの行政単位の整理と統合に関する計画を政府に提出し、5月15日までに国会および国会常任委員会に提出して審議と決定を求めると予想される。

最近、第18-NQ/TW決議を総括する中央指導委員会の第3回会議を終えたト・ラム書記長は、作業範囲が非常に広く、作業グループは互いに密接に関連しており、政治システム全体が責任感を維持し、同期して実施を調整する必要があると述べた。特に、実施ガイドライン文書の完成、2013年憲法の改正、法的制度および規制の完成に関する作業部会は、円滑かつ効果的な実施のための強固な法的回廊を構築するために一歩前進する必要がある。

VNA/バオティントゥク