Beibehaltung des Wachstumsziels von 5 % für 2025

China beließ sein Wirtschaftswachstumsziel für dieses Jahr unverändert bei rund fünf Prozent und versprach, mehr Haushaltsmittel als im letzten Jahr bereitzustellen, um dem Deflationsdruck entgegenzuwirken und die Auswirkungen steigender Handelszölle abzumildern.

Dieses Ziel kommt in einem Dokument zum Ausdruck, das die chinesische Regierung zur Vorbereitung der Jahrestagung des Nationalen Volkskongresses (NVK) herausgegeben hat.

Der chinesische Ministerpräsident Li Qiang wird später am 5. März auf dem Kongress eine Rede halten, in der er Chinas Politik für den Rest des Jahres detailliert darlegt.

China behielt sein Wirtschaftswachstumsziel für 2025 bei etwa 5 % unverändert bei. Illustration

Steigende Handelszölle drohen Chinas riesige industrielle Basis – das Kronjuwel seiner Wirtschaft – zu untergraben, während die schwache private Nachfrage und ein schwächelnder Immobiliensektor die Wirtschaft zunehmend anfällig machen.

Der Druck auf die chinesischen Politiker wächst, politische Maßnahmen zu ergreifen, die die Einkommen steigern und die Abhängigkeit der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt von Exporten und Investitionen zur Ankurbelung des Wachstums verringern.

China setzte sich außerdem für das Jahr 2025 ein Haushaltsdefizit von vier Prozent des Bruttoinlandsprodukts (BIP) als Ziel (gegenüber drei Prozent im Jahr 2024) und versprach einen „besonderen Aktionsplan“, um den Konsum anzukurbeln.

Peking plant, in diesem Jahr spezielle Staatsanleihen im Wert von 1,3 Billionen Yuan (179 Milliarden US-Dollar) auszugeben, gegenüber einer Billion Yuan im Jahr 2024. Den lokalen Regierungen wird die Ausgabe von Sonderanleihen im Wert von 4,4 Billionen Yuan gestattet, gegenüber 3,9 Billionen Yuan zuvor.

Aus dem speziellen Schuldenfonds der Zentralregierung werden 300 Milliarden Yuan zur Unterstützung des kürzlich erweiterten Verbrauchersubventionsprogramms für Elektrofahrzeuge, Haushaltsgeräte und andere Güter bereitgestellt.

Ökonomen haben Peking aufgefordert, die Ressourcenverteilung in der Wirtschaft durch umfassendere Maßnahmen umzustrukturieren. Dazu gehören Reformen des Steuer-, Land- und Finanzsystems, um ein stärkeres soziales Sicherheitsnetz aufzubauen.

„ Angesichts der zunehmenden Deflationsneigung und des ungünstigen externen Umfelds … hat die Ankurbelung des privaten Konsums höchste Priorität“, sagte Eswar Prasad, Professor für Handelspolitik an der Cornell University und ehemaliger China-Direktor des Internationalen Währungsfonds.

„ Einmalige Unterstützungsprogramme können helfen, aber langfristige Maßnahmen zur Einkommensstützung und Stärkung des sozialen Netzes sind unerlässlich .“

China plant außerdem, 500 Milliarden Yuan aus dem speziellen Schuldenfonds zur Rekapitalisierung großer staatlicher Banken und 200 Milliarden Yuan zur Unterstützung der Modernisierung der Produktionsanlagen zu verwenden.

Innovationsstrategie

Chinas Wachstumsrate von 5 Prozent im vergangenen Jahr – die nur dank eines späten Konjunkturpakets erreicht wurde – gehörte zu den höchsten der Welt, war auf Bürgerebene jedoch kaum spürbar.

Obwohl China einen jährlichen Handelsüberschuss von mehreren Billionen Dollar erzielt, klagen viele Bürger über unsichere Arbeitsplätze und Einkommen, da die Unternehmen ihre Preise und Kosten senken, um auf den internationalen Märkten wettbewerbsfähig zu bleiben.

Seit der Pandemie konzentriert sich China darauf, künftiges Wachstum auf der Grundlage „neuer Produktivkräfte“ voranzutreiben, anstatt sich ausschließlich auf seine 1,4 Milliarden inländischen Verbraucher zu verlassen. China investiert Ressourcen in die Hightech-Produktion und hat das Ziel, den Technologierückstand gegenüber geopolitischen Rivalen zu verringern.

In einem Regierungsbericht versprach China, die Hochtechnologiebranchen weiterhin zu unterstützen und die Investitionseffizienz zu verbessern. Hersteller von Elektrofahrzeugen wie BYD (002594.SZ) und die KI-Plattform Deepseek haben den Schritt auf die globale Bühne gewagt.

Alicia Garcia-Herrero, Chefvolkswirtin für den asiatisch-pazifischen Raum bei Natixis, sagte jedoch, dass technologische Ambitionen und das Wachstum der Verbrauchernachfrage „ konkurrierende Prioritäten “ seien und dass ein Gleichgewicht zwischen beiden „ für China von entscheidender Bedeutung sein wird, um eine so anhaltende Stagnation wie Japan zu vermeiden “.

„ Die konkreten Auswirkungen dieser Innovationsstrategie auf das Wachstum, insbesondere durch eine höhere Produktivität, sind noch unklar “, sagte Alicia Garcia-Herrero.

Zwar sind Industriepolitik und technologischer Fortschritt wichtig, doch muss China grundlegende Ungleichgewichte in seiner Wirtschaft angehen.