«Отечественные» инвесторы способны реализовать проект скоростной автомагистрали Хошимин — Мокбай

Такого мнения придерживается доцент, доктор Тран Чунг, председатель Ассоциации инвесторов в дорожное строительство во Вьетнаме, когда недавно Народный комитет города Хошимин во второй раз провел опрос инвесторов на предмет интереса к проекту строительства скоростной автомагистрали Хошимин — Мокбай.

Báo Đầu tư•29/12/2024

В первый раз даже «иностранное» совместное предприятие потерпело неудачу.

Общий объем инвестиций в проект строительства скоростной автомагистрали Хошимин — Мокбай составляет 19 617 млрд донгов, вложенных в форме ГЧП (контракта СЭП), в рамках которого инвестор отвечает за организацию 9 943 млрд донгов, а доля государственного капитала составляет 9 674 млрд донгов (центральный бюджет — 2 872 млрд донгов; бюджет города Хошимин — 6 802 млрд донгов).

Инвестиции в проект осуществляются в форме государственно-частного партнерства (ГЧП, контракт BOT), управляющим агентством выступает Народный комитет города Хошимин, а инвестором — Совет по инвестициям и управлению проектами в области дорожного строительства города Хошимин (Совет по дорожному движению).

Проект предусматривает строительство маршрута общей протяженностью около 51 км в соответствии со стандартами автомагистралей (TCVN 5729: 2012), расчетной скоростью 120 км/ч, что позволит удовлетворить транспортные потребности, снизить транспортную нагрузку и обеспечить безопасность движения на национальной автомагистрали 22; завершить и ввести в эксплуатацию синхронно кольцевые маршруты с большой пропускной способностью, безопасностью движения и высокой скоростью на транспортном коридоре Хошимин - Мокбай - порт Каймеп - Тхивай, связанном с Трансазиатским экономическим коридором, содействовать социально-экономическому развитию Юго-Восточного региона в целом; создать движущую силу для связей, содействовать сотрудничеству и развитию Юго-Восточного региона с дельтой Меконга, Центральным нагорьем и Южно-Центральным регионом...

Перспектива шоссе Хошимин — Мокбай.

Согласно имеющимся у нас документам, власти города Хошимин впервые разместили документы по исследованию заинтересованности инвесторов в проекте в национальной сети торгов 20 марта 2025 года и закрыли торги 5 мая 2025 года.

К июню 2025 года Департамент транспорта сообщил Народному комитету города Хошимин, что результаты открытия заявок на участие в проекте (E-HSQT) показали, что заявки подали 4 инвестора и консорциум инвесторов, в том числе: Cienco4 Group Joint Stock Company (Вьетнам); Совместное предприятие Construction Investment Corporation 194 Joint Stock Company и Lizen Joint Stock Company (Вьетнам); Совместное предприятие CRBC-CTG (China Road and Bridge Corporation - Metro Star Investment Joint Stock Company); China Harbour Engineering Company Limited (Китай).

После проведения тендера и запроса у инвесторов информации об их опыте реализации проекта, 27 мая 2025 года Департамент дорожного движения завершил оценку возможностей и опыта инвесторов. Результаты показали, что ни один из инвесторов не соответствует критериям, изложенным в документации по исследованию.

В частности, Cienco 4 не соответствовал требованиям к финансовым возможностям и опыту. Остальные консорциумы, включая CRBC-CTG, Consortium 194 - Lizen и China Harbour Engineering Company Limited, потерпели неудачу из-за несоответствия финансовых возможностей и опыта инвесторов требованиям.

Форма отбора инвесторов зависит от количества заинтересованных предприятий.

После первого упомянутого выше случая Департамент финансов города Хошимин предложил внести изменения и дополнения в содержание опроса по интересам инвесторов к Компоненту проекта 1 — инвестиции в строительство скоростной автомагистрали Хошимин — Мокбай (фаза 1) по методу государственно-частного партнерства (контракт СЭП).

На основании данного предложения и мнения Комитета по дорожному движению председатель Народного комитета города Хошимин в конце июля утвердил внесение изменений и дополнений в ряд положений Уведомления № 455/TB-UBND от 6 ноября 2024 года Народного комитета города Хошимин об исследовании заинтересованности инвесторов в проекте.

Хошимин – Скоростная автомагистраль Мокбай.

В недавнем объявлении об исследовании заинтересованности инвестор изложил предварительные требования к возможностям и опыту инвестора, в том числе: Минимальный собственный капитал, который должен быть привлечен инвестором, составляет более 1,491 млрд. донгов. В случае консорциума собственный капитал инвестора консорциума равен общему собственному капиталу членов консорциума. В то же время каждый член консорциума должен соответствовать требованиям, соответствующим взносу в акционерный капитал в соответствии с соглашением о консорциуме. Если какой-либо член консорциума оценивается как не соответствующий требованиям, инвестор оценивается как не соответствующий требованиям к собственному капиталу. Ведущий инвестор консорциума должен иметь минимальную долю владения капиталом 30%, каждый член консорциума должен иметь минимальную долю владения в консорциуме 15%.
Что касается опыта реализации аналогичных проектов (для проектов, применяющих типы контрактов BOT, BTO, BOO, BTL, BLT, смешанные), количество проектов, в которых инвестор участвует в качестве инвестора, вносящего капитал в проект, или в качестве подрядчика, составляет 1 проект для соответствия минимальным требованиям, определяемым следующим образом:
Тип 1: Дорожные проекты, в которых инвестор участвует в качестве долевого инвестора, были завершены или в основном завершены в течение 10 лет до года закрытия торгов и полностью соответствуют условиям общего минимального объема инвестиций в размере 5 211 млрд. донгов, при этом инвестор вносит капитал на минимальную сумму 746 млрд. донгов.
Тип 2: Инвестиционные проекты по методу ГЧП... «в течение 10 лет» полностью соответствуют условиям: имеют общий минимальный объем инвестиций 5 211 млрд. донгов, инвесторы вложили капитал на минимальную стоимость 746 млрд. донгов.
Тип 3 и Тип 4: Проекты, пакеты заявок, контракты в дорожном секторе; Проекты, пакеты заявок, контракты в секторе развития инфраструктуры, где инвестор, выступающий в качестве строительного подрядчика «в течение 10 лет», соответствует следующим условиям: При наличии работ и строительных объектов, аналогичных основным работам, основными строительными объектами рассматриваемого проекта являются дорожные работы I категории или выше, минимальной стоимостью 2 577 млрд. донгов.
Для получения опыта в эксплуатации и торговле строительными объектами, инфраструктурными системами и т. д. инвесторам необходимо иметь как минимум один проект, находящийся в эксплуатации «в течение 10 лет», с использованием следующего метода идентификации проекта:

Тип 1: Дорожные проекты с минимальной стоимостью 11 925 млрд донгов, инвесторы вкладывают 746 млрд донгов;

Типы 2 и 3: Проекты, тендерные пакеты, контракты в дорожном секторе, в которых инвестор является подрядчиком по эксплуатации; Проекты, тендерные пакеты, контракты в дорожном секторе, в которых участвующий партнер является подрядчиком по эксплуатации... с минимальной емкостью 7 155 млрд. донгов; на том же уровне или выше уровня рассматриваемого проекта.

По данным Департамента транспорта города Хошимин, Департамент проводит опрос инвесторов на предмет заинтересованности в национальной сети торгов под руководством Народного комитета города, срок подачи заявок — сентябрь 2025 года. С сентября 2025 года по декабрь 2025 года в ходе торгов будут выбраны инвесторы, а контракт будет подписан в январе 2026 года. Строительство проекта начнется в марте 2026 года, а его завершение и ввод в эксплуатацию — в декабре 2027 года.

Что касается формы торгов – вопроса, который больше всего беспокоит предприятия, то, согласно разъяснению Департамента дорожного движения, форма отбора инвесторов будет реализована в соответствии с положениями статьи 34 Постановления № 35/2021/ND-CP.

В частности, форма международных открытых торгов с предварительной квалификацией в случае наличия 6 и более заинтересованных инвесторов, из которых по крайней мере 1 инвестор, созданный в соответствии с иностранным правом, заявит о своей заинтересованности; в случае наличия менее 6 заинтересованных инвесторов, из которых по крайней мере 1 инвестор, созданный в соответствии с иностранным правом, заявит о своей заинтересованности

Внутренние открытые торги с предварительной квалификацией в случае, если имеется 6 или более инвесторов, зарегистрированных в соответствии с законодательством Вьетнама и зарегистрировавших интерес; в случае, если имеется менее 6 инвесторов, зарегистрированных в соответствии с законодательством Вьетнама и зарегистрировавших интерес.

Конкурентные переговоры применяются в случаях, когда требованиям для реализации проекта отвечают не более 3 инвесторов.

Исходя из вышеизложенных положений, Комитет по дорожному движению полагает, что форма отбора инвесторов для Проекта зависит от количества и формы деятельности заинтересованных инвесторов. В связи с этим, на основе полученных результатов Комитет по дорожному движению проведет оценку, обобщение и отчёт Народному комитету города Хошимин для рассмотрения и утверждения формы отбора инвесторов в соответствии с положениями, что послужит основой для реализации следующих задач.

Нет такой категории, которой вьетнамские предприятия не могли бы соответствовать.

Общаясь с прессой о возможностях вьетнамских предприятий, а также о критериях и масштабах проекта, доцент, доктор Тран Чунг, председатель Ассоциации инвесторов в дорожное строительство Вьетнама, сказал, что отечественные инвесторы быстро развиваются и создают свои бренды посредством конкретных проектов вдоль скоростной автомагистрали Север-Юг, таких как Део Ка, Видифи, Сунгуп, Фыонг Тхань, Сон Хай...

Перспектива шоссе Хошимин — Мокбай.

Даже внутренние инвесторы успешно вкладывали средства в сложные технические проекты, такие как туннель Део Ка (4215 м, второй по длине после туннеля Хай Ван), виадуки и речные мосты со специальными техническими решениями из фундаментов, конструкций с высокими опорами и консольного железобетона; скоростные автомагистрали через районы со слабым грунтом, такие как дельта Меконга, или через геологические районы со множеством пещер и сложными оползнями, такие как горные районы Центрального и Северного регионов.

«Этот результат свидетельствует о потенциале отечественных инвесторов. Поэтому, говоря о проекте скоростной автомагистрали Хошимин — Мокбай, я уверен, что нет такого проекта, который вьетнамские инвесторы не смогли бы реализовать. Необходимо учитывать результаты инвестора, предъявляя к нему конкретные критерии, включая потенциал и опыт», — сказал доцент, доктор Чан Чунг.

Источник: https://baodautu.vn/nha-dau-tu-noi--du-suc-lam-du-an-duong-cao-toc-tphcm---moc-bai-d363112.html