نهج الإدارة الشاملة

وبحسب السيد ترونغ تاي سون - رئيس قسم التحول الرقمي والاتصالات (وزارة العلوم والتكنولوجيا)، فإن نموذج الإدارة العامة الاستباقية هو نهج إداري شامل، يستفيد من التكنولوجيا الرقمية للتنبؤ بالاحتياجات الاجتماعية والاستجابة لها دون الحاجة إلى قيام المواطنين أو الشركات ببدء الطلبات بشكل مباشر.

وعلى النقيض من الطريقة التقليدية في إنجاز الأمور حيث يتعين على الناس الذهاب إلى الوكالات الحكومية لتقديم المستندات، فإن هذا النموذج يسمح للحكومة بتقديم الخدمات بشكل استباقي بناءً على الأحداث المهمة في الحياة مثل تسجيل المواليد، والقبول في المدارس، وتجديد التراخيص، ودعم الأسر الفقيرة، وما إلى ذلك.

وتشمل العناصر الأساسية للنموذج تكامل البيانات بين الوكالات، والتنبؤ بالطلب باستخدام تحليلات البيانات الضخمة، والشفافية في العمليات من خلال المنصات عبر الإنترنت، ووضع الأشخاص في مركز جميع أنشطة الخدمة.

تم تكليف إدارة العلوم والتكنولوجيا من قبل اللجنة الشعبية الإقليمية برئاسة والتنسيق مع الإدارات والفروع والقطاعات لوضع خطة لنشر الخدمات العامة عبر الإنترنت بشكل استباقي في الربع الأول. ويأتي ذلك في إطار الجهود المبذولة لتنفيذ قرار الإصلاح الإداري والتحول الرقمي ومشروع 06 للحكومة، نحو بناء حكومة رقمية حديثة وفعالة.

أعدت وزارة العلوم والتكنولوجيا قائمة مفصلة بثمانية خدمات عامة استباقية من المتوقع نشرها في كوانج نام، والتي تغطي العديد من المجالات مثل العدالة والتعليم والصحة والثقافة والبناء.

من بين هذه الخدمات، تشمل بعض الخدمات المتميزة "التسجيل النشط للمواليد"، والذي من المتوقع الانتهاء منه بحلول 30 أبريل/نيسان 2025. وتتولى وزارة العدل رئاسة هذه الخدمة، بالتنسيق مع وزارة الصحة والمستشفيات والمرافق الطبية في مدينة تام كي، ولجان الشعب في البلديات والأحياء، والشرطة الإقليمية، والتأمين الاجتماعي الإقليمي، ووزارة العلوم والتكنولوجيا.

عند ولادة طفل، سيستقبل النظام تلقائيًا البيانات من المنشأة الطبية ويبدأ إجراءات تسجيل الميلاد. وتقوم السلطات بعد ذلك بالاتصال بالوالدين بشكل استباقي للتحقق من المعلومات وإصدار شهادات الميلاد دون الحاجة إلى تقديم وثائق ورقية كما كان الحال في السابق.

ويقترح النموذج أيضًا خدمة أخرى وهي "إشعار القبول وتقديم طلب القبول الاستباقي"، والتي تديرها وزارة التعليم والتدريب. قبل فترة القبول الأولى (الصف الأول أو الصف السادس)، سيقوم النظام تلقائيًا بتحديد قائمة الطلاب ضمن الفئة العمرية المحددة، وإرسال إشعارات حول المدرسة المتوقعة والوقت اللازم لإكمال الإجراءات إلى أولياء الأمور عبر قنوات مثل smartApp أو Zalo أو البريد الإلكتروني أو الرسائل النصية القصيرة، مما يساعد على تبسيط العملية وتقليل الضغط على كل من الأسر والمدارس.

بالإضافة إلى ذلك، يتم اقتراح خدمات مثل "إشعار تجديد ترخيص ممارسة الطب"، أو "إشعار تجديد/ تجديد بطاقة مرشد سياحي" أو "إشعار التأكيد النشط للأسر الفقيرة/ القريبة من الفقر"، والتي تستهدف مجموعات من العاملين في قطاعي الصحة والسياحة والأسر الفقيرة وشبه الفقيرة.

وعلى وجه الخصوص، تم اقتراح خدمة "التجميع الاستباقي للوثائق عندما يحتاج الناس إلى بناء منزل" بمشاركة إدارة البناء وإدارة الزراعة والبيئة وموردي الكهرباء والمياه النظيفة في كوانج نام، مما يدل على الارتباط متعدد القطاعات لدعم الناس من مرحلة إعداد الوثائق إلى توصيل المرافق مثل الكهرباء والمياه. وتساعد هذه المبادرات على تقليل وقت الانتظار وتوفير المرونة في تطبيق التكنولوجيا في الإدارة الإدارية.

تغيير الرؤية

وقال السيد نجوين دوك بينه - مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا، في حديثه في المؤتمر الذي عقد لمناقشة خطة التنفيذ التجريبية للإدارة العامة الاستباقية في 9 أبريل، إن تنفيذ الإدارة العامة الاستباقية يعد خطوة مهمة في الإصلاح الإداري، مما يساعد على تقليل الإجراءات المرهقة وتحسين كفاءة الخدمة وخلق الرضا لدى الناس.

وقال السيد بينه: "هذا النموذج ليس مجرد تطبيق للتكنولوجيا، بل هو أيضًا فرصة لتغيير تفكير الإدارة، وبالتالي تحسين الموارد وتحسين جودة الخدمات العامة في المقاطعة".

وتم تحديد المشاكل أيضًا في البداية. وبحسب ممثل وزارة العلوم والتكنولوجيا، فإن البيانات الحالية غير كاملة ولم يتم استغلالها بشكل فعال، ووقت التنفيذ في أبريل ومايو 2025 عاجل للغاية، وتشكل متطلبات البنية التحتية للتكنولوجيا وأمن المعلومات وأمن البيانات العديد من العقبات.

وللتغلب على هذه العقبات، يتعين على المقاطعة أن تعمل بشكل استباقي على إنشاء مستودع بيانات محلي، والاتصال بقاعدة البيانات الوطنية وإصدار الوثائق القانونية للسماح بالمشروع التجريبي. تحتاج مدينة كوانج نام إلى نظام بيانات متصل ومتزامن، يمكن من خلاله نشر الخدمات الاستباقية بشكل فعال. وهذا يشكل تحديًا ولكنه أيضًا قوة دافعة لشركة كوانج نام لتعزيز التحول الرقمي.

وعلى المدى الطويل، يعد نموذج الإدارة العامة الاستباقية في كوانج نام بتقليل الإجراءات الإدارية للأشخاص وتحسين كفاءة إدارة الدولة من خلال تطبيق التقنيات المتقدمة مثل الذكاء الاصطناعي وإنترنت الأشياء وتحليل البيانات الضخمة.

وسيكون المشروع التجريبي في مدينة تام كي، الذي يتضمن خدمات مثل تسجيل المواليد وإشعارات القبول في المدارس، بمثابة "اختبار" لتقييم جدوى وفعالية النموذج. وإذا نجحت هذه التجربة، فقد تصبح نموذجاً يمكن تطبيقه في مناطق أخرى، مما يساهم بشكل كبير في تحقيق هدف بناء حكومة رقمية التي تسعى فيتنام إلى تحقيقها.

ويبين النموذج أيضًا أن كوانج نام تحقق تدريجيًا هدف تغيير رؤيتها: أخذ الناس كمركز للخدمة، وتحويل الحكومة من وحدة إدارية إلى رفيق حقيقي للناس والشركات.