Propuesta para establecer un comité especializado en bienes inmuebles públicos

Tras la fusión de unidades administrativas en el marco de la política de racionalización del aparato, una gran cantidad de bienes inmuebles públicos –incluidas sedes, terrenos, activos estatales...– corren el riesgo de desperdiciarse y utilizarse de forma ineficaz si no existe un mecanismo de gestión claro y transparente.

Sobre este tema, hablando con PV Tien Phong, el profesor Dang Hung Vo, ex viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente (ahora Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente), dijo que la reestructuración de las unidades administrativas es necesaria y está en línea con la orientación de la innovación de los aparatos. Sin embargo, una consecuencia concomitante es el excedente de sedes y activos públicos después de que se disuelven o fusionan los organismos administrativos.

GS. Dang Hung Vo.

El excedente de activos públicos tras la reestructuración del aparato no es un problema nuevo. Desde que nuestro país pasó de un mecanismo de subsidios a uno de mercado (desde 1986), ha habido un gran excedente de activos públicos. En 2001, el Primer Ministro emitió una decisión sobre la reorganización del uso del suelo en el sector público. Esta decisión se puso a prueba en Ciudad Ho Chi Minh, y cinco años después, el Primer Ministro emitió una decisión para aplicarla a nivel nacional. En ese momento, los activos públicos se habían transformado y se habían perdido mucho, afirmó el Sr. Vo.

Según el Sr. Vo, anteriormente los activos públicos se manejaban mediante la privatización de empresas estatales y unidades de servicios públicos. Sin embargo, la realidad ha demostrado que esto es ineficaz y ha causado grandes pérdidas.

Actualmente, el mecanismo de gestión de los activos públicos sigue siendo fragmentado y poco claro. Hay activos utilizados por el gobierno central, pero ubicados en las provincias y ciudades, donde se asigna la autoridad de gestión. Entonces, ¿qué unidad provincial o municipal se atreve a solicitar al gobierno central la cesión de terrenos públicos?, planteó el Sr. Vo.

El Sr. Vo también dijo que sin una coordinación sincrónica y mecanismos de uso efectivos, cientos de edificios antiguos caerán en un estado de abandono, degradación o incluso serán explotados para transferencias no transparentes, causando pérdida de activos estatales.

Para evitar pérdidas y usos innecesarios, el Sr. Vo propuso establecer un comité especializado para gestionar los bienes inmuebles públicos con plena autoridad, responsable de las estadísticas, la supervisión y la toma de decisiones sobre el uso, la liquidación o la subasta de los activos públicos excedentes después de la fusión.

"El poder de decisión final debe recaer en el Gobierno. No podemos permitir que el gobierno central lo utilice, que el gobierno local lo gestione, y luego nadie se atreva a manejarlo", enfatizó el Sr. Vo, añadiendo que la recuperación y conversión de usos del suelo público puede convertirse en un gran recurso si se gestiona de forma transparente y pública mediante subastas y licitaciones. Esto no sólo es una solución para un uso eficaz de los activos públicos, sino también una fuente importante de ingresos para el presupuesto.

Replanificar los fondos excedentes de tierras públicas y viviendas, priorizando los fines públicos

El Sr. Le Hoang Chau, presidente de la Asociación de Bienes Raíces de la ciudad de Ho Chi Minh (HoREA), dijo que para utilizar de manera efectiva el fondo de tierras excedente después de la fusión, es necesario replanificar este fondo de tierras. Sobre la base de dicha planificación, en primer lugar se debe dar prioridad a los fondos de suelo que sirvan a intereses públicos (sanidad, educación, parques, árboles, etc.). A continuación, se da prioridad a la asignación de fondos excedentes de tierras y viviendas para proyectos de viviendas de reasentamiento a fin de atender proyectos clave que actualmente necesitan este fondo de viviendas de reasentamiento, como proyectos de inversión pública, proyectos de APP y proyectos de inversión privada para desarrollar infraestructura urbana e infraestructura de transporte.

Un edificio público abandonado en Hanoi.

Además, se da prioridad al desarrollo de proyectos de vivienda social en las localidades. La planificación para el desarrollo de viviendas comerciales de bajo costo para implementar la Resolución piloto 171 de la Asamblea Nacional permite el uso de terrenos distintos a los residenciales para proyectos de viviendas comerciales.

“Para implementarlo eficazmente, al aprobarse el proyecto, incluso es posible asignarlo a una empresa estatal para ayudar a reestructurar el desequilibrado mercado inmobiliario actual”, dijo el Sr. Chau.

Además, según el Sr. Chau, las subastas públicas en ubicaciones privilegiadas generan grandes ingresos para el presupuesto estatal, lo que contribuye a crear un entorno de inversión y negocios transparente, justo y saludable.

Fuente: https://tienphong.vn/loat-phuong-an-tranh-bo-hoang-lang-phi-nha-dat-cong-doi-du-sau-sap-nhap-post1737782.tpo