원자력발전소 설계승인 관련 규정 보완 필요

과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙이 제출한 법률안 보고서에 따르면, 이 법률의 제정 목적은 당의 지침과 정책, 그리고 원자력에 대한 국가 정책을 다른 관련 문서와 일치시키고 실무적 요구 사항을 충족시키는 방향으로 제도화하는 것입니다. 원자력 관련 법률문서 체계의 완전성과 포괄성을 확보하기 위한 법적 기반을 구축합니다. 방사선 안전, 원자력 안전 및 보안에 대한 국가 관리의 효과성을 강화합니다. 핵에너지 응용 분야의 지속 가능한 개발 베트남의 국제적 약속과 의무를 이행한다. 국제 협력을 강화하다 원자력 에너지는 새로운 시대에 국가의 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 새로운 원동력을 창출하는 데 기여합니다.

초안법은 12장 73조(2008년 법률에 비해 20조가 줄어 20% 이상 감소)로 구성돼 원자력 분야 활동을 규제하고 해당 활동의 안전과 보안을 확보하는 내용을 담고 있다. 베트남에서 원자력 분야에서 활동을 하는 국내 조직 및 개인, 해외 거주 베트남 국민, 외국 조직 및 개인, 국제기구에 적용됩니다.

Nguyen Manh Hung 장관은 또한 초안 법안이 정부가 결의안 240/NQ-CP에서 합의한 4가지 정책을 밀접히 따르고 있다고 말했습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. (1) 원자력 응용의 개발 및 사회화 촉진; (2) 방사선 안전, 핵 안전 및 보안, 국가 관리의 분권화를 보장합니다. (3) 핵 검사 활동을 용이하게 합니다. (4) 방사성폐기물, 사용후방사성원 및 사용후핵연료의 관리, 방사선사고 대응, 원자력사고, 원자력피해에 대한 민사책임.

과학기술환경위원회 위원장인 르꽝휘는 예비 검토 보고서를 제출하면서 과학기술환경위원회 상임위원회가 원자력법(개정)을 공포할 필요성에 기본적으로 동의한다고 밝혔습니다. 원자력법(개정)의 명칭에 동의했습니다.

과학기술환경위원회 상임위원회도 의견서 164/TTr-CP에 명시된 조정 범위에 기본적으로 동의했습니다. 또한, 원자력 검사에 대한 규제 범위를 추가하자는 의견도 제시됐다. 일부에서는 원자력발전소 관련 내용을 개정하거나, 원자력에 관한 별도의 법률을 제정하는 것이 좋겠다는 의견도 있습니다.

원자력의 개발 및 이용에 관하여(제2장 제10조부터 제13조까지) 원자력 이용의 개발 및 사회화를 촉진하는 내용을 합의하였다. 그러나 과학기술환경위원회 상임위원회는 개인 및 단체의 안전 확보 능력에 대한 우려를 이유로, 방사선 시설 및 방사선 업무를 수행하는 시설(방사성 물질을 생산·처리하는 시설 포함) 설립에 개인 및 단체가 투자할 수 있도록 허용하는 방안을 검토할 필요가 있다고 밝혔습니다.

원자력 시설의 안전 및 보안(제4장 제28조부터 제43조까지)과 관련하여, 과학기술환경위원회 상임위원회는 제30조에 원자력 발전소 및 연구용 원자로의 설계 승인에 관한 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 원자력 발전소 및 연구용 원자로의 설계는 베트남의 구체적인 요구 사항을 고려하여 파트너 국가의 원자력 규제 기관에서 평가 및 승인을 받아야 합니다. 정부는 평가를 실시할 관할 기관을 지정해야 합니다.

베트남 전문기관이 설계한 원자력 발전소 및 연구용 원자로의 경우, IAEA 핵 안전 및 보안 요건 준수에 대한 규정을 보완할 필요가 있습니다. 검증된 기술 사용에 대한 규정을 명확히 하고, 이 검증을 담당하는 기관이 누구인지 알려주시기 바랍니다.

원자력 규제 기관의 위치와 역할을 보다 명확하게 보여줍니다.

국회 상임위원회는 정부, 과학기술부, 과학기술환경위원회가 법률안 및 예비심사보고서를 적극적으로 작성한 것을 높이 평가했다. 다가오는 제9차 국회에서 심의 및 승인을 위해 법안 초안을 제출하기로 합의했습니다.

국회 부의장인 쩐 꽝 푸옹 중장은 원자력 분야의 안전과 보안을 보장하는 원칙에 대한 법률 초안 제5조의 규정은 여전히 ​​안전과 보안을 보장하기 위한 구체적인 요구 사항이며 아직 원칙 수준에 도달하지 못했다고 말했습니다. 따라서 법안 초안의 원칙을 검토하고 명확히 하는 것이 좋습니다.

현재 초안된 법률의 제9장에서는 방사선 및 핵 사고에 대한 대응을 규정하고, 방사선 및 핵 사고에 대한 대응 계획을 규정합니다. 국회 부의장에 따르면, 민방위법 및 국가비상사태법안과의 적합성을 확보하기 위한 검토가 필요하다고 합니다.

또한 제60조는 2개 조항으로만 구성되어야 하며, 제1항에서는 “방사능 및 핵사고 대응계획에는 기초 단위의 방사선 및 핵사고 대응계획, 도 단위의 방사선 및 핵사고 대응계획, 국가 단위의 방사선 및 핵사고 대응계획을 포함한다”고 규정하고 있다. 2항은 계획의 내용이므로 정부는 세부 내용을 구체적으로 명시해야 합니다.

국방·안보·외교위원회 위원장인 르탄토이는 초안 법안에서 핵관리기관(안전성 저하 징후가 감지되면 핵방사능 활동을 중단하는 권한)의 지위와 역할을 수용하고 보다 명확하게 제시해야 한다고 제안했습니다. 방사성 물질을 함유하고 있거나 오염 위험이 있는 특정 물품의 통제 의료 방사선 관리에 관한 규정.

핵 안전, 부지 선정 및 보호 구역에 대한 우려를 표명한 문화사회위원회 위원장 응우옌 닥 빈은 초안 법안에 부지 선정에 대한 내용은 언급되어 있지만 보호 구역 및 보호 구역에 대한 규정은 없다고 밝혔습니다. 법안 초안에 명확하게 규정되어 있지 않은 경우, 해당 기관에 위임하여 세부 사항을 지정해야 합니다.

이러한 내용을 마무리하며, 국회 부의장인 레 민 호안은 정부에 관계 기관에 지시하여 회의에서 나온 의견과 검토를 담당하는 기관 및 국회 기관의 의견을 긴급히 검토하고, 진지하게 연구하고, 수용하여 국회에 제출된 법률안의 완성과 질을 보장할 것을 요청했습니다.

특히 당의 관점, 정책, 지침, 정치국, 국회, 국회 상무위원회의 결의안이 전면적이고 전면적으로 제도화되도록 하는 데 주의를 기울여야 합니다. 2024년 6월 27일 정치국 규정 제178-QD/TW호의 권력 통제, 입법 업무에서의 부패와 부정성 방지 및 퇴치에 관한 규정을 엄격히 이행합니다. 동시에 초안 법률의 실행 가능성, 일관성 및 법체계와 국제조약과의 일관성을 주의 깊게 검토하고 보장합니다.

국회 부의장은 또한 과학기술환경위원회가 민족평의회와 국회 위원회와 협력하여 법안 초안을 공식적으로 검토하고 제9차 국회에서 보고하도록 요청했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-viec-cho-phep-ca-nhan-to-chuc-dau-tu-thanh-lap-co-so-buc-xa-post410156.html