Резолюция № 06-NQ/TU: Движущая сила нового этапа

Ресурсы из проектов

Провинция Куангнинь начала развиваться с низкого уровня. Много лет назад социально-экономическое положение, сельская инфраструктура и жизнь людей столкнулись со множеством трудностей. Благодаря вниманию, уделяемому центральным правительством и администрацией провинции неблагополучным районам, горным коммунам, приграничным районам, островам и районам проживания этнических меньшинств, эта местность постепенно преобразилась, значительно улучшив материальную и духовную жизнь населения. Этот результат стал возможным благодаря своевременной политике центрального правительства и администрации провинции, особенно в реализации Постановления № 06-NQ/TU (от 17 мая 2021 года) Провинциального комитета партии в сочетании с национальными целевыми программами социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов. В частности, благодаря четкому распределению и децентрализации обязанностей между департаментами, отделениями, секторами и районными народными комитетами, а также повышению ответственности руководителей, реализации инфраструктурных проектов, уделяя особое внимание динамичной транспортной инфраструктуре, межрегиональным и внутрирегиональным связям. Образование , здравоохранение, культура, ирригационная инфраструктура... были быстро проинвестированы, завершены, введены в эксплуатацию и эффективно продвигались.

В период с 2021 по 2025 год провинция инвестирует в ремонт и модернизацию 24 школ всех уровней; окажет поддержку местным органам власти в строительстве новых школ, соответствующих высоким стандартам качества; завершит строительство и введет в эксплуатацию 3 крупных медицинских учреждения, а также модернизирует провинциальные, районные и местные медицинские учреждения для улучшения качества медицинского обслуживания населения. На сегодняшний день в 100% деревень и поселков, где проживают этнические меньшинства, имеются дома культуры. Разработаны и внедрены механизмы и меры политики, особенно в области здравоохранения, образования, культуры, жилья, электроснабжения, водоснабжения, создания рабочих мест, социального кредитования и т. д.

В период с 2021 по 2025 год государственные инвестиции из бюджета провинции напрямую поддерживают местные органы власти в реализации национальных целевых программ, инвестируя в 785 проектов и работ (301 транспортный проект; 125 проектов ирригации; 56 проектов водоснабжения; 64 проекта образования; 2 проекта здравоохранения; 138 проектов культуры; 25 проектов электроснабжения; 2 проекта государственного жилья; 72 проекта благоустройства жилых районов). Провинция также уделяет первоочередное внимание развитию транспортной инфраструктуры в неблагополучных районах, соединяя их с экономическими центрами, городскими центрами, динамично развивающимися регионами, экономическими зонами и промышленными парками для расширения и использования экономических преимуществ, способствуя быстрому и устойчивому развитию регионов. В частности, инфраструктура, соединяющая город Халонг с районом Баче, и множество динамичных транспортных проектов способствуют социально-экономическому развитию сельских, горных и приграничных районов; 3 пограничных перехода (Хоаньмо, Бакфонгшинь, Монгкай)…

Жизнь людей постоянно улучшается; политика поддержки производства эффективна; сельские районы, которые раньше сталкивались со многими трудностями и препятствиями, теперь имеют новые возможности развития, удовлетворяя насущные потребности людей в жизни, труде и производстве. Как правило, район Биньлиу имеет горную местность, что создает трудности с точки зрения транспорта, а также условий для ведения сельского хозяйства. Чтобы решить трудности людей, район Биньлиу руководил обследованием, исследованием местности и разработал план строительства системы плотин и каналов для обеспечения людей водой для производства сельскохозяйственных культур. Только в 2024 году в районе будет построено 18 проектов по строительству плотин и каналов, в том числе 8 плотин и 10 каналов в неблагополучных деревнях, таких как Сонгмук, Начунг, Наанг, Нганвангзыой, Накхау... Поливная вода гарантированно достигает полей, люди радуются, когда возделываемая площадь имеет более высокую производительность. Не ограничиваясь инвестициями во внутриполевые каналы, на сегодняшний день в провинции Биньлиеу забетонировано 100% коммунальных, деревенских и межпоселковых дорог; 100% коммун имеют автомобильные дороги к деревням и хуторам; 100% школ соответствуют стандартам инфраструктуры 1 и 2 уровня; 100% медицинских пунктов соответствуют национальным стандартам...

В городе Халонг, наряду с мобилизацией ресурсов, город всегда уделяет внимание проектам по обеспечению чистой водой горных коммун. Только в 2024 году город запустил 4 проекта централизованного водоснабжения с общим капиталом более 200 миллиардов донгов, чтобы обеспечить стабильное снабжение чистой водой около 4000 домохозяйств в 10 коммунах, что делает город населенным пунктом с самым большим бюджетом в провинции для обеспечения чистой водой жителей горных районов. В 2025 году среди 60 ключевых проектов и работ по встрече съездов партии всех уровней, проектная группа по обеспечению чистой водой 10 горных коммун является группой проектов высокой сложности с объемом трубопровода до 250 км, охватывающим 10 коммун города Халонг. В настоящее время проекты строятся в срочном порядке в соответствии с графиком. Г-жа Нгуен Тхи Гай (деревня Донгхо, коммуна Сонзыонг, город Халонг) с энтузиазмом отметила: «В коммуне много новых проектов, в которые инвестировали и строили, например, школы и полицейские участки. Недавно также был завершён проект по обеспечению жителей чистой водой. Каждая семья рада, потому что больше не беспокоится о нехватке воды для ежедневного потребления и чувствует себя более уверенно, используя воду для поддержания здоровья каждый день».

Куангнинь обладает множеством потенциала и преимуществ, особенно культурной самобытностью, природой и уникальными людьми. Это также уникальный и привлекательный туристический продукт, привлекающий туристов. Благодаря вниманию и ориентации провинции, а также усилиям местных органов власти, культурная самобытность этнических меньшинств стала туристическим продуктом. Некоторые населённые пункты, такие как Халонг, Монгкай, Донгчиеу, Биньльеу, Баче, Тьенйен и Вандон, разработали модели общественного туризма, создав уникальные туристические продукты.

Во многих населенных пунктах конкретизированы политики и эффективно реализованы задачи и проекты, такие как: Развитие устойчивого туризма, связанного с сокращением бедности и социально-экономическим развитием в районе Биньлиеу; пилотное строительство, сохранение и продвижение ценностей культурной идентичности 4 деревень этнических меньшинств, связанных с развитием общественного туризма в горных районах провинции Куангнинь, в период 2023-2025 гг.; сохранение и продвижение ценностей народных песен, танцев и музыки этнических меньшинств, связанных с развитием туризма в период 2021-2030 гг.; сохранение, восстановление и продвижение этнических видов спорта в провинции; повышение эффективности системы низовых культурных и спортивных учреждений...

Как правило, район Дам Ха сохраняет и продвигает традиционные культурные ценности этнических меньшинств, например: развитие общественного туризма и создание клубов по шитью и вышивке национальных костюмов; организация программ в регионе Сан Ко для привлечения людей и туристов с целью стимулирования туризма; сбор и восстановление некоторых типичных ритуалов этнических меньшинств, развитие этнических видов спорта; реализация моделей рынка Ба Нят и кулинарной зоны Кау Тинь, общественного туризма в деревне Там Ланг, счастливой деревни в деревне Мао Сан Кау...

Что касается района Баче, то он, благодаря своей богатой и разнообразной культуре, привнёс в этот район ценные ресурсы материальной и нематериальной культуры, особенно в виде культурных фестивалей, создающих уникальные памятники, которые необходимо сохранять и развивать. Особые фестивали тщательно сохраняются и поддерживаются, например: Фестиваль общинного дома Лангда, Фестиваль храма Онг-Ба, Фестиваль Банвыонг, Этнический культурный фестиваль Санчай, Фестиваль общинного дома Донгчук, Фестиваль «Выход в поле» и т.д.

В провинции также реализуется множество мер, направленных на поощрение и поддержку сохранения, сохранения и популяризации традиционных культурных ценностей этнических меньшинств. В настоящее время в провинции насчитывается 630 историко-культурных памятников и живописных мест. Помимо выдающихся объектов материального культурного наследия, в провинции также имеется 362 объекта нематериального культурного наследия, из которых 12 включены в список национального нематериального культурного наследия...

Реализуя Постановление № 06-NQ/TU, провинция достигла многих целей в области культурного, социального и человеческого развития на период 2021–2025 годов, что способствовало значительному повышению качества жизни населения. К концу 2024 года средний доход на душу населения в коммунах и городах в районах проживания этнических меньшинств, горных районах, приграничных районах и на островах провинции достигнет 83,79 млн донгов на человека в год (увеличившись на 40,090 млн донгов на человека в год, или в 1,9 раза по сравнению с 2020 годом).

Усилия для следующего этапа

Провинция Куангнинь стремится к достижению целей Национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах к 2030 году в соответствии с Постановлением № 88/2019/QH14 (от 18 ноября 2019 года) 14-го Национального собрания об утверждении Генерального плана социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2021-2030 годов; Постановлением № 120/2020/QH14 (от 19 июня 2020 года) 14-го Национального собрания об утверждении 22 инвестиционных политик Национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2021-2030 годов и указаниями Центрального правительства в соответствии с требованиями и практической ситуацией в провинции Куангнинь. В частности, сосредоточившись на основном завершении задач, изложенных в национальных целях по устойчивому развитию к 2030 году; продолжить сокращение разрыва между богатыми и бедными, региональными и местными различиями в провинции; в коммунах больше нет бедных домохозяйств в соответствии со стандартами многомерной бедности провинции; 100% недавно вышедших из бедности домохозяйств, имеющих право и нуждающихся в кредитах, имеют своевременный доступ к источникам политического кредитования; коммуны в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, приграничных районах и на островах провинции имеют синхронную, современную, взаимосвязанную, комплексную систему социально-экономической инфраструктуры, удобно связанную с развитыми районами провинции; 100% коммун в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, приграничных районах и на островах провинции соответствуют передовым стандартам нетарифной бедности.

В настоящее время провинция Куангнинь активно проводит работу по реструктуризации аппарата. После завершения реструктуризации аппарата политической системы и реструктуризации административных единиц в соответствии с указаниями Центрального правительства и Политбюро, провинция Куангнинь укрепила организационную структуру и повысила эффективность работы Руководящего комитета по реализации национальных целевых программ в рамках реализации Постановления № 06-NQ/TU, а также консультативного агентства, оказывающего содействие Руководящему комитету на провинциальном и низовом уровнях. Одновременно с реализацией Постановления № 06-NQ/TU был разработан проект по конкретизации и реализации Национальной целевой программы социально-экономического развития национальных меньшинств и горных районов, этап II (2026–2030 годы).

В частности, особое внимание будет уделяться развитию производства, реструктуризации производства с учетом потенциала и преимуществ каждого региона; организации реализации моделей, проектов и планов поддержки развития производства, особенно моделей и проектов, связывающих производство, переработку и потребление сельскохозяйственной продукции на местах для создания средств к существованию и устойчивых источников дохода для населения. Одновременно с этим будет проводиться анализ структуры доходов населения на основе результатов обследования доходов домохозяйств в районах проживания этнических меньшинств и горных районах для разработки решений по повышению доходов населения в период 2026–2030 годов.

Провинция рассмотрит и тщательно урегулирует ситуацию с дублированием информации при планировании трёх видов лесов, лесных угодий и лесных споров между домохозяйствами и организациями, ответственными за управление, уход, защиту и использование лесов; увеличит площадь лесов, имеющих лесные сертификаты, и переведет их из эксплуатационных лесов в ландшафтные, защитные и специальные. В целях развития устойчивой аквакультуры провинция сосредоточится на завершении выделения морских аквакультурных зон в соответствии с плановыми и реализационными решениями, способствующими развитию аквакультуры и освоению морепродуктов в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.

По данным Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды, по состоянию на 23 мая на районном уровне провинции получено 686 досье, 613 лицам завершено распределение морских зон, и 73 лицам, находящимся в его ведении, завершают процедуры; провинция получила 4 досье о распределении морских зон, из которых 1 досье уже распределено, а 3 досье находятся на рассмотрении. Что касается лицензирования морской аквакультуры, получено и рассмотрено 16 досье, из которых 11 – лицензированы, 2 досье направлены в Постоянный комитет провинциального комитета партии, а 3 досье находятся на рассмотрении в секторах. На заседании Народного комитета провинции 24 мая, на котором были заслушаны отчеты о ходе лицензирования и выделения морских участков для аквакультуры, заместитель председателя Народного комитета провинции Нгием Суан Кыонг потребовал: Населенные пункты, департаменты и заинтересованные сектора в срочном порядке завершить процедуры выделения морских участков. Для досье созданных кооперативов и предприятий они должны быть срочно представлены до 30 июня 2025 года, а специализированные учреждения должны оказать максимальную поддержку для скорейшего завершения и представления в Народный комитет провинции для утверждения. Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды рекомендует Народному комитету провинции начать пиковый период строительства, завершить и представить в Народный комитет провинции для утверждения досье квалифицированных кооперативов и предприятий; Обновить руководство по реализации процедур передачи морских угодий для аквакультуры и широко опубликовать его на платформах, где организации, частные лица и специализированные учреждения на местах смогут получить доступ к информации о порядке, процедурах и образцах досье для подготовки досье на передачу морских угодий для аквакультуры. Населенные пункты должны активно разрабатывать критерии отбора и привлечения инвесторов в районы морского фермерства в целях содействия развитию этой деятельности.

Кроме того, необходимо продолжать уделять первоочередное внимание развитию инфраструктуры, особенно инфраструктуры, обслуживающей развитие производства; инвестировать в ирригационную инфраструктуру, обслуживающую развитие производства, уделяя особое внимание реконструкции и модернизации изношенных ирригационных систем; инвестировать, модернизировать и восстанавливать сельские транспортные пути в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, которые деградировали и не отвечают требованиям к транспортной доступности и региональной и внутрирегиональной связности; модернизировать и восстанавливать централизованные и децентрализованные системы бытового водоснабжения для поддержания и увеличения доли этнических меньшинств и горного населения, использующего чистую воду в соответствии с медицинскими стандартами. Одновременно необходимо продолжать инвестировать в образовательную, медицинскую, культурную, коммерческую и т.д. инфраструктуру и модернизировать ее для повышения качества жизни этнических меньшинств и горного населения.

Общая потребность в капитале для реализации национальной цели социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на этапе II оценивается в 4 500 млрд донгов, из которых государственный инвестиционный капитал составляет 4 000 млрд донгов; карьерный капитал — 200 млрд донгов; капитал для поддержки развития производства, выделенный через отделение Банка социальной политики для кредитования развития производства, составляет 300 млрд донгов.

Источник: https://baoquangninh.vn/nghi-quyet-so-06-nq-tu-dong-luc-cho-giai-doan-moi-3359625.html