ハノイ市天然資源環境局のデータによれば、この地域の公共農地基金の総額は約10,754.34ヘクタールである。そのうち、違反件数は3,286件、土地面積は170.66ヘクタールで、市の公共農地面積の1.58％を占めた。

あらゆる種類の違反

公有農地における違反行為は4つのグループに分けられます。同集団は、土地利用目的を農地から非農地へと恣意的に変更し、生態農場、住宅、工場、サービス業を建設した。同団体は規則に反して農地を恣意的に譲渡した。同団体は公有農地を資材置き場や駐車場などに転用した。その他の違反行為としては、池を掘ること、土地に壁を建てること、農業目的で使用しないこと、公有農地に建設廃棄物を投棄することなどがある。

最も懸念され、最大の予算収入の損失と資源の浪費を引き起こしているのは、不適切な土地利用の違反、すなわち公有農地における住宅、工場、仮設住宅、家畜小屋の違法建設であると考えられています。

上記の違反の中には、2014年以前に存在した違反もあり、その数は約2,591件で78.85％を占めています。特に注目すべきは、2014年から2018年にかけて、長期間にわたり、公有農地に16.21ヘクタールの面積で住宅を建設した事例が1,648件あったことである。上記の数字は、市内の公有農地の侵害が非常に深刻かつ大規模であり、長年にわたって存在し、社会にフラストレーションと深刻な結果をもたらしており、いつ解決されるのかもわからないことを示しています。

タンスアン郡クオンディン区は首都における農地侵害の多発地帯だ。路地 207、271 Bui Xuong Trach Street (Khuong Dinh) は典型的な違反です。野菜を栽培していた農地から、今では高層住宅、低層住宅、仮設住宅が建ち並び、数百世帯が暮らす場所となっている。ここにある多くの家は、農地での違法建築を隠すため、外側は波形鉄板、内側は頑丈なレンガの壁という奇妙な形をしています。特に、住宅地の 9 分の 10 が主に公有地と農地である Khuong Dinh 区では顕著です。

統計によると、クオンディン区には約1万区画の土地がある。そのうち、約 5,000 ～ 10,000 区画は公有地および農地由来の土地です。実のところ、1990年から2014年にかけて、4,000以上の土地が人々によって建築物に転用されました。違法建築のため、建築物は断片化されており、1階建てから5階建てまでの範囲です。家の外側は波型鉄板で囲まれているものの、内部は実はかなり強化されている。

違反行為は長期間にわたり、曖昧な直接取引や複雑な法的記録、土地記録などを含んでいた。世帯に対する障害を取り除く政策の適用が困難なため、クオンディン区政府は現状維持のための措置を現在実施しており、これはここに住む世帯が違反して土地にさらに建物を建てることを防ぐことを意味する。

経営監督の欠如

記者の調査によると、かつてハノイの公有農地は農業サービス協同組合や村レベルの人民委員会によって管理され、毎年または数十年にわたって植林や養魚のために貸し出されることが多かった。長期の賃貸期間と監督不足により、公有農地の侵害が発生している。

フックトー県では、ホアベイ（タンボイ村、ヒエップトゥアンコミューン - フックトー）と呼ばれる花卉栽培プロジェクトが、2009年から2059年までの50年間、9,400平方メートルの面積で地元によりリースされました。投資家は、生産・事業プロセスにおいて、農業生産や花卉栽培に加えて、ヤシ材の屋根を持ち、波形鉄板と竹で囲まれた、1棟あたり18㎡の仮設住宅を建設した。コンクリート道路は幅約3メートル、長さ約80メートルです。

上記のプロジェクトは人々や有権者から多くのコメントをいただいております。 2023年5月12日に開催されたハノイ人民評議会第14回会議のクライマックスでは、フックトー区人民委員会の指導者たちにこのプロジェクトの変革について質問が行われました。私たちがプロジェクト現場にいた2024年10月末時点では、プロジェクトはまだオープンしており、ゲストを迎え入れ、料金を徴収していました。

上記の事実は、ハノイにおける公有農地の使用および賃貸が多種多様な目的のために行われていることを示しています。レンタル期間も異なります。調査によると、ハノイの多くの地域では管理が緩和されている。公共の農地が、集団利益のスタイルで、特定の個人の利益のために譲渡されています。

最近、ホアイドゥック区警察（ハノイ）は、この事件を起訴し、土地管理に関する規則に違反したとしてNCL（アントゥオンコミューン（ホアイドゥック）人民委員会元委員長）を起訴する決定を下した。

調査結果によると、2018年から2020年にかけて、NCL氏はアントゥオン村の人民委員会の委員長として、アントゥオン村の公有地の5％を多くの世帯に割り当てる契約を多数締結したが、オークションを経なかったことが判明した。

アン・トゥオン村人民委員会の指導者らが、公有農地を競売なしで賃貸する契約書に署名したことは、規則に違反している。

収集された文書に基づき、2024年7月3日、地区警察は事件を起訴し、土地管理に関する規制に違反したとしてNCLを起訴する決定を下しました。

これは警察機関が取り扱う典型的な違反事件です。実際、ハノイの多くの地域では土地利用違反の事例が多数発生しています。権限なく割り当てられたが、管轄当局によって承認され、まだ処理されていない土地。

ソンタイ町人民委員会の報告によると、現在、公有農地を住宅に転用する事例が11件あり、総面積は740平方メートルである。面積1,181.95㎡の建築サービス業の事業所7件…競売物件の引渡しも強制できない。

ソンタイ町は、一部の人々の意識が十分ではないと考えており、公有地を借りた際に、その土地に工事をしたり、多年生樹を植えたり、契約が清算された際に、引き渡し手続きを完了する前に、その土地にある資産や作物に対する補償を要求している。

ホップティエン（ミードゥック）には現在、土地上の資産を処理することができない公有農地が 29 区画あります。ホップティエン村の人民委員会は、各世帯が長年農業協同組合と農業生産に関する契約を結び、土地の改修や果樹の植え付けに労力を費やしてきたと述べた。賃貸契約が期限切れになっているにもかかわらず、コミューン人民委員会が各世帯に作物や家畜を片付けてきれいな土地を引き渡し、土地使用権のオークションを開催するよう求めるのは依然として非常に困難です。

ホップティエン村の土地管理官トラン・ヴァン・ヴィン氏によると、住民の資産には多年生果樹、野菜の木、養魚池などがある。原則として、オークションを行う際には、清潔な場所が必要です。コミューンが土地上の資産をすべて破壊すれば、それは無駄になるでしょう。そのまま放置するとオークション規約に違反します。

競売において、土地の清浄と元の樹木の伐採が求められた際、各世帯はこれに多くの異議を唱え、従いませんでした。コミューンが強制的に土地を開墾すれば、住民にとって不適切かつ煩雑な手続きとなります。なぜなら、人々は既に資金を投じており、既に収穫している世帯もあれば、収穫を始めたばかりの世帯もあり、土地を返還しなければならないからです。したがって、人民委員会は、コミューンが土地基金2（公有農地）を法律に従って使用するための手続きを確立できるよう、上層部が具体的な指示を検討・提供することを勧告します。

最終投稿：ボトルネックの解消