「地図」を再描画する

ハノイ市天然資源環境局のグエン・アイン・クアン副局長によれば、農地公有地の管理には依然として指導が必要な欠陥があるという。当面、同省は、一部の区やコミューンの農業協同組合、村、集落が法律に違反して公有農地を管理・賃貸している状況をコミューンレベルに終わらせるよう要求する。

組織が、農業生産目的での長期安定的な使用を目的とした世帯および個人への農地の割り当てに関する1993年政令64-CPに基づいて割り当てられた農地の譲渡を受けた場合、村レベルの人民委員会から公有農地および公有地を借り受けたが違反が発生した場合、土地賃貸書類を作成し、評価のために天然資源環境局に送付し、法律の規定に従ってプロジェクトを実施するための土地賃貸の検討のために市人民委員会に提出する必要があります。

土地利用計画に合致しない場合には、毎年の土地賃貸記録の作成について指導することを検討するとともに、計画に従って事業を実施する際は、所管機関の人民委員会からの通知に応じて、土地を賃貸す​​る組織が移転することを約束しなければならない。地区人民委員会は、土地回収記録を作成し、法律の規定に従って違反を処理します。

クアン氏によると、土地が農業目的に使用できない場合は、報告書が作成され、市人民委員会に提出され、土地使用目的の変更の検討と許可、管轄当局が承認した計画と土地利用計画に従った使用のための土地賃貸契約の締結が求められる。

前述の通り、公有農地の管理・利用において多くの欠陥を抱える地域として、上記の欠点や問題を克服するために、ソンタイ町人民委員会のゴ・ディン・グ委員長は、村や区の人民委員会に現地調査や目録、土地記録の実施を要請していると述べた。同時に、各町村及び区における公用農地区域の統計、管理記録の作成、有効な開発利用のための対策及び計画の策定を行う。一方、すべての土地区画とすべての公共用地の位置を公開し、人々が知り監視できるようにします。

町人民委員会は、各部署および事務所に対し、町および区の人民委員会と連携して、条件を満たす区画の公有地賃貸のオークション手続きを迅速化するよう指示する。特に水産養殖に使われる池、湖、潟湖など、土地開拓に問題のある土地区画の困難を段階的に解消する。広大な公有地、農業生産に便利な立地...

ロンビエン区（ハノイ）人民委員会のグエン・マイン・ハ委員長は、この地域の公有農地を管理するための根本的な解決策について言及し、この地域には公有農地と川沿いの沖積地の大きな資金があるが、その土地の潜在能力はまだ十分に活用されていないと語った。そこで、区では、公有農地や河川沿いの沖積地を管理するプロジェクトを展開しています。これに応じて、地区は公有農地の「地図」を書き直すことになる。法律に違反する地域については、地区がその範囲を定め、違反の解消の進捗状況を明確に記録します。所有者のいない空き地については、地区は計画に基づき、世帯が土地を利用できるよう再オークションを行う要素を検討するよう機能部門に指示します。特に、大規模な公有農地においては、オークションを開催し、企業を誘致して農業に投資させ、より高い経済的価値を生み出す計画を策定します。

グエン・マイン・ハ氏は、地区は各区に対し、土地管理の検査と監督を強化するよう指示しており、これは各レベルの党委員会の重要な定期的な年間任務であると考えていると付け加えた。地区は、祖国戦線と大衆組織に対し、農地を公共目的に使用する法律を遵守する国民とコミュニティの意識と責任を高めるための宣伝と教育を行うよう指示する。これまで管理が実質的に行われていなかった公有地の面積について、政府の管理権を確立するための具体的な措置がある。地方自治体は、世帯が公有地を借りて合理的かつ効果的に土地を開発・使用し、借地人の収入を増やすとともに、放棄や浪費を避け、国家に対する義務を完全に果たすための条件を整えることを奨励し、その条件を整えます。

政策を通じて土地資源を解放する

公有農地の管理は長い歴史を持つと考えられており、時には地区レベルに割り当てられ、時には競売と管理のためにコミューンレベルに戻されます。バヴィ県（ハノイ）人民委員会の副委員長、トラン・クアン・クエン氏によると、土地の整地や資産の清算などの問題を抱える、小規模で点在する公有農地の特別なケースでは、コミューンは他の土地区画のオークションの落札価格を評価の基準として使用すべきだという。そこから、以前のリース/契約プロセス中に財務上の義務を真剣に履行し、有効に活用した個人やユニットに引き渡します。

契約世帯と直接活動する草の根レベルの立場から、ジャンビエン区（ロンビエン区）の人民委員会のヴー・フオン・ドン委員長は次のように述べた。「土地法には規制があり、政策もあるが、実際に適用するとなると、現実が法律と異なるため困難が生じる。」したがって、現在、農業生産が不可能となっている公有農地区域の問題を解決するための指導が必要である。

「これらの土地を町レベルで管理される臨時駐車場や運動場に転用できれば、土地が無駄にならず、予算収入も生み出される」とヴー・フオン・ドン氏は語った。

17年前、土地がまだ荒廃し浸食されていたため、ホアベイプロジェクト（フックトー県ヒエップトゥアン村）に数千億ドンを投資したが、今となってはその運命が分からないことに懸念を表明し、プロジェクトオーナーのド・フオン・ザン氏（カウザイ県イエンホア村）は、国が農業観光の発展を奨励することを期待しているが、この種の観光には宿泊施設、トイレ、休憩所などが必要であるため、市と上層部が公共農地での観光プロジェクトの困難を取り除く指示を出すこと、つまり、農業生産に加えて宿泊施設が必要であることを望んでいる。

プーラム区人民委員会（ハドン）のファム・クアン・ティエン副委員長は、土地の使用過程において、請負業者は道路建設、土地の整地、農地造成、土地上での工事などに労力と資金を投入したと指摘した。世帯の願いは、政府が土地を取り戻す際に、これまでの投資プロセスを支援する政策が実施されることだ。

ヴァンタン村（バヴィ）人民委員会のレー・スアン・フー委員長は、同村には法令64-CPに従って住民に割り当てられた農地が点在する3万平方メートル以上の公有農地があると語った。したがって、オークションのために農地公有地を測定するのは非常に困難で、費用もかかります。両方の土壌シリーズを測定することはできません。計測が別々だと計測装置にとって非常に困難であり、コストも非常に高くなります。一連の仕事は、規定に従って資格のある部隊を雇うために多額の費用をかけて実施しなければなりませんが、オークション後に予算に戻ってくるお金を集めると、その額は非常に少なくなります。収入が支出をカバーするのに十分ではないため、コミューン政府は公有農地を効果的に開発および使用する方法を知りません。

解決策を見つけるのに苦労するプー氏は、競売にかけられない公共農地区画について地方自治体が自ら決定できる仕組みをすべてのレベルで持つ必要があると提案した。その後、コミューンはその土地を農業生産のために人々に引き渡し、土地の有効利用を促進する。

上記の提案と勧告に基づき、天然資源・環境省元副大臣ダン・フン・ヴォ氏は、ハノイ市が早急に上記の障害を取り除く指示を出さなければ、土地管理に多くの悪影響が出るだろうと述べた。最も目に見える即時の資源の浪費と予算収入の損失。