اقتراح إنشاء لجنة متخصصة للعقارات العامة

بعد دمج الوحدات الإدارية في إطار سياسة ترشيد الأجهزة، فإن كمية كبيرة من العقارات العامة - بما في ذلك المقرات والأراضي والأصول الحكومية... معرضة لخطر الهدر والاستخدام غير الفعال في حال عدم وجود آلية إدارة واضحة وشفافة.

وفي هذا الصدد، قال البروفيسور دانج هونغ فو - نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة السابق (وزارة الزراعة والبيئة حاليًا) - في حديثه مع بي في تيان فونج - إن إعادة هيكلة الوحدات الإدارية ضرورية وتتماشى مع اتجاه ابتكار الأجهزة. ومع ذلك، فإن النتيجة المصاحبة لذلك هي الفائض في المقار والأصول العامة بعد حل الهيئات الإدارية أو دمجها.

ج.س. دانج هونغ فو.

إن فائض الأصول العامة بعد إعادة هيكلة الجهاز ليس مشكلة جديدة. فمنذ أن تحولت بلادنا من آلية الدعم إلى آلية السوق (منذ عام ١٩٨٦)، تراكمت كميات كبيرة من فائض الأصول العامة. في عام ٢٠٠١، أصدر رئيس الوزراء قرارًا بإعادة تنظيم استخدام الأراضي في القطاع العام. وقد طُبّق هذا القرار تجريبيًا في مدينة هو تشي منه، وبعد خمس سنوات، أصدر رئيس الوزراء قرارًا بتطبيقه على مستوى البلاد. في ذلك الوقت، كانت الأصول العامة قد شهدت تحولات كبيرة وخسرت الكثير، كما قال السيد فو.

وبحسب السيد فو، فإن الأصول العامة كانت في السابق تُدار عن طريق تحويلها إلى شركات مملوكة للدولة ووحدات الخدمة العامة. لكن الواقع أثبت عدم فعالية هذا الأسلوب، مما أدى إلى خسائر فادحة.

في الوقت الحالي، لا تزال آلية إدارة الأصول العامة مجزأة وغير واضحة. هناك أصول تستخدمها الحكومة المركزية، لكنها تقع في المحافظات والمدن - حيث تُسند إليها سلطة الإدارة. فأي وحدة إقليمية أو بلدية تجرؤ على مطالبة الحكومة المركزية بتسليمها أراضٍ عامة؟ هذا ما طرحه السيد فو.

وأضاف السيد فو أنه بدون التنسيق المتزامن وآليات الاستخدام الفعالة، فإن مئات المباني القديمة سوف تقع في حالة من الهجر والتدهور، أو حتى يتم استغلالها في عمليات نقل غير شفافة، مما يتسبب في خسارة أصول الدولة.

ولمنع الخسارة والاستغلال الباهظ اقترح السيد فو إنشاء لجنة متخصصة لإدارة العقارات العامة تتمتع بصلاحيات كاملة وتكون مسؤولة عن الإحصاء والإشراف واتخاذ القرار بشأن استخدام أو تصفية أو بيع الأصول العامة الفائضة بعد الدمج.

أكد السيد فو أن "سلطة اتخاذ القرار النهائي ينبغي أن تكون بيد الحكومة. لا يمكننا أن نترك الحكومة المركزية تستخدمها، والحكومات المحلية تديرها، ثم لا يجرؤ أحد على التعامل معها"، مضيفًا أن استعادة الأراضي العامة وتحويلها لأغراض الاستخدام يمكن أن يصبح موردًا ثمينًا إذا أُدير بشفافية وعلنية من خلال المزادات والمناقصات. وهذا ليس فقط حلاً للاستخدام الفعال للأصول العامة، بل هو أيضاً مصدر مهم للإيرادات للميزانية.

إعادة تخطيط الأراضي العامة وصناديق الإسكان الفائضة، وإعطاء الأولوية للأغراض العامة

قال السيد لي هوانج تشاو - رئيس جمعية العقارات في مدينة هوشي منه (HoREA) - إنه من أجل استخدام صندوق الأراضي الفائض بشكل فعال بعد الاندماج، من الضروري إعادة تخطيط صندوق الأراضي هذا. وعلى أساس هذا التخطيط، يجب في المقام الأول إعطاء الأولوية لصناديق الأراضي التي تخدم المصالح العامة (الرعاية الصحية، والتعليم، والحدائق، والأشجار، وما إلى ذلك). وبعد ذلك يتم إعطاء الأولوية لتخصيص فائض الأراضي وأموال الإسكان لمشاريع الإسكان التوطيني لخدمة المشاريع الرئيسية التي تحتاج حالياً إلى صندوق الإسكان التوطيني هذا، مثل مشاريع الاستثمار العام، ومشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، ومشاريع الاستثمار الخاص لتطوير البنية التحتية الحضرية والبنية التحتية للنقل.

مبنى عام مهجور في هانوي.

بالإضافة إلى ذلك، يتم إعطاء الأولوية لتطوير مشاريع الإسكان الاجتماعي في المحليات. وتهدف خطة تطوير المساكن التجارية منخفضة التكلفة لتنفيذ القرار التجريبي رقم 171 للجمعية الوطنية إلى السماح باستخدام الأراضي غير السكنية لمشاريع الإسكان التجاري.

وقال تشاو "من أجل التنفيذ الفعال، فمن الممكن عند الموافقة على المشروع، إسناد المشروع إلى مؤسسة مملوكة للدولة للمساعدة في إعادة هيكلة سوق العقارات غير المتوازنة الحالية".

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للسيد تشاو، فإن المزادات العلنية في المواقع الرئيسية تخلق إيرادات كبيرة لميزانية الدولة، مما يساهم في خلق بيئة استثمارية وتجارية شفافة وعادلة وصحية.

المصدر: https://tienphong.vn/loat-phuong-an-tranh-bo-hoang-lang-phi-nha-dat-cong-doi-du-sau-sap-nhap-post1737782.tpo