8월 31일 오전, 다낭시에서 디지털 전환을 위한 국가위원회 위원장인 팜 민 찐 총리가 온라인 공공 서비스 제공 및 활용 효율성 개선에 관한 회의를 주재했습니다.

정치국 위원: 응우옌 호아 빈, 상임 부총리 루옹 탐 꽝 공안부 장관이 회의의 공동 의장을 맡았습니다. 또한 각 부처, 지부, 중앙 기관의 수장 대표들도 참석했습니다. 이 회의는 각 부처, 지부, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회에 생중계되었습니다.

회의 개막 연설에서 팜 민 찐 총리는 제13차 전국당대회에서 설정한 목표를 검토하여 어떤 목표가 잘 달성되었는지 평가하고 개선할 필요가 있으며, 달성되지 않은 목표에 대해서는 획기적인 해결책이 있어야 한다고 강조했습니다. 달성 가능한 목표는 가속화되어야 합니다.

총리는 각급 당대회와 제14차 전국당대회를 준비할 시간이 여전히 매우 제한적이기 때문에 시간과 경쟁해야 한다고 표현했습니다.

총리는 다낭이 디지털 전환 분야에서 국내 선도적 지역 중 하나이기 때문에 이 컨퍼런스를 개최하기로 선택했다고 밝혔습니다. 디지털 전환에는 디지털 정부 구축, 디지털 사회 구축, 디지털 시민 구축이라는 3가지 주요 기둥이 있다고 말했습니다. 디지털 정부와 관련하여 많은 지방자치단체가 적극적으로 이를 시행하고 있으며, 다낭은 뛰어난 성과를 거두었습니다.

총리는 디지털 전환이 불가피한 추세이며, 객관적인 요구 사항이자 전략적 선택이며, 많은 국가와 베트남의 최우선 과제라고 밝혔습니다. 디지털 전환은 사회 경제적 개발 분야에만 초점을 맞추는 것이 아니라 국가 안보, 국방, 외교, 평화, 전쟁, 갈등에 영향을 미치는 등 다른 산업과 분야에도 진출합니다.

디지털 전환은 더 이상 단일 국가, 기관, 부서 또는 개인의 문제가 아니라 글로벌하고 포괄적이며 국가적인 문제입니다. 그러므로 우리는 글로벌하고 포괄적이며 국가적인 접근 방식을 가져야 하며, 동시에 집중적이고 핵심적인 해결책도 가져야 합니다.

개혁 과정에서 우리는 사람을 중심이자 주체로 삼습니다. 따라서 디지털 전환은 공공 서비스 제공을 효과적으로 활용하는 데 초점을 맞춥니다. 공공 서비스 제공자와 사용자 모두 디지털 전환을 효과적으로 적용합니다. 국가 경영진과 공공 서비스 수혜자 모두 온라인 공공 서비스 사용의 효율성을 개선해야 합니다.

총리는 디지털 전환이 중앙에서 지방으로, 도시에서 농촌으로, 어린이에서 조부모로, 공공 및 민간 부문 모두에서 강력하게 추진되고 있다고 밝혔습니다. 다시 말해 디지털 전환은 "모든 골목길에 도달하고, 모든 문을 두드리고, 모든 주제에 영향을 미치고 있습니다." 모든 계층의 행정기관과 행정절차를 수행하는 개인 및 기업의 사고방식, 행동, 습관은 점차 전통적인 서류 작업에서 온라인 환경으로 전환되고 있으며, 이는 사회경제 활동의 효율성과 생산성을 개선하는 데 도움이 됩니다. 행정개혁은 국민과 기업을 위한 개혁에 초점을 맞춘 6개 분야로 구성되어 있습니다. 이러한 움직임을 통해 디지털 전환 전반과 특히 온라인 공공 서비스 제공 측면에서 훌륭하고 창의적이며 효과적인 모델이 많이 탄생했습니다. 총리는 성과가 좋은 곳을 평가하고, 성과가 좋은 곳을 경험 공유해야 한다고 강조했습니다.

총리는 달성한 성과 외에도 많은 한계와 단점을 솔직하게 지적했습니다. 각 계층의 지도자들의 사고, 인식, 행동이 현실의 요구에 부응하지 못했습니다. 디지털 인프라는 동시적으로 발전하지 못하고 있으며, 일부 지역과 시간에는 여전히 오지, 국경 지역, 섬 등에서 어려움이 발생하고 있으며, 전력 인프라도 한발 앞서 나가야 합니다. 온라인 공공 서비스 구현의 효과는 기대에 미치지 못했습니다. 지방 기록의 17%만이 온라인으로 처리되고 80%는 처리되지 않았습니다.

총리는 이 상황의 원인을 찾아 분석, 분석하고 어떤 작업을 중단할지 결정하라고 요청했습니다. 시스템 자체의 비효율성으로 인한 단점 외에도, 모든 계층의 행정부와 국민, 기업의 온라인 공공 서비스 이용에 대한 요구가 증가하고 사회경제 활동이 급속히 발전함에 따라 이에 부응해야 하는 큰 과제가 있습니다.

총리는 세계와 지역 상황이 빠르고 복잡하게 변화하고 있기 때문에 모든 정부와 정치 시스템의 정책 대응이 신속하고 시기적절하며 효과적이어야 하며, 디지털 도구를 포함한 정책 대응을 위한 도구도 필요하다고 지적했습니다.

"이 문제가 도전 과제임을 인지하고 있습니다. 정치 시스템 전반의 리더십, 지휘, 행정에 있어 전력 인프라, 인적 자원, 그리고 지도력과 방향성을 확보하는 것이 중요합니다. 전자적 절차는 반수동, 반전자적, 수작업 문서와 기록에 기반하여 수행할 수 없으며, 동기적이고 포괄적이어야 합니다. 국가 데이터를 확보하고, 디지털화하고, 이 데이터를 공유하여 정보를 수집해야 합니다. 데이터베이스는 이용 가능하고 완전하며 연결되어야 합니다."라고 총리는 강조했습니다.

총리는 국가 자원이 제한적이어서 많은 중요한 문제를 처리해야 한다고 우려하고 있으며, 따라서 디지털 전환 개발과 온라인 공공 서비스를 위해 다른 자원을 동원해야 한다고 말했습니다.

총리에 따르면, 자원은 생각에서 나온다. 동기는 혁신에서 나옵니다. 권력은 사람에게서 나온다. "어떤 사고방식과 인식으로 자원을 창출할 수 있을까요? 따라서 제도를 재검토해야 합니다. 문제는 자원을 활성화할 제도가 필요하다는 것입니다. 그렇다면 국민과 기업으로부터 어떻게 자원을 동원할 수 있을까요?" 총리는 이 문제는 제도, 규칙, 규정을 통해서만 해결될 수 있다고 단언했습니다.

우리 당은 이렇게 요약했습니다: 사람이 역사를 만든다. 우리는 현실이 조정을 요구하기 때문에 생각해야 합니다. 따라서 디지털 기술 제품을 개발하려면 먼저 사람과 기업의 요구에 부응해야 하며, 그다음에는 해당 지역과 세계에 다가가야 합니다. 왜냐하면 현재의 글로벌 통합 상황에서는 한 국가만으로는 글로벌 문제를 해결할 수 없기 때문입니다. 디지털 혁신은 전 세계의 모든 가정과 모든 사람에게 스며들고 있습니다. 각 혁명 단계에 적합한 디지털 전환 분야에서 시대의 강점과 국력을 결합하여 어떻게 통합할 것인가 하는 문제가 제기됩니다.

총리는 각 부처, 지부, 그리고 각 계층에서 인식, 사고, 리더십, 방향, 행정, ​​실행, 그리고 국민과 기업에 제공된 혜택 측면에서 결과를 평가할 것을 요청했습니다. 좋은 모델, 효과적인 방법, 귀중한 경험을 찾으세요. 진실을 똑바로 바라보세요. 사고와 인식에 문제가 있나요? 리더십, 방향, 운영에 있어서 불분명한 점이 있습니까? 어떤 제도적 문제를 해결해야 할까? 어떻게 정리해야 하나요? 사람과 기업에 초점을 맞추면 사람과 기업이 혜택을 볼 수 있을까요? 국가는 어떤 문제를 해결해야 하고, 특히 제13차 전국대표대회와 각급 당대회에서 설정한 목표를 완수하기 위해 어떤 교훈을 얻어야 합니까?

총리는 시간은 제한되어 있고 내용은 방대하기 때문에 위원들이 사고와 지성에 집중하고 책임감을 갖고, 문제를 해결할 수 있는 방법을 찾고, 정확하고 간결하게, 요점만 직접적으로 말하고, 전국민을 위한 좋은 경험과 모범 사례를 공유하기를 바란다고 강조했습니다.

정보통신부에 따르면, 지난 20년 동안 온라인 공공 서비스 제공은 정보기술 응용 프로그램 구축, 전자정부 및 디지털 정부 구축에 있어서 국가기관의 핵심이자 주요 과제였습니다. 사람을 중심으로, 봉사의 대상으로 삼을 때. 이는 정부와 총리의 지침 문서, 전략, 행정 지시에 명확히 나타나 있습니다. 광범위한 개발 단계(2020년부터 현재까지): 총리가 2020년 6월 3일에 내린 결정 제749/QD-TTg에 따른 국가 디지털 전환 프로그램의 시행이 시작된 시점부터. 이 기간 동안 온라인으로 제공되는 행정 절차의 수가 급격히 증가했습니다(부분적으로 온라인화되고 완전히 온라인으로 제공되는 공공 서비스 포함). 연간 수량 증가율은 이전 10년 기간과 같으며, 구체적으로는 다음과 같습니다.

양적 측면에서는 온라인 공공 서비스로 제공되는 행정절차의 비율이 약 81% 에 이릅니다. 이 중 전국적으로 온라인 공공서비스로 기록이 제공되는 행정절차의 비율은 55.5% 1에 달했으며, 부처블록은 59.68% 에 달했다. 로컬 블록은 55.38% 에 도달했습니다.

산업통상부, 교육훈련부, 노동부, 상이군인사회복지부, 정보통신부, 베트남 사회보장부 등 일부 부처와 부문에서는 100% 의 공공 서비스를 온라인으로 제공하는 등 매우 잘 이행되었습니다.

일부 지방자치단체에서는 온라인 공공 서비스를 매우 잘 구현했는데, 다낭의 경우 95.56% 에 달했습니다. 까마우는 91.99%를 달성했습니다. 타이닌: 91.98% . 국가 공공 서비스 포털은 약 4,400개의 온라인 공공 서비스를 통합하여 개인과 기업이 단일 "원스톱 서비스" 를 통해 각 부처, 지자체, 지방자치단체의 온라인 공공 서비스에 편리하게 접근할 수 있도록 돕습니다.

품질과 관련하여, 정부는 2022년 6월 24일 네트워크 환경에서 국가 기관의 정보 및 온라인 공공 서비스 제공을 규제하는 법령 제42/2022/ND-CP호를 발표했으며, 특히 전체 프로세스 온라인 공공 서비스 및 관리, 국가 기관의 온라인 공공 서비스의 효과 및 사용 수준에 대한 모니터링 및 평가에 대한 조항이 포함되었습니다. 이는 디지털 정부 서비스(EMC)의 제공 및 사용 수준 모니터링 및 측정 시스템을 통해 자동으로 수행됩니다.

정보통신부는 할당된 업무를 수행하기 위해 온라인 공공 서비스 제공에 있어 온라인 공공 서비스의 효과와 실제 이용 수준을 측정, 모니터링, 평가하는 EMC 시스템을 구축했습니다.

정보통신부는 2023년 말부터 EMC 시스템을 통해 각 부처, 지자체, 지방자치단체의 온라인 기록물 처리율을 측정할 예정입니다. 지금까지 달성된 결과로, 전국의 온라인 신청 처리율은 43% 에 도달하여 2023년 말 대비 2.5 배 높아졌습니다. 그 중 부처 및 부문 블록은 63% 2에 도달했고, 지방 블록은 17.9% 에 도달했습니다.

온라인 공공 서비스 구현에 대한 전반적인 평가 및 다음 단계의 방향: 베트남은 2011년부터 현재까지 온라인 공공 서비스의 2가지 개발 단계를 거쳤습니다. 1단계는 전국적으로 구축된 고수준 온라인 공공 서비스의 수가 매우 적은 초기 단계입니다. 2단계는 수평적 발전의 단계로, 온라인 공공 서비스의 수에 획기적인 진전이 일어나는 단계입니다.

온라인 공공 서비스의 구현은 성공적이었지만 부처, 지부 및 지방자치단체 간에는 차이가 있었습니다. 우수한 성과를 보이는 학과 외에도, 특히 온라인 지원 과정 전체에서 성과가 매우 낮은 학과도 많이 있습니다. 일부 지자체는 최대 69% 에 달하는 매우 높은 비율을 달성했지만, 많은 지자체는 여전히 5% 미만의 매우 낮은 비율을 유지하고 있으며, 지역 블록의 평균 비율은 17.9% 에 불과합니다.

전체 프로세스를 온라인에서 처리할 수 있는 공공 서비스는 사람과 기업이 국가 기관에 직접 방문할 필요 없이 간편하고 편리하게 전체 프로세스를 온라인에서 처리할 수 있기 때문에 실질적인 효율성을 가져다줍니다. 이는 전체 프로세스를 온라인 기록으로 처리하는 비율에서 알 수 있습니다. 3단계 - 심층 개발에 들어가려면 모든 시민과 기업을 대상으로 온라인 공공 서비스를 보편화하는 데 주력해야 하며, 온라인 기록의 70%를 달성하는 것이 목표입니다.

온라인 공공 서비스의 보편화는 국민과 기업에 봉사하는 공무원과 공공근로자의 모든 활동을 온라인 환경으로 가져올 것입니다. 당시 국가기관은 온라인과 데이터를 기반으로 지휘하고 운영할 수 있는 완전한 디지털 데이터를 보유하고 있었습니다. 베트남은 온라인 공공 서비스의 보편화를 완료함으로써 전자 정부를 개발하고 디지털 정부를 개발하는 과업을 완료하게 될 것입니다.