¿Hasta qué punto está en marcha la reforma administrativa en Vietnam?

La reforma administrativa tiene como objetivo ayudar a las agencias estatales a operar de manera más efectiva y eficiente, servir a la gente y satisfacer mejor los requisitos del desarrollo socioeconómico.

La reforma administrativa incluye los siguientes contenidos: reforma de las instituciones administrativas estatales; reforma del procedimiento administrativo; reforma del aparato administrativo estatal; Construcción y mejora de la calidad del personal, funcionarios y empleados públicos; Reforma de las finanzas públicas En particular, la reforma del procedimiento administrativo se identifica como un paso clave y se está implementando firmemente en la dirección de la simplificación, la creación de un entorno favorable para el desarrollo socioeconómico, la garantía de los intereses legítimos y el derecho de las personas al dominio.

El Comité Directivo del Gobierno para la Reforma Administrativa dijo: En el segundo trimestre de 2023, el Primer Ministro emitió 2 decisiones aprobando planes para reducir y simplificar 47 regulaciones comerciales bajo la gestión del Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Ministerio de Seguridad Pública en 10 documentos legales. Los ministerios, sucursales y localidades han emitido 1.129 decisiones para anunciar 14.716 procedimientos administrativos y listas de procedimientos administrativos para su actualización y publicación en el lugar de asentamiento, y han publicado 11.581 procedimientos administrativos en la Base de Datos Nacional de Procedimientos Administrativos.

Recibir y procesar documentos de departamentos, sucursales y sectores en el Centro de Servicios de la Administración Pública Provincial de Bac Giang. Foto: Danh Lam/VNA

Desde 2021 hasta la actualidad, los ministerios y organismos de nivel ministerial han reducido y simplificado 2.352 regulaciones empresariales en 191 documentos legales; Se implementó el plan de reducción y simplificación de 470 regulaciones empresariales en 56 documentos legales, alcanzando el 41%.

Según estadísticas de la Delegación del Gobierno, hasta el momento, el 31,16% de los resultados de liquidación de procedimientos administrativos han sido emitidos con copias electrónicas legalmente válidas para su reutilización; El 66,48% de los expedientes de trámite administrativo están digitalizados.

62/63 localidades y 10/21 ministerios y sucursales han fusionado el Portal de Servicio Público y el Sistema Electrónico de Información Única en el Sistema de Información de Procesamiento de Procedimientos Administrativos a nivel ministerial y provincial y se han conectado al Portal de Servicio Público Nacional.

La innovación en el mecanismo de ventanilla única y de gestión de procedimientos administrativos en dirección a la digitalización, independientemente de los límites administrativos, ha sido objeto de atención y ha dado buenos resultados iniciales. Hasta la fecha, el país ha establecido 11.700 ventanillas únicas en todos los niveles para recibir y gestionar trámites administrativos, de las cuales 56 localidades han establecido Centros de Servicios de Administración Pública a nivel provincial.

Los procedimientos administrativos en materia de tierras, construcción, estado civil, inversiones, registro mercantil, aduanas, impuestos, tesorería, importación y exportación, etc. han eliminado procedimientos engorrosos y complicados, creando confianza entre las personas y las empresas en las actividades de servicio de los organismos estatales.

La mayoría de los procedimientos administrativos se publican en el punto de recepción, se publican en el Portal Electrónico de Información de los ministerios, sucursales, localidades y en la Base de Datos Nacional de Procedimientos Administrativos según lo prescrito.

Reforma del procedimiento administrativo asociada a la transformación digital

La gente toma un boleto para realizar procedimientos judiciales en el Centro de Servicios de la Administración Pública Provincial de Tien Giang. Foto: Minh Hung/VNA

Según el Comité Directivo del Gobierno para la Reforma Administrativa, la calidad de los servicios públicos en línea ha mejorado y se han prestado más de 4.400 servicios públicos en línea en el Portal Nacional de Servicio Público. Los portales de Ventanilla Única Nacional y de Ventanilla Única de la ASEAN han implementado 250/261 servicios públicos en línea de 13 ministerios y sucursales con más de 55.000 empresas participantes.

Los resultados iniciales del proceso de transformación digital han sido reconocidos por las personas y las empresas a través del índice de satisfacción de los servicios administrativos (SIPAS) y el índice de reforma administrativa (PAR INDEX) en 2022 alcanzando más del 80%.

En los primeros 6 meses de 2023, el Proyecto 06 sobre desarrollo de aplicaciones de datos poblacionales, identificación y autenticación electrónica para servir a la transformación digital nacional en el período 2022-2025, con visión al 2030, se implementó con fuerza y ​​​​obtuvo resultados positivos, contribuyendo a promover la transformación digital nacional.

El viceministro de Seguridad Pública, Nguyen Duy Ngoc, dijo: Se ha promovido la prestación de servicios públicos en línea con los 25 servicios públicos esenciales relacionados con las personas (de un total de 28 servicios públicos según la Decisión Nº 422 del Primer Ministro). El Ministerio de Seguridad Pública amplió la prestación de los 227 servicios públicos de acuerdo a las funciones y tareas del sector. Hasta la fecha, el Portal Nacional de Servicio Público ha brindado 4.409 servicios públicos en línea con más de 7,77 millones de cuentas, un aumento de más de 3,8 veces con respecto al mismo período en 2022, con más de 17,49 millones de veces de realización de servicios públicos, un aumento de más de 3 veces con respecto al mismo período del año pasado.

Actualmente, el Ministerio de Seguridad Pública ha emitido 48 millones de cuentas de identificación electrónica a personas; Completar la emisión de documentos de identidad al 100% de los ciudadanos elegibles, manteniendo los datos de población para garantizar que sean correctos, completos, limpios y vivos. La Base de Datos Nacional de Población se ha conectado con 13 ministerios, sucursales y 63 provincias y ciudades para recibir más de mil millones de solicitudes de búsqueda y autenticación, lo que contribuye a mejorar la eficacia de la gestión estatal y prevenir delitos y violaciones de la ley.

El Dr. Nguyen Nhat Quang, vicepresidente del Consejo Fundador de la Asociación de Servicios de Software y Tecnología de la Información de Vietnam (VINASA), afirmó: Para lograr la transformación digital, se requiere una reforma del procedimiento administrativo. Son dos factores que van de la mano y se apoyan mutuamente para el desarrollo mutuo.

La transformación digital es esencialmente un cambio de operaciones basadas en documentos a operaciones basadas en datos. Los procedimientos administrativos son esencialmente tomas de decisiones basadas en documentos.

En la etapa de informatización y construcción del gobierno electrónico, nos centramos en la digitalización de documentos y la circulación de documentos electrónicos.

En la transformación digital, pasamos de la toma de decisiones basada en documentos a la toma de decisiones basada en datos. Cuando exista un sistema de datos que cumpla los requisitos de “vida correcta, suficiente y limpia”, los trámites administrativos se simplificarán radicalmente. Por ejemplo, cuando existe una Base de Datos Nacional de Población, podemos eliminar los libros de registro de hogares, lo que ayuda a simplificar el paso de confirmación de residencia en 167 procedimientos administrativos relacionados.

La reforma del procedimiento administrativo y la transformación digital son dos caras de la misma moneda. Las reformas revolucionarias en los procedimientos administrativos no pueden realizarse sin la transformación digital. Por otra parte, la transformación digital de las operaciones gubernamentales en la prestación de servicios administrativos públicos a la gente será ineficaz sin reformas procesales relacionadas.

Es necesario llevar a cabo medidas sincrónicas sobre las personas (concienciación de la población, capacidad de los funcionarios), las instituciones (modificación de leyes, decretos y circulares pertinentes) y la tecnología (inversión en equipos terminales y conexión segura a la base de datos de la población nacional, software de gestión de datos).

En el ámbito de la transformación digital, junto con la reforma de los procedimientos administrativos, es necesario enfatizar el papel de la tecnología, incluida la contribución de las empresas de TI.

Apoyando el plan de acción del Gobierno sobre la estrategia de transformación digital centrada en las personas y las empresas, el Grupo de la Industria Militar y las Telecomunicaciones (Viettel) mantiene sus operaciones en línea con el desarrollo de una economía digital, una sociedad digital y ciudadanos digitales. En cuanto a la mejora de la tasa de procesamiento de procedimientos en línea y la calidad de la prestación de servicios públicos en línea, Viettel acompaña la construcción y el desarrollo del gobierno electrónico, el gobierno digital, despliega sincrónicamente el sistema electrónico de ventanilla única y los servicios públicos en línea para docenas de ministerios, sucursales y localidades en los campos de finanzas, justicia, asuntos internos, diplomacia y transporte, conectándose con más de 45.000 empresas y 3,65 millones de registros.

1C Company opera principalmente en el campo del desarrollo, distribución y lanzamiento de software. 1C Vietnam nació y rápidamente se convirtió en una de las empresas líderes en el suministro de software de gestión de agencias y negocios en Vietnam, como el software "Made for Vietnam" con tecnología de bajo código, que ayuda a ahorrar el máximo de costos.

FPT Corporation, una de las mayores empresas de servicios de tecnología de la información de Vietnam, está comprometida a acompañar y apoyar siempre al Gobierno, así como a los ministerios, sucursales y localidades en la implementación de proyectos de transformación digital, construyendo gradualmente plataformas y tecnologías importantes para el modelo de gobierno digital en el futuro. FPT ha estado brindando activamente apoyo de consultoría sobre transformación digital, construyendo un marco de arquitectura de gobierno electrónico, desarrollando una plataforma de datos integrada e interconectada, ayudando a aumentar la capacidad de proporcionar servicios públicos en línea de alto nivel a personas y empresas basadas en plataformas de datos.

Según el periódico VNA/Tin Tuc