Les infrastructures de connexion, moteur physique de la croissance régionale

Après que le Plan régional du Sud-Est pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, a été approuvé par le Premier ministre dans la décision n° 370/QD-TTg, une nouvelle phase de développement s'est ouverte pour la région connue comme le « cœur économique » du pays. Cependant, cette vision restera une simple aspiration sans action concrète, drastique et synchrone.

Selon les experts économiques régionaux, pour réaliser la planification régionale, le Sud-Est doit mettre en œuvre une stratégie de développement basée sur trois piliers fondamentaux : les infrastructures, les institutions et les personnes. Il s’agit de trois plateformes fondamentales qui sont cohérentes et complémentaires les unes des autres. S’ils sont organisés de manière synchrone, ils deviendront la force motrice qui conduira la région à se transformer fortement dans le contexte d’une concurrence régionale et mondiale de plus en plus féroce.

La planification régionale a mis l’accent sur le rôle des infrastructures comme pilier indispensable du modèle de développement régional moderne. Les principaux projets de transport mis en œuvre et qui seront mis en œuvre dans la région sont hautement stratégiques, notamment : l'aéroport international de Long Thanh, les autoroutes Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai, Bien Hoa - Vung Tau, Ho Chi Minh-Ville - Chon Thanh, les rocades 3 et 4 de Ho Chi Minh-Ville, la voie ferrée Bien Hoa - Vung Tau, les systèmes logistiques de Long Thanh, Thi Vai - Cai Mep, Binh Duong...

M. Nguyen Van Tho, président du Comité populaire de la province de Ba Ria-Vung Tau, a déclaré : « Les voies de communication régionales sont rapidement déployées. Cela constituera un atout majeur pour promouvoir les atouts des ports maritimes en eau profonde, en intégrant davantage la logistique et l'industrie de la province dans la chaîne de valeur régionale. »

Ne s’arrêtant pas aux infrastructures de transport, le Sud-Est doit prendre l’initiative de développer les infrastructures numériques, nouveau pilier de l’économie numérique. La région doit investir de manière synchrone dans les infrastructures de télécommunications, le big data, les centres numériques, l’intelligence artificielle (IA), ainsi que dans les plateformes de gestion urbaine intelligente. Parallèlement, des infrastructures énergétiques, notamment des énergies propres, de l’électricité à haute tension, de l’eau propre et du traitement des déchets industriels, sont nécessaires pour répondre à la croissance rapide de la population urbaine, de l’industrie moderne et des services.

Le professeur associé Dr Nguyen Minh Hoa, expert en planification régionale, a souligné : « Sans un système d'infrastructures intégré, il est impossible de parler d'une région économique moderne. Les infrastructures doivent aller de l'avant, car elles constituent le fondement de l'investissement, de l'industrialisation et d'une urbanisation de qualité. »

Relier les institutions, leviers pour promouvoir une gouvernance régionale efficace

Outre les infrastructures, des institutions de coordination régionale sont nécessaires pour assurer un développement harmonieux et non fragmenté. Dans le contexte où les localités de la région fonctionnent encore de manière relativement indépendante, de nombreuses opinions suggèrent qu’il est nécessaire de créer prochainement un Conseil de coordination du développement régional du Sud-Est doté d’une autorité suffisamment forte pour diriger, superviser et réglementer les stratégies et les projets de liaison régionale.

Le Sud-Est doit développer des ressources humaines de haute qualité grâce à une formation en lien avec le marché.

Le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, a affirmé : « La connectivité régionale ne peut être efficace sans un mécanisme de coordination solide. Hô Chi Minh-Ville est prête à être le noyau du développement et du partage des ressources, mais elle a besoin d'un mécanisme suffisamment solide pour rassembler et coordonner afin de garantir les intérêts communs. »

Pour promouvoir un investissement public efficace et un développement équilibré, le gouvernement doit également envisager un mécanisme budgétaire spécifique pour les localités leaders telles que Ho Chi Minh-Ville, Binh Duong et Dong Nai afin de permettre l’attraction proactive de capitaux, le test de politiques révolutionnaires (bac à sable) et le renforcement du partenariat public-privé (PPP) dans les domaines essentiels.

La simplification des procédures administratives, le renforcement de l’autonomie locale dans l’évaluation et l’approbation des projets d’investissement, la réduction des coûts informels et l’augmentation de la transparence sont les « clés » pour améliorer considérablement l’environnement d’investissement et de concurrence.

Si l’infrastructure est la base physique, les institutions le cadre opérationnel, alors les personnes sont le centre et la force motrice à long terme du développement régional.

Pour former des ressources humaines de qualité, le Sud-Est doit promouvoir une formation adaptée aux besoins du marché, à travers des liens entre les écoles, les entreprises et les agences de gestion, dans des domaines tels que la logistique, la finance, la haute technologie, l’automatisation, l’intelligence artificielle et les énergies renouvelables.

Vo Van Minh, président du Comité populaire provincial de Binh Duong, a déclaré : « Nous mettons en œuvre des programmes de formation en collaboration avec des entreprises d'investissement direct étranger (IDE), en reliant les parcs industriels et les universités. Cela résout non seulement le problème des ressources humaines locales, mais crée également une dynamique qui se propage dans toute la région. »

Dans le même temps, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme pour attirer les experts vietnamiens, les intellectuels et les scientifiques internationaux d’outre-mer avec des politiques de rémunération flexibles, des logements, un environnement de travail créatif et des opportunités de développement de carrière.

En particulier, les grandes villes telles que Ho Chi Minh-Ville, Bien Hoa et Thu Dau Mot doivent être planifiées pour devenir des villes apprenantes et des centres de connaissances dotés d’un écosystème d’apprentissage tout au long de la vie et d’une innovation constante et généralisée.

Développer la connectivité régionale, un levier clé pour une croissance durable

Les trois piliers ne peuvent être pleinement développés sans un véritable espace de développement interrégional. La connectivité régionale ne concerne pas seulement la connexion des infrastructures, mais aussi la coordination stratégique entre les localités, l’attribution raisonnable des rôles, le partage des ressources, l’évitement des chevauchements de fonctions et la concurrence malsaine.

Les infrastructures sont l’un des trois principaux piliers permettant à la région du Sud-Est de devenir la première région économique, financière et créative de la région Asie-Pacifique.

Selon l'orientation de la planification, il est nécessaire de répartir les rôles en fonction des groupes fonctionnels, en conséquence ; Hô-Chi-Minh-Ville deviendra un centre de finance, d’innovation, de services internationaux, d’éducation et de soins de santé de haute qualité ; Binh Duong, Dong Nai, Ba Ria - Vung Tau deviendront des pôles industriels de haute technologie, logistiques, énergétiques, portuaires ; Tay Ninh et Binh Phuoc deviendront des zones de production agricole de haute technologie, d’énergie renouvelable et d’économies frontalières.

Dans le cadre d’une restructuration administrative, il est possible d’envisager le modèle d’association ou de consolidation administrative entre plusieurs localités. Cela peut servir de base à la formation d’unités administratives et économiques spécifiques, contribuant à une gestion plus efficace, à une répartition raisonnable des investissements et à l’organisation d’un espace de développement intégré.

Le Dr Tran Du Lich, expert économique, a déclaré : « Les liens régionaux doivent reposer sur des bases institutionnelles solides et un engagement en faveur d'une coopération substantielle. Sans planification intégrée, la région continuera de se développer de manière fragmentée et sans diffusion. »

Un pilier important du développement régional est l’attraction sélective d’investissements, visant une forte valeur ajoutée. Au lieu de privilégier la quantité, le Sud-Est doit définir clairement une liste de secteurs prioritaires : les semi-conducteurs, l’industrie propre, la technologie numérique, la logistique internationale, l’éducation, les soins de santé de haute qualité et le tourisme vert.

Les zones de haute technologie, les centres d’innovation, les zones financières internationales et les zones franches d’exportation intelligentes doivent être planifiées de manière systématique, disposer d’infrastructures synchrones et de mécanismes de fonctionnement flexibles conformes aux normes mondiales.

Parallèlement à cela, il y a la tâche principale : améliorer l’environnement d’investissement, grâce à la transparence des processus, à la réduction des coûts informels, au renforcement du dialogue entre les entreprises et les autorités et à l’amélioration de la capacité de gestion publique.

Ce n’est que lorsque les entreprises auront confiance dans un environnement d’investissement à long terme transparent, stable et prévisible que la région pourra maintenir son attractivité et éviter le risque de déplacement des capitaux vers les marchés concurrentiels de la région.

Actuellement, la région du Sud-Est est confrontée à une opportunité en or d’affirmer sa position de premier centre économique, financier et créatif du pays et de la région. Toutefois, les opportunités ne se concrétisent que lorsqu’une action systématique, coordonnée et substantielle est mise en œuvre.

Les trois piliers « infrastructures – institutions – personnes », s’ils sont placés dans un écosystème régional étroitement lié et attirant sélectivement les investissements, deviendront une rampe de lancement stratégique pour réaliser le Plan 370/QD-TTg. Ce n'est qu'en synchronisant ces trois piliers que la région du Sud-Est pourra non seulement diriger l'économie du Vietnam, mais également atteindre la région Asie-Pacifique dans la nouvelle ère.

La restructuration administrative, l’attribution de rôles stratégiques et la mise en place d’une institution de coordination suffisamment forte seront les prémisses pour que le Sud-Est devienne la principale région économique, financière et créative de la région Asie-Pacifique, réalisant ainsi la vision d’ici 2050.

Source : https://baophapluat.vn/quy-hoach-vung-dong-nam-bo-tam-nhin-2050-bai-2-ba-tru-cot-chien-luoc-cho-phat-trien-vung-post545406.html