정부는 원자력법(개정) 초안에서 원자력 발전소에 대한 투자 정책 결정(투자법 및 공공투자법에 따라 국회의 권한)을 총리에게 분권화하는 방안을 제안했습니다.

4월 14일 오전, 제44차 국회에서 국회 상임위원회 원자력법 초안(개정)에 대한 의견.

원자력시설 장의 책임에 관한 규정 보완

과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙은 초안 법안을 발표하면서, 이 초안은 12개 장과 73개 조(2008년 법안보다 20개 조가 적음)로 구성되어 있으며, 정부가 합의한 4개 정책을 밀접하게 따른다고 말했습니다.

구체적으로는 다음과 같은 정책이 있습니다. 원자력 응용 분야의 개발 및 사회화를 촉진합니다. 방사선 안전, 핵 안전 및 보안, 국가 관리의 분권화를 보장합니다. 핵 검사 활동을 용이하게 합니다. 방사성 폐기물, 사용후 방사성원 및 사용후핵연료 관리 방사선 사고, 핵 사고에 대한 대응 핵 피해에 대한 민사상 책임.

이번에 개정·완료된 내용에는 방사선·원자력 안전활동 및 원자력 응용분야의 디지털 전환에 관한 추가 규정이 포함되었습니다. 방사선 및 원자력 안전에 관한 국가 관리 업무; 행정위반사항에 대한 검사, 조사 및 처리.

또한, 이 초안에서는 방사성 물질과 핵 물질의 보안에 관한 규정을 개정하고 보완합니다. 이에 따라 방사성원 및 핵물질을 보유한 시설의 보안문화 구축, 유지 및 강화에 관한 규정이 발표됩니다. 방사성원이 초래하는 위험 수준에 적합한 방사성원에 대한 보안 조치를 수립하고 유지합니다. 방사성 물질 및 핵물질이 통제 불능 상태로 발견된 경우, 관련 기관 및 개인의 처리 책임에 대한 규정입니다.

이 개정안은 또한 핵시설 책임자의 책임에 관한 조항을 추가합니다. 설계 요구 사항 원자력 발전소 건설에 대한 투자 기술 평가, 방사선 안전, 원자력 발전소의 안전 및 보안 건설법, 국가 안보와 관련된 중요 공사 보호 조례, 국제 원자력 기구의 모범법 및 닌투언 원자력 발전 프로젝트 개발을 위한 특정 메커니즘을 준수하여 안전을 감독하고 보안을 확보할 책임을 맡습니다.

정부는 25개 행정절차를 폐지해 32.9% 감축할 계획이다. 제출된 의견에 따르면, 원자력법 개정안은 행정절차를 자세히 규정하지 않고, 정부가 규제하도록 맡겼다.

또한, 초안에서는 원자력 개발 및 응용을 위한 국가위원회에 관한 규정의 내용이 생략되었습니다. 국가원자력안전위원회 법안 초안에는 원자력 분야의 과학 연구 및 기술 개발을 위한 기금이 포함되었습니다.

특히, 정부는 이번 개정안에서 원자력발전소 투자정책 결정권(투자법 및 공공투자법에 따라 국회의 권한)을 총리에게 분산시키는 방안을 제안했습니다. 원자력발전사업 투자정책에 관한 총리의 결정에 관한 규정.

원자력발전소 설계승인 규정 보완안

국회 과학기술환경위원회 상임위원회는 예비심사 결과, 법률 공포의 필요성에 대해 기본적으로 동의했습니다.

일부 구체적인 내용에 대해서는, 심사기관은 원자력 응용 분야의 개발 및 사회화를 촉진하는 것의 필요성과 내용에 동의했습니다. 그러나 개인 및 단체의 안전을 보장할 수 있는 능력에 대한 우려가 있으므로, 개인 및 단체가 방사선 시설 및 방사선 작업을 수행하는 시설(방사성 물질을 생산하고 처리하는 시설 포함)을 설립하는 데 투자할 수 있도록 허용하는 방안을 검토하는 것이 필요하다고 생각됩니다.

과학기술환경위원회 상임위원회는 원자력시설의 안전과 보안을 위해 원자력발전소 및 연구용 원자로의 설계승인에 관한 규정을 보완하기로 했습니다. 원자력 발전소 및 연구용 원자로의 설계는 베트남의 특정 요구 사항을 고려하여 파트너 국가의 원자력 규제 기관에서 검토 및 승인을 받아야 합니다. 정부는 평가를 실시할 관할 기관을 지정해야 합니다.

베트남 전문기관이 설계한 원자력발전소 및 연구용 원자로의 경우, 국제원자력기구(IAEA)의 원자력 안전 및 보안 요건 준수에 대한 규정을 보완할 필요가 있습니다.

검사기관은 또한 방사성 폐기물, 폐기물 내 방사성원 및 기타 수입, 일시 수입 및 재수출되는 방사성원의 관리와 관련된 정책을 연구하고 보완하여 완전성과 실행 가능성을 확보할 것을 ​​제안했습니다.

토론에 참여한 국회 경제금융위원회 위원장인 판 반 마이(Phan Van Mai)는 에너지 개발이 사회경제적 발전에 기여해야 하며, 생산과 사업에 가장 효과적으로 적용되어야 한다고 말했습니다. 따라서 신속하고 안전하게 적용될 수 있도록 규정과 표준을 완성하는 방향으로 접근하는 것이 좋습니다.

또한, 판 반 마이 동지는 이 법의 조항을 검토하여 개정을 위해 제안된 법률과의 일관성과 동기화를 보장할 필요가 있다고 말했습니다.

국회 부의장인 Tran Quang Phuong은 초안에 대해 논평하면서 원자력 발전소 투자에 대한 의사결정 권한을 정부로 분산시키는 규정을 검토할 것을 제안했습니다. 이는 투자법과 공공투자법에 따라 국회의 의사결정 권한에 따라 영향 범위가 큰 주요 국가 프로젝트이기 때문입니다.

이 새로운 규정에 대응하여 응우옌 치 중 부총리는 제안된 분권화의 근거와 영향을 명확히 밝히고 더 자세히 설명하겠다고 말했습니다. "저는 표준화 및 제어와 같은 기술과 모듈을 활용할 수 있는 중소 규모 프로젝트의 경우 총리에게 위임해야 한다고 생각합니다. 2,000MW 이상과 같이 파급력이 큰 대규모 프로젝트의 경우 국회에서 결정해야 합니다."라고 응우옌 치 중 부총리가 의견을 밝혔습니다.

원자력법 개정안은 5월 5일 제9차 국회 개원 때 의견을 수렴하기 위해 국회에 제출될 예정이다.