ส.ก.พ. 09/01/2023 07:25

ตามรายงานที่เพิ่งเผยแพร่โดยกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ประเทศที่เปราะบางและได้รับผลกระทบจากความขัดแย้ง (FCS) ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างรุนแรงกว่า และมีความสามารถในการบรรเทาผลกระทบเหล่านั้นได้น้อยกว่า

ภัยแล้งและความขัดแย้งในอิรักซึ่งเป็นประเทศในกลุ่ม FCS ทำให้ความยากจนทวีความรุนแรงมากขึ้น

ประมาณหนึ่งในห้าของประเทศต่างๆ ทั่วโลกจัดอยู่ในประเภท FCS โดยมีประชากรเกือบ 1 พันล้านคน ประเทศส่วนใหญ่เหล่านี้ตั้งอยู่ในทวีปแอฟริกา และรวมถึงประเทศบางประเทศที่มีความรับผิดชอบต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เกิดจากฝีมือมนุษย์น้อยที่สุด เนื่องจากปริมาณการปล่อยก๊าซคาร์บอนของประเทศเหล่านี้ต่ำกว่าประเทศในยุโรปและอเมริกาเหนือ หรือประเทศที่มีการปล่อยก๊าซคาร์บอนสูงอื่นๆ

FCS ส่วนใหญ่พึ่งพาเกษตรกรรม ซึ่งทำให้เสี่ยงต่อสภาพอากาศเลวร้ายอันเกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รายงานของ IMF ระบุ ประเทศเหล่านี้ยังเป็นประเทศที่มักเกิดข้อขัดแย้ง ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อความสามารถในการฟื้นตัวจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ (โดยเฉลี่ยทุก ๆ สี่ปี) คาดว่าสถานการณ์ดังกล่าวจะเลวร้ายลงเรื่อยๆ เนื่องจากอุณหภูมิของโลกยังคงเพิ่มสูงขึ้นต่อไป ภายในปี 2040 FCS จะมีอุณหภูมิสูงกว่า 35 องศาเซลเซียสนาน 61 วัน เมื่อเทียบกับที่คาดการณ์ไว้ในประเทศอื่นๆ ว่าจะมีแค่ 15 วันเท่านั้น

ตามที่ IMF กล่าวไว้ แม้ว่าการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศอาจไม่ทำให้เกิดความขัดแย้งใหม่ แต่ก็สามารถทำให้ความรุนแรงของความขัดแย้งรุนแรงยิ่งขึ้นได้ IMF ประมาณการว่า FCS จะสูญเสีย GDP ประมาณ 4% ใน 3 ปีหลังจากเหตุการณ์สภาพอากาศเลวร้าย (ตัวเลขนี้เป็นเพียงประมาณ 1% ในประเทศอื่นๆ) ภัยแล้งใน FCS ทำให้อัตราการเติบโตของ GDP ต่อหัวต่อปีลดลงประมาณ 0.2%

IMF คาดการณ์ว่าหากโลกยังคงปล่อยก๊าซเรือนกระจกในระดับสูงเช่นปัจจุบัน อัตราการเสียชีวิตจากความขัดแย้งและภัยพิบัติทางธรรมชาติในเขตภูมิอากาศเขตร้อนอาจเพิ่มขึ้นจากร้อยละ 8.5 ในปัจจุบันเป็นร้อยละ 14 ของการเสียชีวิตทั้งหมดภายในปี 2563 เนื่องจากเขตภูมิอากาศเขตร้อนมักพึ่งพาการเกษตรเป็นอย่างมาก การเปลี่ยนแปลงของรูปแบบสภาพอากาศ เช่น ภัยแล้งที่เพิ่มขึ้น จะทำให้การผลิตอาหารลดลง อัตราเงินเฟ้อสูงขึ้น และผลักดันให้ผู้คนอีก 50 ล้านคนเข้าสู่ภาวะอดอาหารภายในปี 2563

จากสถานการณ์นี้ IMF เรียกร้องให้ FCS พัฒนานโยบายการปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศ รวมถึงเกษตรกรรมอัจฉริยะต่อสภาพภูมิอากาศ การเพิ่มระดับการใช้จ่ายด้านสังคมและโครงสร้างพื้นฐานที่ปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศ และการเสริมสร้างตาข่ายความปลอดภัยทางสังคม IMF เองก็กำลังเพิ่มการสนับสนุนให้กับ FCS ที่เผชิญกับความท้าทายด้านสภาพภูมิอากาศผ่านคำแนะนำด้านนโยบาย การสนับสนุนทางการเงิน และการพัฒนาขีดความสามารถ

นอกจากนี้ IMF ยังเรียกร้องให้ชุมชนระหว่างประเทศเพิ่มการสนับสนุน FCS อีกด้วย มิฉะนั้น ผลกระทบที่ตามมาอาจรุนแรงมากขึ้น เช่น การอพยพและการอพยพระหว่างกันโดยถูกบังคับไปยังประเทศอื่นมากขึ้น ประเทศต่างๆ ในแอฟริกาได้เรียกร้องอย่างเร่งด่วนให้ประเทศที่ร่ำรวยช่วยจ่ายเงินสำหรับการปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศและการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน

ตั้งแต่สาธารณรัฐแอฟริกากลางไปจนถึงโซมาเลียและซูดาน ประเทศเหล่านี้มีความเสี่ยงต่อน้ำท่วม ภัยแล้ง พายุ และการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศมากกว่าประเทศอื่นๆ ขณะที่มีส่วนทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศน้อยที่สุด ในแต่ละปี มีผู้ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติใน FCS มากกว่าประเทศอื่นถึง 3 เท่า