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第11回中央会議:歴史的な決定を議論した歴史的な会議

BBK - 高い責任感を持って3日間緊急に活動した後、第13期党中央委員会第11回会議は提案されたプログラムのすべての内容を終え、4月12日午後に閉会しました。

Báo Bắc KạnBáo Bắc Kạn13/04/2025

Tổng Bí thư Tô Lâm phát biểu bế mạc Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng 11 khoá XIII - Ảnh: VGP/Nhật Bắc
ト・ラム書記長が第13期党中央委員会第11回会議で閉会演説を行う - 写真:VGP/Nhat Bac

会議の閉会の辞で、ト・ラム書記長は、中央委員会が民主的に討論し、多くの新たな重要な問題を聞き、率直に意見交換し、重要な核心的な内容について高いコンセンサスに達したと述べた。

中央執行委員会は絶対多数で大会決議を可決した。

「第13期中央委員会第11回中央会議は、定められた内容と綱領をすべて達成したと断言できる。多くの中央委員会同志が、政治局がこれを歴史的な会議として認識し、我が国の新たな革命期における歴史的な決定を議論するよう提言した」と、ト・ラム書記長は強調した。

政治局と書記局を代表して、ト・ラム書記長は中央委員会の積極的、責任的、先見的、科学的、創造的、決断力があり、効果的かつ革新的な仕事の精神を認識し、高く評価し、賞賛した。大会に向けた準備と奉仕活動は、小委員会、党中央事務局、関係機関によって思慮深く、徹底的かつ集中的に行われ、多くの改善が行われました。同時に、いくつかの問題を要約し、強調し、結論付けることで、リーダーシップを統一し、実施を指示します。

機構の再編継続に関する作業部会の提案内容について高い合意

具体的には、まず、ト・ラム書記長は、政治体制機構の再編、行政単位の再編、二級地方政府の組織化の継続に関する作業部会の提出書類、報告、プロジェクトに記載された提案内容について、中央執行委員会は高い賛同を示したと述べた。

特に、中央執行委員会は、政治システム機構の継続的な再編は、国の急速で安定的かつ持続可能な発展、人々の生活へのより良い配慮、合理化された政府機構の構築、受動的な管理から人民への積極的なサービスへの転換、発展の創造、発展と繁栄の時代に党の政策を効果的に組織し、実際の生活に実行する能力を持つことを最高の目標とする前例のない戦略的決定であると強調した。

この地方行政単位の配置は、科学、革新、創造性、そして現実に忠実であることの精神に基づき、少なくとも100年の長期ビジョンに基づいて構築されており、国家の発展に適した新たな経済、社会、文化の発展空間の形成と拡大を保証します。

再編後の地方政府は、合理化され、効率的で、住民に近く、現代の社会統治の要件を満たし、急速かつ持続可能な成長の目標を達成することを確保する必要がある。国防、安全保障、外交を確保する任務のために新たな立場と力を創出する。民間経済の振興に重点を置き、経済発展の勢いと動機を創出する。科学技術とイノベーションの発展を加速する。人々の物質的、精神的な生活をよりよく配慮する。

ベトナム祖国戦線、党と国家から任務を与えられた社会政治組織、大衆組織のモデルと組織の再構築は、機能と任務の重複や重なりがなく、真に合理化されなければならない。行政を脱却し、居住地域に重点を置き、人民に寄り添い、「人民を本源とし、人民を実践する」精神で人民に奉仕する活動は、真に各家庭、各個人に対する党の「延長線」とならなければならない。組合員と国民の正当な権利と利益を守らなければならない。

中央執行委員会は、省レベル(省、中央直轄市)、自治体レベル(自治体、区、省および市の管轄下の特別区)の2つのレベルで地方政府を組織する政策について高い合意に達した。合併後の省級行政単位の数は34の省と市(28の省と6の中央直轄市)であり、名称と行政・政治の中心は「提言とプロジェクト」で述べられている原則に従って決定される。国会が2013年憲法および2025年地方自治組織法(改正)のいくつかの条項を改正および補足することを決議した後、地区レベルの行政単位の運営を終了する。コミューンレベルの行政単位を統合することで、国内のコミューンレベルの行政単位の現在の数を約 60 ~ 70% 削減することができます。

Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh: Rất nhiều đồng chí Trung ương đề nghị Bộ Chính trị ghi nhận đây là Hội nghị lịch sử, bàn về những quyết sách lịch sử trong giai đoạn Cách mạng mới của nước ta - Ảnh: VGP/Nhật Bắc
ト・ラム書記長は次のように強調した。「中央委員会の多くの同志が、政治局がこの会議を、我が国の新たな革命期における歴史的決定を議論する歴史的な会議として認識するよう提案した。」 - 写真:VGP/Nhat Bac

省レベル、市レベルの行政体制に対応した地方党組織を設立する政策に合意する。地区党委員会の活動の終了。地方党組織の設立は党規約と中央委員会の規則に従わなければならない。

新しい行政組織モデルでは、省レベルは中央政府の政策を実施するレベルであると同時に、省と市の政策を発令し、地域内のコミューンレベルの活動を直接指導・管理するレベルでもある。コミューンレベルでは主に中央レベルと省レベルで発行された政策を実施します。地方分権が強化され、地域内の法執行機関の組織を決定し、その権限内の問題を決定するための法的文書を発行する権限が与えられます。

ベトナム祖国戦線と中央組織の党委員会の提出とプロジェクトに記載されているように、党と国家によって中央、省、村の各レベルに割り当てられたベトナム祖国戦線の機関、社会政治組織、大衆組織の整理、合理化、統合の政策に合意する。この政策は、公務員組合と武装勢力組合の活動を終了させ、幹部、公務員、公務員、労働者が支払う組合費のレベルを引き下げることです。

人民法院と人民検察院の機構を継続的に整備し、合理化する政策に合意する。人民裁判所、高等人民検察院および地区レベルの裁判所の活動の終了。人民裁判所と最高人民検察院の3層からなる人民裁判所と人民検察院の組織制度を確立する。省、市、地域レベルの人民裁判所と人民検察院(軍事裁判所と検察院の制度は現在のモデルを維持)。

中央執行委員会は、政治体制の組織と機構に役立てるために、地方自治に関する規制に関する憲法と州法を改正し、補足する政策に同意した。ベトナム祖国戦線および社会政治組織に関する規制。 2025 年 6 月 30 日までに完了することが保証されています。 2025年7月1日から有効。合併及び整理に関する計画及びロードマップに従って円滑かつ中断のない運営を確保するための移行期間を規定する。

Sau ba ngày làm việc khẩn trương với tinh thần trách nhiệm cao, Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII đã hoàn thành toàn bộ nội dung chương trình đề ra - Ảnh: VGP/Nhật Bắc
高い責任感を持って3日間の緊急作業を経て、第13期党中央委員会第11回会議は提案されたプログラムの内容をすべて完了しました - 写真:VGP / Nhat Bac

中央委員会は、国会、政府、関係機関が緊密かつ効果的に連携し、制度改善の課題を遂行するよう要求する。これらの任務をうまく遂行することに重点を置き、思考と作業方法を強力に革新し、2025年までに制度上の障壁、困難、障害を徹底的に排除して合法的な回廊を構築し、特に入札、予算、公共投資、民間経済、科学技術、イノベーション、デジタル変革に関する問題における発展の基盤を構築するよう努めます。政治体制の組織を整え、合理化することで革命のための強固で好ましい基盤を築く。ボトルネックやリソースを解放する。機構の合理化及び効果的かつ効率的な運営に伴う徹底した地方分権を推進する。地域と国全体の新たな発展空間を創造します。

法律や政策の制定と公布は、党の指導、実際の状況、組織構造における革命の特殊性をしっかりと踏襲する必要があり、法律やメカニズムを待つ状況によって遅延や機会損失が生じないようにする必要があります。透明性、安全性、低コストのビジネス環境を創出する。制度上の「ボトルネック」を徹底的に処理して、それを資源と競争上の優位性に変え、ベトナムを行政改革と創造的なスタートアップの先進国の一つにし、先進国に追いつき、歩調を合わせ、追い越せるようにします。

草稿は短く簡潔に編集されていますが、内容は非常に充実しており、深い内容です。

第二に、第14回全国党大会並びに2026~2031年任期第16期全国大会及び各級人民評議会代表選挙に向けた継続的な準備に関する一連の問題に関して、ト・ラム書記長は、第14回全国党大会文書草案について、今回の草案は簡潔に編集されている(約30~35%削減)ものの、内容はかなり充実し、奥深いものとなっており、文書性と網羅性を両立させ、高い実行可能性を確保しており、多くの重要問題の即時実行、更新、補足に役立ち、党組織による文書草案作成のモデルとなると中央委員会は満場一致で評価したと述べた。

意見交換と討論を通じて、中央委員会は高い共通認識に達し、草案文書で全会一致で承認されたいくつかの重大な解決策を直ちに実行し、同時に2025~2030年の党組織の任期に関する文書にそれを具体化する必要があることを認識した。

党規約の制定と実行を組織する活動に関して、中央執行委員会は討議し、意見を出し、第14期党中央執行委員会人事活動方針案を承認することに基本的に合意した。第14期党中央委員会の人事計画を補充する。党規約の実施に関する中央執行委員会規則の修正および補足。党の検査、監督および規律に関する規則。 2024年6月14日付の共産党政治局指令第35-CT/TW号および2025年1月18日付の共産党第14回全国代表大会に向けた各級党大会に関する結論第118-KL/TW号の内容を修正および補足した。 2026年から2031年の任期における第16期国会および各レベルの人民評議会の議員選挙の指針。

中央委員会は、中央委員会で合意、承認された内容を政治局、党委員会、党組織、関係機関が早急に実施するよう要求する。

Ban Chấp hành Trung ương thống nhất chủ trương sửa đổi, bổ sung Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước liên quan đến các quy định về chính quyền địa phương phục vụ việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị - Ảnh: VGP/Nhật Bắc
中央執行委員会は、政治システムの組織と機構に役立つよう、地方自治に関する規制に関する憲法と州法を改正および補足する方針で合意した - 写真:VGP/Nhat Bac

7つのジョブをすぐに展開

当面の課題として、中央執行委員会は、大会後直ちに党委員会、党組織、機関、単位、地方、指導部が7つの課題を直ちに展開するよう要請した。

第一に、自主的かつ積極的に、所属機関、所属部署、所属地域、所属組織内で思想の宣伝、伝播、動員、方向づけをしっかり行い、世論の方向づけに参与し、党の主要政策に関して幹部、党員、公務員、公務員、労働者、各階層の大衆の団結、共通認識、高い団結を確保しなければなりません。

第二に、中央政府が承認したプロジェクトや計画に従って、機構の再編と合理化のための任務を指揮し、抜本的に実施することに重点を置きます。

第三に、幹部、公務員、公務員の配置、配置、活用、優秀な人材の確保、影響を受ける人々のための政策や制度の実施に関する任務を積極的に処理する。完全な法的根拠を準備し、取り決めに最も有利な条件を作り出します。資産、オフィス、公邸を積極的に管理、使用、取り扱い、損失、浪費、不良を絶対に許しません。

第四に、協定前、協定中、協定後に、業務が中断したり、任務、区域、分野に空きが生じたりすることなく、機関、ユニット、組織および国民の通常の業務に影響を与えることなく、機関、ユニット、組織が継続的かつ円滑に、効果的かつ効率的に運営されるようにします。

第五に、合併統合された地方における各級会議の組織については、行政単位の整理後、直ちに社団レベルと省レベルの会議を組織します。したがって、会議が規則に準拠し、形式的ではなく実質的なものとなるよう、非常に綿密に指導および指揮する必要があります。政治局は指令35に代わる新しい指令を発行し、新たな精神であらゆるレベルの大会を組織するための具体的なガイドラインを提供する。

第六に、決議で承認された法的回廊の改正、地区レベルの活動の終了時期、コミューンの合併、省の整理と合併に関するロードマップ、進捗状況、手順(特に草の根民主主義の規制に従ってコミュニティの意見を収集するプロセス)を確保する。

第七に、2025年に南北解放・祖国統一50周年を中心とする重大な記念行事をしっかりと組織する。ホーチミン主席の生誕135周年。 8月革命80周年、9月2日の建国記念日を記念し、各地方でも記念行事が行われます。

Trung ương yêu cầu, Bộ Chính trị, cấp uỷ, các tổ chức Đảng, các cơ quan có liên quan khẩn trương triển khai thực hiện các nội dung đã được Trung ương thống nhất, thông qua - Ảnh: VGP/Nhật Bắc
中央委員会は、政治局、党委員会、党組織、関係機関に対し、中央委員会で合意・承認された内容を早急に実施するよう要請した - 写真:VGP/Nhat Bac

ト・ラム書記長によると、この会議の直後、決議18の要約に関する中央指導委員会が会合を開き、実行すべき任務を具体的に定め、今後の任務実施の計画とロードマップを作成し、指導、検査、督促を行うために政治局と書記局のメンバーを任命する予定である。

また来週、政治局と書記局は全国幹部会議を開催し、第11回中央会議で承認されたばかりの政策に関する認識と取り組みを政治システム全体に広め、統一する。

政治局はまた、新時代の発展の要求を満たすための立法と執行の革新に関する決議、新たな勢いを生み出すための民間経済発展に関する決議、科学技術の発展、革新、国家のデジタル変革における突破口に関する決議57、新たな情勢における国際統合に関する決議59を近々発表し、2025年までに8%以上のGDP成長目標を達成し、その後数年間の継続的な2桁成長の基盤を築くとしている。 2030年までにベトナムが近代的な産業と高い平均所得を備えた先進国になるという目標を達成するよう努める。 2045年までに高所得先進国になる。

「今後の仕事は非常に複雑で、生活の現実は切迫しており、人民と党員は待ち構えており、今後の課題は非常に重く困難です。これは大きな挑戦であると同時に、党中央委員会の各委員が党、国家、人民に対する責任感を示す機会でもあると考えています。中央執行委員会は、民族の団結、強靭性、不屈の精神という伝統を育み、党の才能豊かで賢明な指導の下、全党、全人民、全軍の共同の努力、合意、闘争によって、我々は必ずやあらゆる困難と試練を乗り越え、定められた目標、目標、任務を見事に達成できると確信しています。我々は必ず成功するでしょう」と、ト・ラム書記長は述べた。

出典: https://baobackan.vn/hoi-nghi-trung-uong-11-hoi-nghi-lich-su-ban-ve-nhung-quyet-sach-lich-su-post70177.html


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