ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิงห์ เว้ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 16 เมษายน (ภาพ: DUY LINH)

บ่ายวันที่ 16 เมษายน ที่ผ่านมา ในการประชุมสมัยที่ 32 คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม

ประธานรัฐสภา นายเวือง ดินห์ ฮิว กล่าวในการประชุมว่า การพัฒนาอุตสาหกรรมยาเป็นทั้งเรื่องเศรษฐกิจและเกี่ยวข้องกับการดูแลและปกป้องสุขภาพของประชาชน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องได้รับความสนใจเป็นอย่างมากและมีนโยบายส่งเสริมการพัฒนา อุตสาหกรรมยาเป็นอุตสาหกรรมที่มีศักยภาพมากแต่ในความเป็นจริงขนาดของมันยังเล็กอยู่

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติชี้ให้เห็นว่า ปัจจุบันยาสามัญส่วนใหญ่สามารถผลิตได้ภายในประเทศเวียดนาม แต่ประมาณ 90% ของวัตถุดิบในการผลิตยาจะต้องนำเข้า ยาที่จำเป็นและยาเฉพาะทางส่วนใหญ่ยังคงต้องนำเข้าจากต่างประเทศ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้กระทรวงสาธารณสุขและคณะกรรมการกิจการสังคมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติทบทวนมติหมายเลข 376/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับแผนพัฒนาอุตสาหกรรมยาและวัสดุทางยาที่ผลิตในประเทศภายในปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 เพื่อออกนโยบายต่างๆ ให้เป็นกฎหมายเพื่อส่งเสริมให้อุตสาหกรรมนี้พัฒนาได้อย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้น

ตามที่ประธานสภาแห่งชาติได้กล่าวไว้ ควรมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่บริษัทที่ผลิตผลิตภัณฑ์ไฮเทค ส่งเสริมการร่วมทุนในประเทศและต่างประเทศเข้าสู่ห่วงโซ่ โดยเฉพาะกิจกรรมถ่ายทอดเทคโนโลยีในเวียดนาม

“นโยบายการจัดจำหน่ายของเวียดนามยังคงจำกัดอยู่ จึงจำเป็นต้องพิจารณาเชื่อมโยงวิสาหกิจในประเทศและต่างประเทศเข้าด้วยกันเพื่อผลิต จัดจำหน่าย และหมุนเวียนในห่วงโซ่อุปทานทั้งในประเทศและต่างประเทศ” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ ฮิว กล่าวว่าอุตสาหกรรมยาเป็นอุตสาหกรรมที่มีศักยภาพมาก แต่ขนาดปัจจุบันยังเล็กอยู่ (ภาพ: ดิว ลินห์)

นอกจากนี้ ประธานรัฐสภา กล่าวว่า สามารถออกนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษบางประการเกี่ยวกับผลผลิตของโรงงานผลิตในประเทศได้ เช่น การประมูลจัดซื้อ การคัดเลือกยารักษาโรค การชำระค่ารักษาพยาบาล การประกันสุขภาพ เป็นต้น

เนื่องจากวัตถุดิบกว่าร้อยละ 90 ต้องนำเข้า ประธานรัฐสภาจึงได้หยิบยกประเด็นนโยบายภาษีนำเข้าพิเศษสำหรับวัตถุดิบนำเข้าสำหรับยาขึ้นมา

“แม้ว่านโยบายภาษีจะกำหนดไว้ในกฎหมายภาษีแล้ว แต่ในอนาคต กฎหมายภาษีและภาษีนำเข้าบางฉบับภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลก็จะได้รับการแก้ไข หากราคาของวัตถุดิบนำเข้าสูง ยาในประเทศก็จะมีราคาแพง ผู้คนจะต้องซื้อในราคาสูง และยาที่ผลิตในประเทศก็จะแข่งขันได้ยาก” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายหว่อง ดิงห์ เว้ กล่าว

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุว่า ควรมีการศึกษานโยบายเพื่อเสริมแรงจูงใจด้านภาษีนำเข้าสำหรับวัตถุดิบนำเข้าสำหรับบรรจุภัณฑ์ยา สารออกฤทธิ์ เปลือกแคปซูล ฯลฯ ส่วนวัตถุดิบที่ไม่สามารถผลิตได้ควรมีภาษีพิเศษเพื่อลดต้นทุน

เมื่อพูดถึงเนื้อหาของกฎระเบียบเกี่ยวกับธุรกิจร้านขายยาทั่วไปและการซื้อขายยาและส่วนผสมยาผ่านอีคอมเมิร์ซ ประธานรัฐสภาได้กล่าวว่า บริษัทเภสัชกรรมมักต้องการผ่อนปรนกฎระเบียบเกี่ยวกับการค้ายาออนไลน์เพื่ออำนวยความสะดวกให้กับกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ

“อย่างไรก็ตาม ยาเป็นผลิตภัณฑ์พิเศษที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพ ความปลอดภัย และชีวิตของมนุษย์ ดังนั้น จำเป็นต้องหาจุดสมดุลระหว่างการอำนวยความสะดวกให้กับธุรกิจยาและการสร้างความปลอดภัยให้กับประชาชน ประเด็นสำคัญของการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้คือ” ประธานรัฐสภาเน้นย้ำ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า การค้ายาผ่านอีคอมเมิร์ซถือเป็นรูปแบบใหม่ ดังนั้น จำเป็นต้องมีการควบคุมอย่างเข้มงวด และต้องมีการประเมินผลกระทบที่เฉพาะเจาะจง ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการจัดทำร่างและหน่วยงานที่ตรวจสอบร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องพิจารณาประโยชน์และความเสี่ยงอย่างรอบคอบ ประเมินระดับการควบคุมของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ และศึกษาประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ทั่วโลกในประเด็นนี้

“จะหาสมดุลที่ดีที่สุดระหว่างการผลิต ธุรกิจ และการหมุนเวียนที่สะดวกได้อย่างไร พร้อมทั้งต้องมั่นใจถึงความโปร่งใสและปลอดภัยสำหรับผู้ซื้อ” ประธานรัฐสภากล่าว